В администрации президента Владимира Зеленского есть список, который ведет Национальное антикоррупционное агентство Украины (НАПК). Этот список называется списком «международных спонсоров войны». В него включены иностранные компании, которые продолжают вести бизнес в России, несмотря на давление с целью заставить их уйти с этого прибыльного рынка.
Во внешней политике публичное осуждение и пристыжение могут стать действенной тактикой. С тех пор, как Россия начала военную кампанию на Украине, киевские власти активно используют её для давления на любого, кого они считают пособником Кремля в войне на Украине.
От транснациональных корпораций и генеральных директоров до государственных чиновников, законодателей, лидеров партий и глав государств – Украина подвергается критике за её безжалостную цензуру. Однако стратегия отповеди, сочетающая дипломатию , связи с общественностью и методы работы в социальных сетях, порой ставила западных союзников в крайне неловкое положение, к их большому огорчению.
Эти напряженные отношения вновь обострились из-за составленного Украиной списка «международных спонсоров войны» — сборника иностранных компаний, которые, по мнению Киева, поддерживают войну, принимая решение продолжать вести бизнес на российском рынке, выплачивая налоги центральному правительству страны и тем самым внося вклад в федеральный бюджет, направляемый на нужды российской армии.
Mondelez International, американская транснациональная компания по производству кондитерских изделий, продуктов питания и напитков, стала последней компанией, внесенной в список «спонсоров международной войны», сообщила Национальная антикоррупционная служба Украины (НАПК) в Facebook 25 мая 2023 года. Фото: Укринформ
Компании и их руководители были обвинены в предоставлении товаров и услуг, жизненно важных для поддержания военных кампаний, и тем самым в финансировании терроризма — взрывоопасное обвинение, которое заставило бы любой бизнес покрыться холодным потом.
Заставьте своих союзников «возмутиться»
С момента первой публикации прошлым летом список значительно вырос и теперь включает 102 человека и 26 компаний, 17 из которых имеют связи с Европейским союзом (ЕС).
Один из них, OTP Bank, крупнейший коммерческий банк Венгрии, был внесён в «чёрный список» в начале этого месяца, что вызвало бурную реакцию Будапешта. Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто назвал это «неприемлемым» и «позорным» и потребовал от Украины немедленно его вывести.
«ОТП Банк», обслуживающий более 2,4 миллиона клиентов в России, обвиняется в признании самопровозглашённых Донецкой и Луганской народных республик (ДНР) на Донбассе и предоставлении «льготных условий кредитования» российским вооружённым силам. Венгерская компания эти обвинения отрицает.
«Группа ОТП соблюдает все международные санкции и местные законы на всех своих рынках, включая Россию», — заявил представитель компании, отметив, что доля банка на российском рынке составляет 0,17%. «Мы считаем включение в список необоснованным».
Между тем, в НАПК заявили, что ОТП входит в число 50 крупнейших банков России, обслуживая более 2,2 млн клиентов и имея офисы в 1850 густонаселенных населенных пунктах.
Конфликт обострился ещё больше, когда венгерское правительство , в ответ на внесение OTP в чёрный список, воспользовалось правом вето, чтобы заблокировать новый транш военной помощи ЕС Украине в размере 500 миллионов евро. Будапешт заявил, что наложит вето на этот шаг до тех пор, пока его банк не будет упразднён.
Внесение Украиной OTP Bank, крупнейшего коммерческого банка Венгрии, в чёрный список 4 мая 2023 года вызвало резкую реакцию Будапешта. Фото: Emerging Europe
Включение OTP в «чёрный список» Украины вызвало обеспокоенность премьер-министра Венгрии Виктора Орбана. Выступая на мероприятии в столице Катара Дохе ранее на этой неделе, лидер популистов заявил, что если Украине нужны дополнительные средства, Киев должен уважать Венгрию и не вводить санкции против венгерских компаний. Он добавил, что Будапешт «не входит в общепринятый европейский подход».
Спор вынудил верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Борреля выступить посредником и обратиться к своим украинским коллегам, чтобы попытаться успокоить гнев Венгрии и найти компромисс.
ЕС не одобрил и не оспаривал этот список и не предоставил никаких предложений киевским властям.
«Мы должны сделать всё возможное, чтобы одобрить следующий пакет военной помощи Украине. Если у государства-члена возникнут трудности, давайте обсудим это», — сказал Боррель.
Трудно провести убедительные границы
Пожалуй, самое примечательное в украинском списке «международных спонсоров войны» заключается в том, что он не имеет абсолютно никакой юридической силы. Включение в список не влечет за собой заморозку активов, запрет на поездки, торговые ограничения или любые другие последствия, присущие санкциям.
Список, который ведет Национальное антикоррупционное агентство Украины (НАПК), по сути является кампанией по дискредитации, призванной оказать давление и нанести репутационный ущерб, достаточно серьезный, чтобы заставить иностранную компанию разорвать все связи с Россией.
Однако выборка, предлагаемая НАПК, оказывается крайне узкой — всего 26 компаний — по сравнению с более широкой реальностью: согласно исследованию Йельского университета, сотни компаний ведут коммерческую деятельность в России, несмотря на международное осуждение.
Йельский университет обнаружил, что 229 компаний, включая такие известные бренды, как итальянский Benetton и французский Lacoste, по-прежнему вели «обычный бизнес» в России, в то время как 175 других компаний, таких как немецкая Bayer и голландский банк ING, «тянули время», то есть приостановили новые инвестиционные проекты, но продолжали проводить ежедневные транзакции.
Список Украины был составлен вручную, исходя из логики, что ведение бизнеса в России означает пополнение федерального бюджета и, следовательно, финансирование войны. Это привело к тому, что десятки, а возможно, и сотни компаний продолжают обслуживать российских клиентов, не подвергаясь преследованиям со стороны Киева.
Немецкая Metro Group, вторая по величине сеть магазинов в России, управляющая 93 торговыми центрами в 51 регионе, обвиняется в ведении бизнеса с Россией и была включена НАПК в список «спонсоров международных войн» в марте 2023 года. Фото: DW
«Формальных критериев отбора нет», — заявил Euronews представитель НАПК. Однако, пояснил он, компания не связана с россиянами, действует в крупных масштабах, имеет известный бренд, присутствует во многих различных юрисдикциях и, что самое главное, считается косвенно поддерживающей войну.
«Оплачивая налоги, предоставляя жизненно важные товары или материалы, участвуя в пропагандистских или агитационных кампаниях, компания косвенно способствует и поддерживает способность России вести войну», — заявил пресс-секретарь.
Эта косвенная связь является наиболее сложным фактором, лежащим в основе вышеупомянутого «черного списка»: из-за корпоративной секретности и отсутствия информационной прозрачности трудно провести убедительную границу между финансированием бизнеса и войны.
На официальном сайте списка приведены лишь краткие пояснения к каждому имени, а также ряд сообщений в СМИ, описывающих предполагаемые правонарушения компании. В некоторых случаях НАПК прямо не указывает на российский след и становится понятным только при ознакомлении с сообщениями в СМИ .
Минь Дык (по данным Euronews, Al Jazeera)
Источник
Комментарий (0)