Стоит ли увеличивать отсрочку выхода для взыскания налоговой задолженности?

Многим людям временно запретили покидать страну.

25 мая Налоговое управление провинции Лангшон выдало Уведомление № 1093 об отмене временного запрета на выезд г-на Ле Дык Хая, законного представителя компании HLC Import-Export Joint Stock Company (Lang Son), на основании обязательства налогоплательщика по уплате налогов. Ранее, 21 июня 2023 года, Налоговое управление провинции Лангшон выдало г-ну Хай уведомление о временном запрете на выезд в связи с наличием у предприятия, которое он представляет, просроченной задолженности по налогам.

Заплатите налоги в налоговом департаменте в Хошимине.

Аналогичным образом, 24 мая таможенный филиал порта Динь Ву (таможенное управление города Хайфон ) также выдал Уведомление 2561 об отмене временного запрета на выезд г-на Нгуен Туан Аня, законного представителя акционерной компании по торговле и обслуживанию порта Лач Хуен (Хайфон), поскольку по состоянию на 24 мая данное предприятие больше не имело задолженности по уплате обязательного налога на этом таможенном пункте...

Если рассмотреть вышеприведенные случаи, то можно увидеть, что принудительная мера в виде отсрочки выезда также эффективна.

В целом, за первые 5 месяцев года многие директора и законные представители предприятий получили уведомления от таможенных органов Хошимина, Кханьхоа, Куангниня, Куангбиня , Куангнгай, Виньфука и т.д. в Министерство общественной безопасности с просьбой о временном приостановлении выезда из страны. Стоит отметить, что существует налоговая задолженность, которая насчитывает почти 15 лет, предприятие прекратило свою деятельность, но руководство предприятия по-прежнему подпадает под действие временного запрета на выезд из страны. Также существуют случаи, когда просроченная налоговая задолженность Gia Thang Chemical Trading Company Limited составляет менее 1 миллиона донгов, в результате чего председатель совета директоров этой компании, являющийся ее законным представителем, был уведомлен о временном приостановлении выезда из страны с 18 мая. Решение о принудительном исполнении решения о «невыполнении налоговых обязательств» данного предприятия было принято... 10 лет назад, в мае 2014 года.

Недавно Министерство финансов выпустило приказ № 5258 о координации и руководстве в сфере налогового администрирования. В частности, он предписывает налоговым органам и профильным ведомствам, помимо публикации в средствах массовой информации информации о налогоплательщиках, несвоевременно погашающих налоговую задолженность, активизировать применение мер временного отстранения от уплаты налогов в отношении физических лиц и законных представителей налогоплательщиков – предприятий, в отношении которых приняты административные решения о налоговом администрировании и которые не исполнили свои обязательства по уплате налогов.

Не злоупотреблять

Увеличившиеся задержки в работе налоговой службы с выездом из страны для взыскания налоговой задолженности вызвали беспокойство у многих. Отвечая Тхань Ниен, г-жа PHC, которая ранее была менеджером импортно-экспортной компании, заявила, что компания задолжала почти 2 миллиона донгов по импортному налогу, и когда она ушла с должности менеджера, она не знала об этом долге. Компания также прекратила свою деятельность спустя два года после пандемии COVID-19.

Недавно, узнав о задержке выезда руководителя компании из страны, она попыталась найти информацию о новой компании и о вышеупомянутой задолженности. До сих пор налоговая служба с ней не связывалась, но вероятность того, что ей могут задержать выезд из страны в любой момент, очень высока. «Проблема в том, что я до сих пор не знаю, в какое подразделение обратиться, чтобы провести процедуры, связанные с налоговой задолженностью этой компании», — призналась г-жа ПХК.

Доктор Нгуен Минь Тхао, руководитель Департамента исследований деловой среды и конкурентоспособности Центрального института экономического управления (CIEM), заявил, что закон должен применяться на основе создания более благоприятных условий для людей и бизнеса, а не быть жестким и наносить им убытки. Конечной целью санкций является взыскание задолженности в государственный бюджет. Однако при его реализации необходимо поднимать вопрос о том, выполнил ли государственный орган свои обязанности, уведомил ли он налогоплательщиков и применил ли он ранее принятые меры воздействия. Очень сложно убедить налогоплательщиков, если их задолженность по налогам составляет менее 1 миллиона донгов, а их руководитель не может покинуть страну.

Доктор Нгуен Минь Тхао отметил, что обычно предприятия и люди боятся налогов, поскольку для их применения существуют правовые нормы. Если предприятия ведут дела успешно, никто не будет настолько глуп, чтобы долгое время быть обязанным платить налоги, чтобы быть названным и опозоренным, а их руководители будут вынуждены отложить отъезд из страны. Поэтому, когда дело касается налогов, независимо от того, как они применяются, предприятия всегда оказываются в невыгодном положении. В настоящее время расширение полномочий налоговых органов с целью увеличения сбора непогашенной налоговой задолженности не является удовлетворительным решением.

«В частности, в случаях, когда долги в несколько сотен тысяч донгов взыскиваются путём запрета на выезд из страны, налоговые органы действительно вынуждают лицо, представляющее предприятие, занимать оппозиционную позицию, переставая его сопровождать», — откровенно заявил г-н Тхао, сославшись на принцип управляющих органов, заключающийся в сопровождении предприятия в соответствии с философией взаимной выгоды.

«Кроме того, отсутствие уведомления во многих случаях свидетельствует о том, что они просто прибыли в аэропорт или были задержаны с выездом из страны. В любом случае, государственные служащие в сфере управления не выполнили свои обязанности и функции. Почему? Если уведомление направлено данному лицу, должно быть подтверждение, получил ли он его лично. Неправильно выдавать уведомление об отсрочке выезда из страны, не зная, получил ли он его или нет. Не говоря уже об огромных убытках, которые вынужден нести задержанный. Кто будет нести эти убытки?» — задал вопрос г-н Тхао.

Исходя из этого, доктор Нгуен Минь Тхао предположил: Объявление об отсрочке выхода является крайней мерой, а не одним из предлагаемых решений с целью быстрого взыскания просроченных налогов.

Во-вторых, после уведомления необходимо назначить контактное лицо, чтобы человек мог связаться с ним, обсудить и решить проблему... Есть много случаев, когда компании были вынуждены платить налоги 10 лет назад, а теперь объявили об отсрочке выезда соответствующих лиц. Необходимо пересмотреть ответственность налоговых инспекторов. Почему компании должны до 10 лет, а затем выдают принудительное распоряжение не выпускать их из страны?

В-третьих, неразумно, что налоговые долги в размере нескольких сотен тысяч донгов или даже нескольких миллионов донгов, которые тянутся уже 10 лет, должны подвергаться такому же «штрафу», как и сотни миллиардов донгов налоговых долгов за последние годы, а именно отсрочке выхода из страны.

Обычно каждому человеку следует заранее искать информацию в интернете, чтобы узнать о своих налоговых обязательствах. Но сколько людей делают это, не получив уведомления о задолженности по налогам? У лиц, не являющихся представителями предприятия, также могут быть украдены налоговые коды для декларирования налогов, что может привести к возникновению задолженности по подоходному налогу с физических лиц. Таким образом, поиск информации также помогает людям узнать, должны ли они уплатить налоги или им запрещён выезд из страны.

Юрист Чан Хоа (Директор юридической фирмы Minh Dang Quang)

Источник: https://thanhnien.vn/co-nen-tang-hoan-xuat-canh-de-thu-hoi-no-dong-thue-185240529224255439.htm