Утром 19 ноября Национальная Ассамблея обсудила в группах проект Постановления Национальной Ассамблеи, предусматривающий ряд механизмов и политик по устранению трудностей и препятствий в организации реализации Закона о земле; проект Постановления Национальной Ассамблеи о ряде конкретных механизмов и политик по повышению эффективности международной интеграции; а также инвестиционную политику для инвестиционного проекта строительства международного аэропорта Зябинь.
Высказывая свои мнения по проекту Постановления Национального Собрания, предусматривающему ряд механизмов и мер по устранению трудностей и препятствий в организации реализации Закона о земле, большинство депутатов Национального Собрания согласились с необходимостью принятия Постановления. В то же время они предложили продолжить доработку и совершенствование проекта Постановления с целью приведения его в соответствие с конкретной политикой и позицией компетентных органов, обеспечения его конституционности, законности и соответствия правовой системе.
Обзор дискуссионной сессии в Группе 14. Фото: Национальная Ассамблея.
Кроме того, депутаты Национального собрания предложили продолжить пересмотр нормативных актов с целью обеспечения их соответствия положениям Конституции, обеспечения осуществимости, справедливости, прозрачности, отсутствия поводов для жалоб, исков и ущемления прав людей.
Что касается случаев изъятия земель государством (статья 3) проекта резолюции, делегат Национальной ассамблеи провинции Куангнинь Чан Тхи Ким Нхунг попросила разъяснить основу для предложения соотношения площадей и количества согласившихся лиц; механизм обращения с оставшейся площадью проекта, когда инвестор одобрил более 75% площади и получил согласие более 75% количества землепользователей в рамках реализации проекта.
По словам делегата Чан Тхи Ким Нхунг, управление оставшейся территорией и численность населения, владеющего оставшейся землёй, должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданских прав, предусмотренных Конституцией, а также ограничивать количество жалоб и судебных исков. В связи с этим делегат предложил разработать правила, гармонизирующие интересы при расчёте компенсации, чтобы исключить возможность жалоб и судебных исков при применении прейскуранта стоимости земли и корректирующего коэффициента для расчёта компенсации в оставшихся случаях, поскольку цена земли в прейскуранте часто ниже согласованной средней цены. Кроме того, делегат предложил правительству оценить последствия возврата земель в данном случае.
Что касается механизма рассмотрения оставшейся площади проекта, когда инвестор согласовал более 75% площади и получил согласие более 75% числа землепользователей в рамках реализации проекта, делегат До Тхи Лан - Делегация Национальной ассамблеи провинции Куангнинь отметила, что в настоящее время расчет компенсации и возврата земли для реализации проекта Народным комитетом на уровне коммуны осуществляется в соответствии с положениями Закона о земле, а соглашение о компенсации между инвестором проекта и населением, как правило, выше.
Поэтому, чтобы избежать проблем и трудностей, которые могут вызвать длительные жалобы, связанные с осуществлением возврата земель для реализации проекта, делегат До Тхи Лан попросила Агентство по разработке резолюции разъяснить и оценить воздействие на план компенсации за землю и соглашение между инвестором и населением, а также соглашение между Народным комитетом на уровне коммуны по реализации соглашения с населением.
Делегат Чан Тхи Ким Нхунг, делегация Национальной ассамблеи провинции Куангнинь. Фото: Национальная ассамблея.
Выражая свою точку зрения по поводу добавления случаев, когда государство изымает землю в целях национальной обороны и безопасности для строительства на ней центров реабилитации наркоманов, находящихся в ведении Народных вооруженных сил (пункт 1 статьи 3), делегат До Тхи Лан сказала, что в настоящее время наша страна остро нуждается в частных центрах реабилитации наркоманов для проведения добровольной реабилитации наркоманов с целью снижения нагрузки на государство при выполнении задач по реабилитации наркоманов.
Однако, по словам делегата До Ти Лан, частные центры реабилитации наркоманов сталкиваются с трудностями в реализации проектов из-за проблем с землей. Поэтому делегат До Ти Лан согласилась с добавлением положения о возврате земель для центров реабилитации наркоманов, но не согласилась с положением о возврате земель только для центров реабилитации наркоманов, находящихся в ведении вооружённых сил. По мнению делегата, возврат земель не должен ограничиваться территорией, находящейся в ведении вооружённых сил, чтобы создать условия для проведения частными учреждениями реабилитации наркозависимых.
Дополнение к правилам, разрешающим Народному комитету на уровне коммуны эксплуатировать и сдавать в краткосрочную аренду земельные фонды, находящиеся под управлением
Комментируя положения о выделении земель, аренде земель и изменении целевого назначения земель (статья 4) проекта Постановления, делегат Национальной ассамблеи провинции Хатинь Чан Динь Гиа предложил рассмотреть возможность исключения пункта 5, поскольку в случае проведения земельных аукционов, основанных только на зонировании или генеральном планировании, невозможно определить площадь жилых помещений на земельном участке, что приводит к невозможности рассчитать цену земли. Между тем, согласно проекту Постановления, для определения цены земли будут применяться таблица цен на землю и поправочный коэффициент.
Пункт 7 гласит: «Разрешить корректировку срока пользования землей для новых инвесторов, заменяющих инвесторов, прекративших деятельность или обанкротившихся; инвесторы, получающие инвестиционные проекты, использующие землю. Новые инвесторы и инвесторы, получающие инвестиционные проекты, обязаны уплачивать дополнительные сборы за пользование землей и арендную плату за землю в соответствии с положениями закона».
Делегат Чан Динь Гиа предложил правительству подробно определить содержание вышеуказанного положения, чтобы обеспечить достаточную основу для корректировки продолжительности землепользования, четко определив время разрешения на корректировку и форму корректировки, избежав трудностей и проблем, возникающих в процессе практического применения.
Делегат Чан Динь Гиа, делегация Национальной ассамблеи провинции Хатинь. Фото: Национальная ассамблея.
Что касается прейскуранта цен на землю (статья 7), делегат Тран Динь Гиа предложил удалить пункт 6 и в то же время в пункте 4 предложил добавить случай определения цены на землю, предусмотренный пунктом 2 статьи 257 Закона о земле 2024 года, изменив его следующим образом: «В случае применения конкретной цены на землю, предусмотренной статьей 160, пунктом 2 статьи 257 Закона о земле 2024 года, но к дате вступления в силу настоящего Постановления компетентный орган еще не вынес решение о конкретной цене на землю, Народный комитет на провинциальном уровне принимает решение об определении цены на землю в соответствии с положениями настоящего Постановления или продолжает определять специальную цену на землю в соответствии с положениями Закона о земле...».
По словам делегата Чан Динь Гиа, вышеуказанная поправка направлена на обеспечение последовательности в процессе реализации, избегая дублирования или противоречий при применении положений об определении цены на землю в переходный период.
Что касается эксплуатации земельных фондов, находящихся в ведении Народных комитетов на уровне коммун, делегат Чан Динь Гиа заявил, что Закон о земле 2024 года регулирует только краткосрочную аренду земельных участков, находящихся в ведении Центра развития земельных фондов. В действительности, земельные фонды, находящиеся в ведении Народных комитетов на уровне коммун, помимо государственных земель, разрешённых для краткосрочной аренды, также включают в себя множество других типов земель, для которых не установлены правила временной эксплуатации до выделения земель и долгосрочной стабильной аренды.
В настоящее время Народный комитет коммуны имеет право выделять и сдавать в аренду землю для реализации проектов. Поэтому, чтобы избежать непроизводительного использования земель в ожидании реализации плана, делегаты предложили добавить положения, позволяющие Народному комитету коммуны эксплуатировать и сдавать в аренду находящиеся в его управлении земельные фонды на короткий срок, применяя при этом те же процедуры, что и Организация по развитию земельного фонда.
Что касается повторного определения площади жилой земли, Закон о земле 2024 года допускает повторное определение площади жилой земли в случаях наличия документов в соответствии со статьей 137, но не допускает этого в случаях отсутствия документов в соответствии со статьей 137. Это приводит к несправедливости между землепользователями, имеющими документы, и землепользователями, не имеющими документов в соответствии со статьей 137, хотя в обоих случаях есть право на признание их жилыми землями в соответствии со статьями 138 и 141.
Для обеспечения последовательности и удовлетворения местных практических потребностей делегат Тран Динь Джиа предложил разрешить повторное определение площади жилой земли для случаев отсутствия документов на право пользования землей в соответствии со статьей 137. Кроме того, для обеспечения справедливости между теми, кому были выданы Сертификаты до и после 1 июля 2004 года, но чья площадь жилой земли не была правильно определена в соответствии с правилами, делегат предложил разрешить повторное определение площади жилой земли для всех случаев, когда Сертификаты были выданы до 1 августа 2024 года.
Source: https://nongnghiepmoitruong.vn/de-xuat-lam-ro-va-danh-gia-tac-dong-cua-viec-thu-hoi-dat-dai-d785318.html
Комментарий (0)