Уточнение полномочий сторон в процессе проверки активов

Генеральный инспектор правительства Доан Хонг Фонг выступил с разъяснениями и уточнениями по ряду вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи во второй половине дня 18 ноября. Фото: QUANG PHUC

В системе контроля все еще существуют потенциальные «слепые зоны».

Выразив согласие с поправкой к Закону о борьбе с коррупцией, особенно в контексте национальной цифровой трансформации, построения чистой и современной государственной службы, депутат Нгуен Там Хунг (Хошимин) отметил, что для достижения цели стандартизации системы отчетности и создания «системы раннего предупреждения о коррупции» в проект необходимо добавить принцип: «Отчеты о борьбе с коррупцией должны быть стандартизированы в соответствии с открытым, единым национальным стандартом данных; все данные министерств, ведомств и местных органов власти должны быть подключены к Национальной базе данных по борьбе с коррупцией (НБДПК) в режиме реального времени». По словам депутата, это основа для формирования системы раннего предупреждения, помогающей выявлять нарушения в сфере государственных инвестиций, земельных отношений, торгов и подбора персонала.

Выступает делегат Нгуен Там Хунг (HCMC). Фото: КУАНГ ФУК

В частности, по словам депутата Нгуена Там Хунга, текущий проект децентрализует контроль над активами, распределяя его между различными ведомствами в зависимости от уровня руководства. Такая схема всё ещё «сохраняет потенциальные «слепые зоны» в контроле», особенно для тех, кто чередует должности в разных ведомствах. Депутат предложил рассмотреть возможность добавления стратегического принципа: каждый сотрудник отвечает только за контроль над одним координатором, который отвечает за синтез, хранение и мониторинг данных на протяжении всего рабочего процесса. Этот принцип помогает исключить ситуацию, когда многие ведомства осуществляют контроль, но никто не несёт окончательной ответственности, что снижает эффективность надзора.

Что касается декларирования колебаний активов, депутат Нгуен Там Хунг заявил, что пороговое значение колебаний доходов в течение года, которое необходимо декларировать, установлено на уровне 1 млрд донгов или более, что соответствует экономическому контексту, однако если регулировать его только по абсолютному порогу, возникнет ситуация, когда транзакции будут дробиться на мелкие части и передаваться по отдельности, что затруднит обнаружение таких случаев контролирующим органом.

«Я предлагаю узаконить принцип: любые необычные изменения активов, не соответствующие доходу, даже если они не превышают 1 миллиард донгов, должны быть объяснены. Это важный механизм для предотвращения «методов уклонения от декларирования», которые стали очень популярны в последнее время», — заявил депутат Нгуен Там Хунг.

Также по вопросу о пороговом значении колебаний активов, которые должны быть объявлены, делегаты Фам Ван Хоа ( Донг Тхап ) и Нгуен Ван Хуэй (Хунг Йен)... заявили, что абсолютная стоимость не должна «жестко» регулироваться законом, но правительство должно указать ее в соответствии с реальной ситуацией и избежать необходимости частого внесения поправок в закон.

Разъяснение полномочий и возможностей в процессе проверки активов

Что касается проверки активов – вопроса, который интересует и комментирует многих депутатов, депутат Нгуен Ван Хюй (Хунг Йен) предложил чётко определить меры проверки (проверка записей, проверка на местах или сравнение с банковскими счетами, налоговыми данными), одновременно разъяснив полномочия и возможности каждого субъекта в этом процессе, например, имеет ли группа проверки доступ к банковским, налоговым, земельным данным проверяемого лица... То же самое касается и прав проверяемого лица. По словам депутата Нгуена Ван Хюя, проверяемое лицо должно иметь право представить доказательства, опровергающие запрос, записать мнения о защите конфиденциальной и финансовой информации.

Выступает делегат Нгуен Ван Хай (Хунг Йен). Фото: КУАНГ ФУК

Представляя ведомство, представляющее законопроект, генеральный инспектор правительства Доан Хонг Фонг отметил, что большинство мнений депутатов Национальной ассамблеи согласны с положениями об агентствах, контролирующих активы и доходы, изложенными в законопроекте, включая инспекционное агентство партии.

Подтвердив отсутствие дублирования, Генеральный инспектор правительства заявил, что законопроект чётко устанавливает, что у субъекта есть только один орган, контролирующий активы и доходы. Что касается стоимости активов, суммы дохода, подлежащего декларированию, и дополнительных деклараций, г-н Доан Хонг Фонг пояснил: колебание в размере 1 млрд донгов, подлежащих декларированию, является внутригодовым и не переносит остаток предыдущего года на следующий.

Относительно замечаний, связанных с порядком проверки имущества и доходов в соответствии с постановлением Политбюро № 57, руководитель законопроектного органа заявил, что примет их и изучит для внесения соответствующих корректировок.

Г-Н ФЫОНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/lam-ro-tham-quyen-cac-ben-trong-quy-trinh-xac-minh-tai-san-post824124.html