Информационные технологии способствуют инновациям и оптимизации аппарата.

NDO - Использование технологий для повышения эффективности государственного управления при оптимизации административного аппарата является успешным опытом многих стран, таких как Малайзия, Япония, Китай... Вьетнам также организует и оптимизирует аппарат от центрального до местного уровня, реализуя это решительно, методично, научно, демократически и синхронно, стремясь к тому, чтобы центр показывал пример, а местные органы власти реагировали.

Для срочного выполнения этого большого объема работ очень важна роль информационных технологий для выполнения задач в соответствии с указаниями Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро , Секретариата и Руководящего Комитета.

Оптимизация аппарата должна устранить институциональные барьеры

Бывший заместитель министра информации и коммуникаций Май Лием Трук заявил, что Резолюция 18-NQ/TW 6-го съезда Центрального Комитета КПК 12-го созыва «Некоторые вопросы дальнейшего обновления и реорганизации аппарата политической системы в целях его оптимизации и эффективного функционирования» была принята 25 октября 2017 года, но спустя более 7 лет она не получила широкого применения по ряду причин, но главным образом из-за недостаточного понимания неотложности оптимизации аппарата и реформирования институтов. Между тем, институты являются решающим фактором успеха или неудачи страны.

Поэтому г-н Май Лием Трук считает, что в настоящее время наука и технологии стремительно развиваются, особенно цифровые технологии, такие как искусственный интеллект, большие данные, облачные вычисления, Интернет вещей и т. д., создавая благоприятные условия для проведения серьёзной институциональной реформы, первым прорывным шагом которой станет реструктуризация национального административного аппарата с центрального на местный уровень. Далее мы предпримем следующие шаги, изменив правовую систему и механизмы её функционирования, основанные на Конституции, законах, подзаконных актах и политике. Наконец, необходимо организовать работу должностных лиц, особенно руководителей на центральном и местном уровнях, для управления системой в соответствии с новой структурой и новым правовым коридором.

«До сих пор на центральном уровне мы очень оперативно работали над оптимизацией аппарата. Следующий шаг, который мы собираемся завершить, — это создание национальной структуры управления на административном уровне. Это самая масштабная реструктуризация аппарата управления с центрального на местный уровень за всю историю», — заявил г-н Май Лием Трук.

Однако бывший заместитель министра информации и коммуникаций также заявил, что реализация Резолюции 18 по-прежнему сопряжена с множеством трудностей, поскольку это крупнейшая реформа за последние 50 лет, имеющая широкий охват и требующая огромного объёма работы. Между тем, давление со стороны экономического роста на Вьетнам очень велико: 8% в 2025 году и двузначные цифры в последующие годы.

Кроме того, большой проблемой является решение политических вопросов для сотен тысяч госслужащих, которые увольняются с работы или меняют должность.

Бывший заместитель министра информации и коммуникаций Май Лием Трук.

Поэтому, по словам г-на Май Лием Трук, для эффективного внедрения инноваций и оптимизации мы должны пойти на «жертвы», инновационно мыслить, применять прорывное мышление и использовать другие способы ведения дел, чтобы иметь возможность принимать сильные, беспрецедентные решения.

Для эффективного внедрения инноваций и оптимизации мы должны пойти на «жертвы», инновационно мыслить, мыслить новаторски и использовать другие способы ведения дел, чтобы иметь возможность принимать сильные, беспрецедентные решения.

Разделяя эту точку зрения, г-н Нгуен Куанг Донг из Института политических исследований и развития СМИ (ИПС) отметил, что при объединении подразделений разделение научных функций по-прежнему сопряжено со многими трудностями. И самое главное — создать сильную команду государственных служащих для бесперебойной работы аппарата и обработки рабочих документов. «У нас очень сильная политическая воля, но сложность Вьетнама заключается в координации между подразделениями», — отметил г-н Донг.

Оптимизация аппарата должна быть связана с цифровой трансформацией.

Платежная система Государственного банка Вьетнама (ГБВ) играет роль опоры экономики, ежедневно обрабатывая транзакции на сумму 830 000 млрд донгов. Недавно правительство издало Постановление № 26/2025/ND-CP о функциях, задачах, полномочиях и организационной структуре ГБВ. В частности, организационная структура ГБВ была сокращена на 6 подразделений в Центральном банке; Агентство банковской инспекции и надзора было реорганизовано в 3 подразделения; 63 отделения ГБВ в провинциях и городах были объединены в 15 региональных ГБВ, каждый из которых отвечает за многие соседние провинции.

Трансформация ИТ-системы за 3 месяца была непростой задачей. Но в короткие сроки, благодаря тесному сотрудничеству с FPT, Государственный банк Вьетнама реализовал оптимизацию аппарата в соответствии с Постановлением 18-NQ/TW, одновременно модернизировав технологическую систему в соответствии с новой организационной моделью.

Это типичный пример выбора эффективного решения в области информационных технологий для параллельного выполнения двух задач: оптимизации оборудования и точного и безопасного преобразования данных, что гарантирует бесперебойную и стабильную работу системы.

Бывший заместитель министра Май Лием прямо оценил, что это нововведение на 70% институциональное и на 30% технологическое . Реформа национального административного аппарата, объединение провинций, районов, коммун... имеет большое преимущество, поскольку Вьетнам развивает информационные технологии, применяет цифровую трансформацию и мощный искусственный интеллект.

«Миллионы членов партии по всей стране получили представление о сути Резолюции 57 посредством видеоконференции. Цифровое правительство, цифровой банкинг… создают благоприятные условия для людей, сокращая промежуточные этапы. Очевидно, что система информационных технологий, большие данные, искусственный интеллект, Интернет вещей… создают огромные возможности для системы управления. Информационные технологии изменят и удивят нас. Оперативная работа больше не ограничена пространством и временем», — сказал г-н Май Лием Трук.

Информационные технологии, большие данные, искусственный интеллект, Интернет вещей… создают огромные возможности для систем управления. Информационные технологии изменят нас самым неожиданным образом. Управление больше не ограничено пространством и временем.

Бывший заместитель министра информации и коммуникаций Май Лием Трук

Однако он считает, что успех или провал цифровой трансформации определяется не технологами, а лидерами, политиками и предпринимателями: «Лидеры должны быть увлечёнными, амбициозными и смелыми. Другими словами, они должны быть сильными, целеустремлёнными, обладать видением, построить эффективную организацию и использовать её с талантливыми сотрудниками».

Чтобы адаптироваться к новому этапу оптимизации команды государственных служащих, этой команде необходимо измениться и применить информационные технологии для бесперебойной и эффективной работы.

Г-н Нгуен Куанг Донг, Институт политических исследований и развития СМИ (IPS).

По словам г-на Нгуена Куанг Донга, технологии играют эффективную вспомогательную роль в предоставлении научных баз, прогнозировании ситуаций и рациональном распределении численности государственных служащих.

«Например, когда Ханой использует критерий деления городских уровней на типы 1, 2 и 3 для определения численности госслужащих, нет уверенности в том, что в городских районах типа 3, таких как районы Мо Лао и Ван Куан, объём работы будет одинаковым. Поэтому, основываясь на количестве транзакций и обработке записей, технологии помогут определить, сколько времени в среднем требуется госслужащему для обработки документов, в каком районе наибольший объём записей, и, исходя из этого, скорректировать численность госслужащих в соответствии с особенностями каждого района», — сказал г-н Дун.

Эксперт считает, что технологии помогут сократить количество простых задач, таких как проверка подлинности документов, сокращение промежуточных этапов и т. д. Когда ручные этапы будут заменены технологиями, у госслужащих появится больше времени для работы с более высокой добавленной стоимостью.

Однако г-н Донг также подчеркнул, что для эффективного продвижения цифровой трансформации вьетнамскими цифровыми предприятиями необходим рынок. В настоящее время государство должно стать крупнейшим покупателем для технологических предприятий, разрабатывающих продукты, специфичные для вьетнамского рынка. Эффективное использование государством капитала создаст значительные преимущества для технологических предприятий в разработке цифровых технологических решений.

Комментируя, что цифровая трансформация изменит бизнес-модели, корпоративные структуры и модели управления государства и страны, помогая оптимизировать аппарат, г-н Май Лием Трук заявил: «Если и можно дать какой-либо совет провинциям и городам при слиянии, так это то, что необходимо как можно скорее создать взаимосвязанную инфраструктуру управления информацией, которая будет достаточно мощной и безопасной для совместного управления на одной платформе».

Он также предположил, что Вьетнам мог бы использовать сингапурскую модель внедрения эффективной системы управления госслужбой, где госслужащие получают доходы, сопоставимые с доходами частных компаний. Китай также имеет опыт управления крупными системами местного самоуправления и управления системой госслужбы в соответствии с целями и результатами.

Резолюция 57-NQ/TW о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации и резолюция 18-NQ/TW неразрывно связаны. Резолюция 57-NQ/TW будет способствовать реструктуризации системы и функционированию аппарата.

Г-н Май Лием Трук

Г-н Май Лием Трук заявил, что Резолюция 57-NQ/TW о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации и Резолюция 18-NQ/TW неразрывно связаны. Резолюция 57-NQ/TW будет способствовать реструктуризации системы и функционированию аппарата.

Руководящая позиция Резолюции 57-NQ/TW о прорывах в науке, технологиях, инновациях и национальной цифровой трансформации предельно ясна: «Развитие науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации является важнейшим прорывом, главной движущей силой для быстрого развития современных производительных сил, совершенствования производственных отношений, внедрения инновационных методов национального управления, развития социально-экономической сферы, предотвращения риска отставания и вывода страны на путь прорывного развития и процветания в новую эпоху». Г-н Май Лием Трук подчеркнул, что руководители подразделений должны уделять внимание развитию технологий, чтобы аппарат работал эффективно и результативно, а не просто сосредотачиваться на его реформировании.

«Жизнь меняется слишком быстро с точки зрения организационной структуры, работы учреждений с цифровыми технологиями и цифровой трансформацией, поэтому руководители всех центральных и местных органов власти, а также люди и предприятия должны изменить свой образ мышления, осмелиться взять на себя обязательства, принять определенные жертвы и недостатки, тогда решительный прорыв будет успешным», — сказал г-н Май Лием Трук.