Какие механизмы предотвращают коррупцию?

Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о противодействии коррупции находится на рассмотрении в Министерстве юстиции. Среди наиболее значимых изменений и дополнений – законопроект, предусматривающий увеличение стоимости активов и доходов, подлежащих декларированию; повышение порогового значения активов и доходов с колебаниями, подлежащих декларированию...

За более чем 6 лет реализации Закона о борьбе с коррупцией работа по предупреждению и борьбе с ней достигла значительного прогресса. Коррупция взята под контроль и постепенно предотвращена. Работа по выявлению и пресечению коррупции осуществляется методично, синхронно, решительно и эффективно, что стало прорывом в деле предупреждения и борьбы с коррупцией.

Помимо достигнутых результатов, Генеральный инспектор правительства отметил, что ряд политических решений и руководящих принципов партии по предотвращению и борьбе с коррупцией не были своевременно институционализированы в виде законов. Правовые механизмы и политика по-прежнему непоследовательны и не решают практических проблем в полной мере. Некоторые правовые положения не поспевают за развитием общества и используются субъектами для совершения коррупционных деяний, сокрытия, преобразования и распределения коррупционных активов, что затрудняет выявление, пресечение и возврат коррупционных активов.

Кроме того, положения о декларировании активов и доходов неполные, положения о контроле за активами и доходами по-прежнему неверно истолковываются, применяются непоследовательно и запутанно, сталкиваются с многочисленными трудностями при реализации и неэффективны. Работа по проверке, надзору, аудиту, расследованию, судебному преследованию и судебному разбирательству по фактам коррупции в некоторых областях и населённых пунктах неэффективна, рассмотрение некоторых коррупционных дел несвоевременное и нестрогое, а возврат коррупционных активов по-прежнему ограничен. Эта реальность требует внесения поправок в Закон о борьбе с коррупцией для совершенствования механизма предупреждения, выявления и оперативного реагирования на коррупционные деяния.

Для повышения эффективности профилактической работы в соответствии с современными практическими условиями данный законопроект также увеличивает стоимость активов, подлежащих декларированию, включая драгоценные металлы, драгоценные камни, деньги, ценные бумаги и другие активы, стоимость каждого из которых составляет 150 миллионов донгов или более, в то время как согласно положениям действующего Закона декларированию подлежат активы стоимостью 50 миллионов донгов или более.

Кроме того, законопроект предусматривает, что орган, контролирующий активы и доходы, имеет право требовать от лица, обязанного декларировать, предоставления и дополнения соответствующей информации, а также пояснений в случае увеличения активов и доходов в течение года на сумму 400 миллионов донгов и более для целей проверки активов (в то время как в действующем законе этот предел составляет всего 300 миллионов донгов). Новое положение направлено на обеспечение согласованности и синхронизации с правовыми документами по борьбе с отмыванием денег, включая Закон о борьбе с отмыванием денег 2022 года.

Агентство по контролю за активами и доходами отслеживает изменения в активах и доходах лица, обязанного декларировать, посредством анализа и оценки информации из декларации или других источников. В случае выявления колебаний активов и доходов на сумму 400 миллионов донгов или более в течение года, если лицо, обязанное декларировать, не декларирует их, агентство по контролю за декларациями запрашивает у декларанта соответствующую информацию; в случае изменения активов необходимо объяснить происхождение активов и доходов.

В отношении лиц, недобросовестно декларирующих и объясняющих происхождение активов и доходов, законопроект предусматривает, что, в зависимости от характера и степени нарушения, к ним будут применяться меры, предусмотренные законодательством. Эти изменения и дополнения направлены на обеспечение соответствия положениям Закона о кадрах и государственных служащих 2025 года и Указа 172/2015/ND-CP о работе с кадрами и государственными служащими (добавление дисциплинарного взыскания в виде выговора и отмена дисциплинарного взыскания в виде сокращения заработной платы и понижения в должности).

Увеличение суммы активов и доходов, подлежащих декларированию, необходимо, но многие считают, что сумма активов и доходов, подлежащих декларированию в течение года, составляет 400 миллионов донгов, как в законопроекте, что слишком мало и не соответствует текущим ценам и социально -экономическим условиям. Есть также мнения, что основываться на положениях закона о борьбе с отмыванием денег нецелесообразно, поскольку это всего лишь один денежный перевод, который необходимо контролировать (подозрительная транзакция). Ведь человек может совершить много транзакций в течение года на сумму 400 миллионов донгов и более. Должен ли законопроект предусматривать сумму активов и доходов, подлежащих декларированию в течение года, от 1 миллиарда донгов и более, чтобы она соответствовала фактическим условиям?

Совершенствование антикоррупционного механизма является неотложной необходимостью для повышения эффективности антикоррупционной работы. Поэтому ведомству, разрабатывающему законопроект, необходимо тщательно продумать и создать строгую правовую базу, достаточно эффективную для предотвращения недобросовестного декларирования и объяснения активов и доходов. Грамотное выполнение этой задачи позволит предотвратить коррупционные действия на ранней стадии.

Источник: https://daibieunhandan.vn/co-che-nao-phong-ngua-tham-nhung-10387327.html