Какие механизмы предотвращают коррупцию?

Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о противодействии коррупции находится на рассмотрении в Министерстве юстиции. Среди наиболее значимых изменений и дополнений – законопроект, предусматривающий увеличение стоимости активов и доходов, подлежащих декларированию; повышение порогового значения активов и доходов с колебаниями, подлежащих декларированию...

За более чем шесть лет реализации Закона о предотвращении и борьбе с коррупцией был достигнут значительный прогресс в борьбе с коррупцией. Коррупция была пресечена и постепенно предотвращена. Выявление и рассмотрение дел о коррупции осуществлялись систематически, синхронно, решительно и эффективно, что привело к прорыву в борьбе с коррупцией.

Помимо достижений, Генеральный инспектор правительства отметил, что некоторые руководящие принципы и политика партии по предотвращению и борьбе с коррупцией не были своевременно закреплены в законодательстве. Правовые механизмы и политика по-прежнему противоречивы и не в полной мере решают практические проблемы. Некоторые правовые положения не соответствуют социальному развитию и используются отдельными лицами для совершения коррупционных действий, сокрытия, преобразования и перевода коррупционных активов, что препятствует выявлению, обработке и возврату коррупционных активов.

Кроме того, нормативные акты о декларировании активов и доходов являются неполными, а нормативные акты о контроле за активами и доходами допускают различные толкования и непоследовательное применение, что приводит к путанице и многочисленным препятствиям, снижая эффективность. Инспекция, надзор, аудит, расследование, преследование и судебное разбирательство по делам о коррупции в некоторых районах и населенных пунктах оказались недостаточно эффективными; рассмотрение некоторых дел о коррупции было несвоевременным и недостаточно строгим, а возврат активов, полученных коррупционным путем, остается ограниченным. Эта реальность требует внесения поправок в Закон о предотвращении и борьбе с коррупцией для улучшения механизма предотвращения, выявления и оперативного пресечения коррупционных действий.

Для повышения эффективности профилактической работы в соответствии с текущими практическими условиями, данный законопроект также повышает стоимость активов, подлежащих декларированию, включая драгоценные металлы, камни, деньги, ценные бумаги и другие активы, стоимость каждого вида которых составляет 150 миллионов донгов и более, тогда как согласно действующему закону, уже сейчас требуется декларировать активы стоимостью 50 миллионов донгов и более.

Кроме того, проект закона также предусматривает, что органы по контролю за активами и доходами имеют право запрашивать у лиц, обязанных декларировать активы и доходы, предоставление или дополнение соответствующей информации и пояснений в случае увеличения их суммы на 400 миллионов донгов или более в течение года для облегчения проверки активов (в то время как действующий закон предусматривает только 300 миллионов донгов). Это новое положение призвано обеспечить согласованность и единообразие с другими правовыми документами по борьбе с отмыванием денег, включая Закон о борьбе с отмыванием денег 2022 года.

Управление по контролю за активами и доходами отслеживает изменения в активах и доходах лиц, обязанных декларировать их, путем анализа и оценки информации из деклараций или других источников. Если в течение года обнаруживается изменение активов или дохода на сумму 400 миллионов донгов или более, и лицо, обязанное декларировать, не сделало этого, управление по контролю за декларациями запросит у декларанта предоставление или дополнение соответствующей информации; в случае изменения активов декларант должен объяснить происхождение активов и дохода.

В отношении лиц, предоставляющих недостоверные сведения или объяснения относительно происхождения своих активов и доходов, проект закона предусматривает, что в зависимости от характера и тяжести нарушения к ним будут применяться дисциплинарные меры. Данная поправка направлена ​​на обеспечение соответствия положениям Закона о кадрах и государственных служащих от 2025 года и Указа 172/2015/НД-КП об обращении с кадрами и государственными служащими (добавление дисциплинарной меры в виде выговора, отмена дисциплинарных мер в виде понижения в должности и снижения заработной платы).

Повышение порога для декларирования колеблющихся активов и доходов необходимо, но многие утверждают, что предложенный порог в 400 миллионов донгов для годовых колеблющихся активов и доходов слишком низок и неуместен с учетом текущих цен и социально- экономических условий. Некоторые также считают, что основывать его на правилах борьбы с отмыванием денег нецелесообразно, поскольку это всего лишь одна транзакция, требующая мониторинга (подозрительная транзакция). Человек может совершить несколько транзакций на сумму 400 миллионов донгов и более в течение года. Возможно, в проекте закона следует установить порог в 1 миллиард донгов и более для колеблющихся активов и доходов в течение года, чтобы лучше отразить текущие реалии.

Усовершенствование механизма предотвращения коррупции является неотложной задачей для повышения эффективности антикоррупционных мер. Поэтому регулирующему органу необходимо тщательно продумать и создать надежную правовую основу для предотвращения недобросовестных деклараций и объяснений активов и доходов. Грамотное выполнение этой работы позволит предотвратить коррупционные действия на ранней стадии.

Источник: https://daibieunhandan.vn/co-che-nao-phong-ngua-tham-nhung-10387327.html