Полностью согласившись с необходимостью принятия резолюции, делегаты Национального собрания заявили, что это важный и своевременный шаг для институционализации последовательной руководящей позиции партии, особенно в документах XIII Национального съезда и недавней резолюции Политбюро № 68-NQ/TW, рассматривающей частный сектор как важную движущую силу экономики.

Просмотр сеанса. Фото: Доан Тан/VNA

Не позволяйте политике становиться лазейками, которыми могут воспользоваться предприятия.

Что касается принципов государственного управления частным сектором экономики (статья 4 проекта резолюции), делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (Хай Зыонг) согласилась с политикой решительного перехода от предварительной инспекции к последующей инспекции, особенно в управлении условиями ведения бизнеса. Это направление соответствует международной практике, способствует снижению издержек предприятий на соблюдение нормативных требований, стимулирует стартапы, инновации и расширение производства. Однако делегаты заявили, что без сильного, прозрачного и эффективного механизма последующего аудита эта политика может легко стать лазейкой для использования предприятиями. В действительности многие лица воспользовались политикой открытости, чтобы создать сотни компаний, которые фактически не работают, покупают и продают счета-фактуры, уклоняются от уплаты налогов, отмывают деньги, наносят бюджетные убытки и искажают конкурентную среду.

Делегаты высказали мнение, что для реализации Постановления Правительству необходимо четко дополнить конкретные требования к системе постконтроля: Информационное взаимодействие между налоговыми, таможенными и банковскими органами; усилить инспекционную и контрольную работу; применение цифровых технологий в мониторинге; Рассмотрите возможность создания санкций, обеспечивающих достаточный уровень сдерживания. В то же время необходимо четко определить секторы и области, которые подлежат предварительной проверке, исходя из рисков и международного опыта, чтобы избежать повсеместного или неточного применения.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Хайзыонг Нгуен Тхи Вьет Нга. Фото: Доан Тан/VNA

Что касается политики поддержки науки, технологий, инноваций, цифровой трансформации и подготовки кадров (глава V), делегат Нгуен Тхи Вьет Нга оценила, что положения проекта резолюции носят слишком общий характер и недостаточно строги. Например, «предоставление бесплатных юридических консультационных услуг, обучение по вопросам делового администрирования, бухгалтерского учета, налогообложения, кадровых ресурсов и права для малых и микропредприятий, домохозяйств и индивидуальных предпринимателей» необходимо, но слишком обще. Делегаты предложили правительству разработать более конкретные положения о перечне услуг, предоставляемых бесплатно, и поддерживаемых рабочих мест, чтобы процесс внедрения был унифицированным и понятным.

Предложение о продлении срока освобождения от уплаты налога на прибыль организаций

Обеспокоенный политикой поддержки, делегат Чан Тхи Ван (Бак Нинь) сказал, что проект резолюции предусматривает 4 группы субъектов, имеющих право на освобождение от налогов и налоговые льготы, как указано в статье 10. По сравнению с другими мерами стимулирования, такими как кредитные льготы, доступ к земле, обучение кадровых ресурсов, реформа административных процедур, поддержка в виде освобождения от налогов и налоговых льгот оказывает быстрое воздействие, не требует множества процедур, помогает стартапам, малым и средним предприятиям преодолеть первоначальный сложный период и повысить конкурентоспособность.

Чтобы сделать эту политику эффективной после ее реализации, делегаты предложили увеличить период освобождения от налога на прибыль организаций до 5 лет, а затем продолжить сокращение на 50% налога, подлежащего уплате, в течение следующих 5 лет вместо двухлетнего освобождения от налога и 50% сокращения в течение следующих 4 лет, как указано в пункте 1 статьи 10 проекта резолюции.

Делегаты проанализировали, что особенности креативного стартапа требуют больших капиталовложений и длительного времени для проведения исследований, разработки продуктов, тестирования бизнес-моделей, создания технологий, набора и удержания высококвалифицированного персонала, а также постоянной адаптации к колебаниям рынка. В ходе этого процесса им приходится идти на риск потерь и даже не получать прибыль в течение первых 5–7 лет. Освобождение от налога на прибыль организаций всего на 2 года и снижение налога на 50% в течение следующих 4 лет, как это предусмотрено в проекте Постановления, слишком коротко по сравнению с фактическим циклом развития инновационных стартапов; недостаточно сильны, чтобы побудить предприятия инвестировать в производство и развитие бизнеса.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Бакнинь Чан Тхи Ван. Фото: Доан Тан/VNA

Поэтому необходимо разработать налоговую политику, которая будет сопровождать предприятия на начальных этапах становления и накопления. Продление периода освобождения от налогов и снижения налогов создаст важное финансовое пространство, помогая предприятиям сосредоточить ресурсы на инновациях. Это также практическое решение для государства, позволяющее продемонстрировать свою роль в создании и развитии экосистемы стартапов — новаторской силы, способствующей устойчивому экономическому росту.

Делегат Чан Тхи Ван также предложила продлить срок освобождения от подоходного налога с физических лиц до 5 лет для доходов от заработной платы экспертов и ученых, полученных от инновационных стартапов. Потому что эксперты и ученые — это основные кадры, которые непосредственно создают технологическую ценность, внедряют инновации и выводят продукцию на рынок. На практике во многих странах действует очень сильная политика в области конкуренции в этой области. «Если у нас не будет привлекательной и конкурентоспособной политики, мы упустим возможность привлекать таланты и нам будет сложно создавать технологические прорывы в будущем», — подчеркнул делегат.

Поощрять местные органы власти создавать чистые земли для частной экономики

Делегат Чан Хоанг Нган (Хошимин) высоко оценил усилия Постоянного комитета Национального собрания и правительства по скорейшей институционализации политики партии и резолюции Политбюро № 68-NQ/TW о развитии частной экономики.

Делегат подчеркнул, что данная резолюция имеет особое значение, поскольку страна ускоряет развитие и вступает в новую эру. Частный сектор экономики обеспечивает 51% ВВП и 33% общих доходов государственного бюджета, поэтому ему необходимо множество специальных механизмов поддержки для укрепления его роли как важнейшей движущей силы к 2030 году.

Проект резолюции устанавливает цель иметь 2 миллиона предприятий к 2030 году. Делегаты заявили, что для достижения этой цели должны быть специальные решения. В настоящее время в стране ежегодно увеличивается количество предприятий всего на 30 000–40 000, поэтому для того, чтобы за 5 лет число предприятий достигло 2 миллионов, необходима политика поддержки индивидуальных предпринимателей, желающих стать предпринимателями. Наряду с этим необходимо совершенствовать и расширять более крупные предприятия.

Согласившись с политикой поддержки доступа к земле, производственным и деловым помещениям, делегат Чан Хоанг Нган предложил добавить положение о том, что населенные пункты, обладающие землей, потенциалом и сильными сторонами, должны создать механизм для создания промышленных парков для частных предприятий, а также малых и средних предприятий, которые могли бы сдавать их в аренду с учетом политики поддержки.

«Чтобы быть экономически независимым и самостоятельным, частный сектор должен расти; поэтому необходимо предусмотреть положения, поощряющие местные органы власти создавать чистые земли для частного экономического сектора», — отметил делегат.

По данным baotintuc.vn

Источник: https://huengaynay.vn/kinh-te/co-che-hau-kiem-cho-kinh-te-tu-nhan-phai-du-manh-minh-bach-va-hieu-qua-153671.html