Индустриализация на Западе: ключ к решению проблемы миграции и созданию устойчивых источников существования

Миграция и долгосрочные последствия для дельты Меконга

Дельта Меконга является крупнейшей житницей риса, фруктов и морепродуктов в стране, но это также регион с самым высоким уровнем эмиграции во Вьетнаме за последние два десятилетия. По данным переписи населения 2019 года, из всего региона за границу мигрируют до 1,3 млн человек, что составляет более 50% от общего числа эмигрировавших из страны. Еще более тревожно то, что большинство уезжающих — молодые работники в возрасте 18–35 лет, что приводит к старению населения, нехватке основной рабочей силы и ослаблению движущей силы местного социально -экономического развития[1].

По мнению многих экспертов, миграция с Запада — это не просто личный выбор, а «структурное» явление, глубинными причинами которого являются отсутствие стабильной работы, низкий доход, ограниченные условия социального обслуживания, особенно отсутствие секторов экономики с высокой добавленной стоимостью. Как проанализировала газета Nhan Dan, в то время как другие ключевые экономические регионы, такие как Юго-Восток, Ханой и Дананг, привлекают жителей благодаря развитию промышленности и сферы услуг, Запад по-прежнему находится в «чисто сельскохозяйственном» положении и недостаточно привлекателен, чтобы удерживать молодое поколение[2].

Длительная эмиграция не только влияет на местную экономику, но и влечет за собой далеко идущие социальные последствия. Распавшиеся семьи, отсутствие заботы о детях и пожилых людях, трещины в традиционных общественных структурах... являются социальными шрамами, которые присутствуют во многих сельских районах Запада. В частности, массовая волна возвращающихся рабочих в период социального дистанцирования из-за COVID-19 в 2021 году наглядно продемонстрировала уровень зависимости людей в дельте Меконга от других районов промышленного развития — не только с точки зрения доходов, но и с точки зрения долгосрочных источников средств к существованию.

Индустриализация — ключ к решению проблемы миграции в дельте Меконга

В стратегии социально-экономического развития на период 2021–2030 годов регион дельты Меконга определен как ключевой сельскохозяйственный регион, но также корректируется в сторону увеличения доли промышленности и сферы услуг. Согласно постановлению Политбюро № 13-NQ/TW и Региональному плану развития дельты Меконга до 2030 года с перспективой на период до 2050 года, правительство подчеркивает цели устойчивого развития, адаптации к изменению климата, улучшения жизни людей и сокращения регионального неравенства. В частности, индустриализация, которая на протяжении десятилетий была «пробелом» на Западе, теперь считается новой движущей силой роста.

Волна инвестиций в инфраструктуру промышленных парков существенно ускоряется во многих провинциях и городах региона. Фото: ФУК ТИН

Фактически, волна инвестиций в инфраструктуру промышленных парков (ИП) значительно ускоряется во многих провинциях и городах региона. По данным, полученным от советов управления промышленных парков и экономических зон (ЭЗ) в регионе дельты Меконга, в настоящее время в регионе насчитывается 122 промышленных парка и ЭЗ общей площадью 137 516 гектаров. Из них введены в эксплуатацию 52 промышленных парка и экономических зоны общей площадью 106 874 га[3]. В недавнем отчете журнала Finance Magazine[4] эксперты заявили, что дельта Меконга постепенно трансформируется из чисто сельскохозяйственного региона в многоотраслевую модель развития, при этом перерабатывающая промышленность и логистические услуги являются ключевыми шагами для увеличения стоимости. Во многих провинциях были приняты механизмы стимулирования, сокращены процедуры инвестирования и увязано планирование промышленных парков с развитием межрегиональной транспортной инфраструктуры, такой как скоростные автомагистрали Трунг Лыонг - Митхуан, Митхуан - Кантхо, Кантхо - Хаузянг, Чаудок - Кантхо - Сокчанг...

В условиях сокращения численности молодого населения в дельте Меконга из-за постоянной миграции индустриализация больше не является вариантом, а неизбежным требованием для удержания молодых людей, создания стабильных источников средств к существованию и высвобождения эндогенной энергии развития для всего региона.

С 2021 года, особенно после принятия новых постановлений по региональному планированию, волна промышленных инвестиций активно перемещается в дельту Меконга. За первые 6 месяцев 2024 года промышленные парки и экономические зоны в районе дельты Меконга привлекли 65 новых инвестиционных проектов[5]. Началась реализация многих крупномасштабных проектов, таких как VSIP Can Tho (293 га, инвестиционный капитал на первом этапе до 3 717 млрд донгов), промышленный парк Dong Binh, Gilimex (Виньлонг), Dong Phu 2 (Хаужанг) или перерабатывающие промышленные кластеры в Шокчанге, Бакльеу, Тьензянге... Эти проекты не только создают рабочие места на месте, но и меняют экономическую структуру — от мелкосерийного производства к цепочной индустриализации.

Сельскохозяйственная перерабатывающая промышленность рассматривается как передовой сектор, соответствующий фундаментальным преимуществам Запада. Привлечение предприятий глубокой переработки в области риса, фруктов и морепродуктов, а также вспомогательных отраслей и логистики не только увеличивает стоимость сельскохозяйственной продукции, но и увеличивает спрос на техническую рабочую силу и специалистов, тем самым создавая условия для местного населения, особенно молодых работников, для доступа к рабочим местам и получения стабильного дохода, не покидая родные города.

Фактически, во многих населенных пунктах эта тенденция четко обозначена. Провинция Хаужанг стремится превратиться в промышленную провинцию к 2030 году; Tien Giang запускает высокотехнологичный промышленный кластер, связанный с переработкой морепродуктов[6]; Тра Винь продвигает зеленую промышленность и возобновляемые источники энергии, стремясь экспортировать техническую рабочую силу[7]. Между тем, проекты промышленной недвижимости, строительства жилья для рабочих и логистических услуг реализуются одновременно в Биньминь (Виньлонг), Витхань (Хаузянг), Лонган и Кьензянг.

Шаги, необходимые для воплощения вашей мечты об открытии бизнеса в родном городе

Промышленное развитие в дельте Меконга не может ограничиваться промышленными парками, заводами или показателями инвестиционной привлекательности. Если конечной целью является удержание людей и создание возможностей для молодых людей открывать бизнес на родине, то политика должна быть более глубокой, включая синхронную инфраструктуру, качественные человеческие ресурсы и, особенно, привлекательную среду обитания, которая будет достаточно конкурентоспособной по сравнению с другими развитыми экономическими регионами.

Во-первых, промышленное планирование должно быть связано с региональным генеральным планированием и взаимосвязанностью транспортной инфраструктуры. Развитие промышленных парков разрозненным, не связанным и несовместимым с инфраструктурными возможностями образом не приведет к созданию экосистемы развития. В соответствии с указаниями премьер-министра, высказанными на недавних региональных совещаниях, местные власти должны в первую очередь завершить строительство горизонтальных и вертикальных автомагистралей, таких как Кантхо — Камау, Чаудок — Кантхо — Сокчанг, чтобы соединить сырьевые районы, логистические центры и промышленные кластеры. В то же время планирование промышленных парков должно строго соответствовать Региональному планированию дельты Меконга на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года — одному из первых комплексных планов в соответствии с новым Законом о планировании.

Во-вторых, промышленное развитие идет рука об руку с профессиональной подготовкой и развитием местных человеческих ресурсов. Это станет серьезным узким местом, если его не решить синхронно. Центрам профессионального образования в регионе необходимо переориентировать обучение в сторону соответствия потребностям бизнеса — от базовых навыков к цифровому, интеллектуальному производству и охране труда. Необходимо разработать политику преференций для предприятий, желающих сотрудничать в сфере обучения, и особенно программу по «репатриации» высококвалифицированных работников — тех, кто покинул свои родные города, чтобы работать в южных промышленных парках, а теперь возвращается с новыми возможностями трудоустройства.

В-третьих, создать достаточно привлекательную экосистему для жизни, где люди могли бы не только работать, но и жить. Индустриализация не может быть устойчивой без сопутствующей урбанизации. Населенным пунктам необходимо синхронно развивать жилье для работников, здравоохранение, образование, культуру, развлечения и т. д., чтобы молодые люди могли мечтать о полноценной жизни в своем родном городе. Строительство городских зон-спутников вокруг промышленных парков в Кантхо, Хаузянге, Лонгане, Травине, Кьензянге и т. д. является позитивным сигналом, но его необходимо расширять, методично и увязывать с реальными потребностями.

В-четвертых, цифровая трансформация и зеленая промышленность должны стать главными приоритетами. Если дельта Меконга продолжит развивать промышленность по старой модели — интенсивно эксплуатируя ресурсы и не имея технологических инноваций, — это не только затруднит привлечение молодых кадров, но и будет противоречить целям устойчивого развития региона. Развитие экологических промышленных парков, использование возобновляемых источников энергии, очистка переработанных сточных вод, применение цифровых технологий в управлении операциями и т. д. станет «долгосрочным билетом» на удержание молодых людей, имеющих квалификацию и стремящихся к цивилизованной и современной жизни на своей родине.

В-пятых, необходимо вызвать у местного населения активную позицию. Роль низовой политической системы, массовых организаций, стартапов, местных СМИ... очень важна для вдохновения, формирования нового образа жизни и изменения мышления в области развития, связанного с местной идентичностью.

Развитие промышленных парков в дельте Меконга — это не только простое экономическое решение, но и комплексная стратегия решения проблемы устойчивого развития региона. При правильном проведении индустриализации, а также развитии человеческих ресурсов, инфраструктуры и среды проживания, это создаст большую мотивацию для молодых поколений оставаться на родине, чтобы начать свой бизнес, а также привлечет трудовых мигрантов к возвращению. Таким образом, развитие промышленных парков в дельте Меконга является одновременно ключом к решению проблемы эмиграции и возможностью для молодых людей на Западе продолжать утверждать свою силу и интеллект в процессе строительства своей родины, одновременно внося вклад в общее развитие страны в новую эпоху — эпоху национального развития.

Доктор Нгуен Хуу Зунг - Региональная политическая академия IV

[1] Волна миграции на Западе: что говорят эксперты о фундаментальных решениях?

[2] Проблема миграции в дельте Меконга

[3] Развитие индустриального парка: движущая сила экономического роста в регионе дельты Меконга

[4] Дельта Меконга: новая точка развития промышленной недвижимости

[5] Развитие индустриального парка: движущая сила экономического роста в регионе дельты Меконга

[6] Tien Giang фокусируется на переработке морепродуктов на экспорт.

[7] Развитие Тра Винь как центра экспорта возобновляемой энергии

Источник: https://baosoctrang.org.vn/cong-nghiep/202505/cong-nghiep-hoa-mien-tay-chia-khoa-giai-bai-toan-xuat-cu-va-tao-sinh-ke-ben-vung-bee7ee6/