Возможно и невозможно

За более чем 20 лет существования «Шангри-Ла Диалог» стал престижным брендом, ведущим форумом для обмена мнениями и обсуждения региональных и международных проблем безопасности, вопросов, представляющих взаимный интерес, и в надежде найти новые подходы и решения…

21-й диалог «Шангри-Ла» состоится в отеле «Шангри-Ла» в Сингапуре с 31 мая по 2 июня. (Источник: IISS)

Как и было запланировано, сотни высокопоставленных чиновников, министров обороны, военачальников, ученых, экспертов по безопасности и других лиц из почти 50 стран собрались в Сингапуре на 21-й Шангри-Лаский диалог, который проходил с 31 мая по 2 июня.

В 2024 году глобальная ситуация оставалась сложной, с новыми и непредсказуемыми событиями. Затяжные и ожесточенные конфликты на Украине и в секторе Газа могут обостриться, что создаст риск региональной вспышки. Если вовлеченные стороны не проявят сдержанности, в Тайваньском проливе, Южно-Китайском море, Восточно-Китайском море и на Корейском полуострове могут возникнуть бури и подводные течения… За этим стоит роль и ответственность крупных держав, а также американо-китайских и американо-российских отношений.

Глобальный и региональный контекст привел к повышению интереса со стороны стран к Шангри-Ласкому диалогу 2024 года. Так чего же нам ожидать?

Во-первых, эти саммиты предоставляют возможность обмениваться мнениями, обсуждать и оценивать последние тенденции и события в мире и регионе. С начала года состоялось около десятка двусторонних, трехсторонних, четырехсторонних и многосторонних региональных и глобальных саммитов. Примечательно, что в число участников саммитов входят соперники и страны, находящиеся в настоящее время в конфликте или напряженности друг с другом. Саммит Китай-Япония-Южная Корея 27 мая является одним из таких примеров.

За исключением санкций, направленных против ключевых соперников, большинство стран не хотят «класть все яйца в одну корзину»; они стремятся минимизировать влияние геополитической конкуренции и конфронтации в сфере безопасности на экономическое и торговое сотрудничество. Некоторые страны демонстрируют признаки «умеренного амбициозности», идя на уступки в разумных пределах для получения большей выгоды, способствуя сотрудничеству и отвлекая интересующие их страны от своих главных соперников.

Во-вторых, международное сообщество ожидает от стран более четкого понимания их общей ответственности за мир , стабильность, сотрудничество и развитие в Азиатско-Тихоокеанском регионе и во всем мире. В первую очередь, ведущие роли и очень значительная ответственность лежат на крупных державах. В то же время развивающиеся страны и страны с формирующейся экономикой также играют очень важную роль.

В-третьих, диалог предоставляет странам возможность открыто обмениваться мнениями и уточнять свои взгляды на региональные и глобальные риски и вызовы в области безопасности, а также на собственную политику и стратегии. Благодаря этому они могут выявлять области общих интересов и потенциал для взаимовыгодного сотрудничества. Сотрудничество в экономике, торговле, обмене между людьми и других областях будет постепенно способствовать укреплению доверия и предотвращению досадных ошибок. С другой стороны, посредством диалога сообщество сможет распознать тех, кто постоянно «говорит одно, а делает другое».

На этот раз министр обороны Дон Цзюнь, как ожидается, продолжит обсуждать концепцию глобальной безопасности Китая; опасения по поводу альянсов и сотрудничества в области безопасности между США и их союзниками, которые вовлекают в форум некоторые страны региона; а также перспективу встречи со своими японским и южнокорейским коллегами на полях форума после саммита Китай-Япония-Южная Корея…

Министр обороны США Ллойд Остин сосредоточил свои усилия на укреплении отношений между США и их союзниками и партнерами в целях поддержки концепции мирного и стабильного региона. Глава Пентагона посетит и встретится с рядом партнеров и союзников для реализации политики США.

Вопрос Южно-Китайского моря, включая споры и столкновения у отмели Скарборо/Малл-Шоул/острова Хуанъянь, будет обсуждаться с разных точек зрения. Согласно информации из Филиппин, президент Фердинанд Маркос выступит с важной речью, в которой, вероятно, затронет ситуацию, причины конфликта и позицию Манилы. Китай не хочет интернационализировать этот вопрос или вовлекать в него посторонних.

В-четвертых, помимо пленарных дискуссий, очень важны двусторонние встречи между несколькими странами — между США, Китаем, странами Юго-Восточной Азии, Японией, Южной Кореей и другими. Поскольку министры обороны США и Китая не встречались в 2023 году, двусторонний диалог в этом году вызывает большой интерес.

В-пятых, подводя итог вышесказанному, страны больше всего стремятся к сотрудничеству в поиске практических подходов, осуществимых решений, создании механизмов урегулирования конфликтов и постепенном разрешении конфликтов... Ключевой принцип заключается в поддержании регулярных каналов связи, особенно на высоком уровне; в построении и укреплении стратегического доверия и верховенства права как в заявлениях, так и в действиях.

***

Некоторые вопросы уже обсуждались на предыдущих диалогах, но на этот раз есть и нечто новое. Учитывая нынешний региональный и глобальный контекст, международное сообщество имеет право и может ожидать, но не может надеяться на прорыв от 21-го Шангри-Лаского диалога. Долгий и сложный путь потребует множества маленьких шагов.

На Шангри-Ла Диалог приезжают не просто для того, чтобы присутствовать. Цель Диалога — понять глобальный и региональный контекст, понять самих себя, наших партнеров и наших соперников; выявить общие интересы и препятствия, которые можно временно отложить ради взаимовыгодного сотрудничества. Именно этого больше всего желает международное сообщество, и в этом заключается истинный смысл Шангри-Ла Диалога 2024 года. Ожидания — это одно, а фактический результат — совсем другое.

Источник: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html