Ханойская конвенция: стратегический шаг к утверждению позиции Вьетнама

(Дан Три) - По словам генерал-лейтенанта Нгуен Минь Чиня, Вьетнам теперь не только решает внутренние проблемы, но и участвует в лоббировании, подписании и решении международных вопросов, связанных с киберпреступностью.

Организация Объединенных Наций впервые в истории выбрала место за пределами своей штаб-квартиры для проведения церемонии подписания международной конвенции — Конвенции о предупреждении киберпреступности и борьбе с ней (сокращенно — Ханойская конвенция). Это не только символическое событие, но и подтверждение растущего положения и авторитета Вьетнама на международной арене.

Чтобы лучше понять стратегическое значение, сопутствующие возможности и проблемы, а также роли соответствующих сторон, репортер Dan Tri взял интервью у генерал-лейтенанта Нгуен Минь Чиня, бывшего директора Департамента кибербезопасности и предупреждения и контроля преступлений в сфере высоких технологий (Департамент A05, Министерство общественной безопасности ), постоянного вице-президента Национальной ассоциации кибербезопасности.

Выбор Организацией Объединенных Наций Ханоя в качестве места первого подписания Конвенции Организации Объединенных Наций против киберпреступности, также известной как Ханойская конвенция, имеет большое значение и стратегическую важность как для Организации Объединенных Наций, так и для Вьетнама.

Для Организации Объединенных Наций это первый случай принятия международной конвенции о предупреждении киберпреступности и борьбе с ней при участии столь большого числа стран, а также первый случай проведения церемонии подписания за пределами штаб-квартиры Организации Объединенных Наций.

Это свидетельствует о международном консенсусе многих стран, участвовавших в переговорах и обменах по подписанию Ханойской конвенции.

Для Вьетнама это событие имеет чрезвычайно важное стратегическое значение во многих аспектах.

Во-первых, эта Конвенция поднимает политический и внешнеполитический статус Вьетнама. Тот факт, что Вьетнам впервые был избран для подписания конвенции Организации Объединенных Наций о предупреждении и борьбе с киберпреступностью, подтверждает, что Вьетнам является активным и ответственным членом международного сообщества.

Вьетнам теперь решает не только внутренние проблемы, но и участвует в кампаниях, подписании соглашений и решении международных вопросов, связанных с киберпреступностью. Это демонстрирует инициативу и авторитет Вьетнама, особенно в борьбе с киберпреступностью – организованным, трансграничным и анонимным преступлением, с которым ни одна страна не может эффективно справиться в одиночку. Эта борьба требует международного сотрудничества, обмена информацией и совместных действий.

Во-вторых, организация церемонии подписания Ханойской конвенции демонстрирует, что Вьетнам обладает возможностями и условиями в плане безопасности, порядка, финансов и логистики для проведения масштабного международного мероприятия. Это подтверждает позицию Вьетнама и открывает перед нами возможности организации многих других крупных мероприятий ООН во Вьетнаме.

В-третьих, это возможность помочь нам усовершенствовать национальную правовую систему и привести ее в соответствие с международной практикой борьбы с киберпреступностью.

В-четвертых, у нас также есть возможность улучшить наши технические возможности, человеческие ресурсы и способность организовывать крупные мероприятия.

Наконец, это мероприятие дает возможность продвинуть имидж страны: для участия зарегистрировались представители почти 100 стран, а также руководители многих крупных технологических корпораций и предприятий приедут во Вьетнам.

Для нас это возможность содействовать мирному, стабильному, безопасному и надежному Вьетнаму — привлекательному месту для инвестиций международного сообщества, а также туристическому направлению, которое стоит посетить.

Все вышеперечисленные факторы имеют стратегическое значение, способствуя укреплению позиций и авторитета Вьетнама на международной арене.

Наряду с возможностями сотрудничества с международным сообществом мы также сталкиваемся со многими проблемами.

Первой задачей стал процесс лоббирования и переговоров для подписания Конвенции в Ханое. Нам пришлось убедить страны и Организацию Объединённых Наций впервые провести подобное мероприятие за пределами штаб-квартиры. И мы справились, тем более что Генеральный секретарь ООН также приедет в Ханой для участия в церемонии подписания.

Вторая задача — организовать крупное международное мероприятие с участием почти 100 стран, включая многих высокопоставленных лидеров и крупные предприятия. Как обеспечить абсолютную безопасность и порядок, обеспечить финансирование и логистику, а также обеспечить успешное проведение параллельных мероприятий.

Это огромный подготовительный этап, требующий синхронной и четкой координации между Руководящим комитетом и всеми соответствующими ведомствами, особенно Министерством общественной безопасности (принимающее подразделение), Министерством иностранных дел и Национальной ассоциацией кибербезопасности.

Третья проблема связана с финансовыми вопросами. Мы также должны активно приглашать и поддерживать делегации из стран и территорий, не имеющих достаточного финансирования для участия.

Четвертая задача заключается в том, что после подписания Конвенции мы должны включить ее положения в национальную правовую систему — от уголовного права и уголовно-процессуального права до других правовых документов.

Это серьёзное препятствие, поскольку в каждой стране действует своя правовая система, регулирующая суверенитет, арест активов, уголовное преследование и экстрадицию. Мы должны усовершенствовать нашу правовую систему, чтобы она соответствовала международной практике.

Пятая проблема – это сложные вопросы, возникающие в рамках самой Конвенции, связанные с процессом преследования, борьбы с киберпреступностью, её выявления, а также с обеспечением защиты персональных данных. Возникнут противоречия, требующие разрешения, а затем разработки процесса координации между национальными ведомствами.

Наконец, существует проблема технической инфраструктуры и кадровых ресурсов. Однако нам необходимо будет её преодолеть для успешной организации церемонии подписания.

Мы должны тщательно подготовиться к мероприятию, обеспечив человеческие ресурсы, техническую инфраструктуру и информационные системы, чтобы эффективно и безопасно донести до всего мира послание и образ Вьетнама. Уверен, что, несмотря на трудности, мы успешно его организуем.

Процесс международных переговоров и пропаганды для проведения Конвенции в Ханое потребовал значительных усилий. Следует отметить, что это была идея и руководство генерала Лыонг Там Куанга (министра общественной безопасности, председателя Национальной ассоциации кибербезопасности – П.В.).

Эта идея продиктована желанием подтвердить, что Вьетнам придаёт большое значение международному сотрудничеству в области предотвращения и борьбы с киберпреступностью и считает её вопросом национальной безопасности. Это также демонстрирует, что Вьетнам обладает достаточным положением, ролью, престижем и возможностями для координации действий с другими странами.

Исходя из этой идеи, нам, членам Руководящего комитета, включая Национальную ассоциацию кибербезопасности, было поручено координировать действия с Министерством иностранных дел и Министерством общественной безопасности для участия во всех конференциях ООН. С помощью форумов, семинаров и деловых контактов мы мобилизовали страны в поддержку проведения церемонии подписания во Вьетнаме.

Ассоциация была призвана присоединиться к Министерству общественной безопасности и Министерству иностранных дел в этой информационно-пропагандистской деятельности. Каждый раз, встречаясь с представителями разных стран и международных делегаций, как в стране, так и за рубежом, нам приходилось разрабатывать информационные сообщения, размещать изображения, создавать веб-сайты и предоставлять обширную информацию, объясняющую, почему Вьетнам может принять столь масштабную церемонию подписания.

Мы должны пояснить, что: Вьетнам — политически стабильная, миролюбивая страна, авторитетный и ответственный член Организации Объединенных Наций.

Вьетнам — мирная страна, прекрасное туристическое направление с богатой культурой, способная обеспечить безопасность при организации крупных международных мероприятий и решать международные проблемы.

Эти усилия убедили дипломатический корпус, делегации в ООН и страны-участницы. На сегодняшний день нам удалось добиться успеха: для участия зарегистрировались почти 100 стран, и Генеральный секретарь ООН также дал своё согласие.

Национальная ассоциация кибербезопасности была создана два года назад в условиях четвёртой промышленной революции, происходящей во всём мире, и вхождения Вьетнама в эпоху цифровой трансформации. Наша текущая национальная стратегия развития ориентирована на инновации и цифровую трансформацию.

Наряду с этим возникает необходимость обеспечения безопасности сетей. Роль Ассоциации заключается в обеспечении связи между органами государственного управления, Правительством, бизнес-сообществом и населением. Ассоциация создана для решения следующих задач:

Объединяйте и консультируйте: объединяйте правительство, предприятия и людей для консультирования, создания и совершенствования правовой системы в области кибербезопасности.

Содействие объединению усилий: содействие укреплению потенциала правительства, бизнеса и граждан в обеспечении национальной кибербезопасности.

Повышение осведомленности: повышение осведомленности среди людей с целью обеспечения их понимания кибербезопасности и цифровой трансформации, что позволит им защитить себя, защитить бизнес и более эффективно взаимодействовать с государственными органами управления.

Международные связи: расширение международного сотрудничества для доступа к новым технологиям, новой информации, новому опыту, а также обмен опытом управления Вьетнама с зарубежными друзьями, тем самым привлекая в страну интеллектуальные таланты.

В условиях четвёртой промышленной революции киберпреступность становится всё более сложной и изощрённой, особенно в плане использования новых технологий, таких как искусственный интеллект (ИИ), блокчейн, квантовые вычисления... для совершения преступлений. Это проблема не только для Вьетнама, но и для всех стран.

Современные киберпреступные организации характеризуются анонимностью и транснациональностью. Это крайне затрудняет борьбу с ними и требует тесного международного сотрудничества.

Кибератаки на критически важную национальную инфраструктуру или гражданские объекты могут нарушить и парализовать экономику. Фейковые новости и вредоносная информация могут вызвать панику среди населения, а во многих странах даже использоваться для дестабилизации и свержения правительства.

Организации, занимающиеся трансграничным мошенничеством, некоторые из которых базируются в соседних странах, становятся глобальными.

Для эффективной борьбы нам необходимо:

Пропаганда должна помочь людям понять киберпреступность, чтобы они знали, как себя вести и как реагировать. В то же время необходимо повышать потенциал специализированных подразделений, непосредственно борющихся с киберпреступностью.

Создать полную и синхронизированную техническую инфраструктуру, способную реагировать и противостоять атакам, тем самым защищая цифровую инфраструктуру и национальный суверенитет в киберпространстве.

Наряду с этим ведется работа по координации действий с поставщиками трансграничных услуг, требующая от них соблюдения вьетнамских законов и избегания превращения их в убежище для преступников.

Эта борьба не является ответственностью какого-либо отдельного ведомства или страны, а требует скоординированных усилий правительства, бизнеса и народа. Все должны объединить усилия для достижения успеха.

Киберпреступность сложна в силу своих характеристик анонимности, трансграничности и отсутствия ограничений в пространстве и времени.

Во-первых, они действуют анонимно. Если киберпреступники раскроют своё местоположение, их немедленно поймают, но именно анонимность позволяет им находиться в одной стране, а атаковать другую. Эти организации «организованы так, как будто организации нет»: их члены общаются друг с другом онлайн, могут не знать друг друга, но имеют общую цель — атаковать с целью захвата активов и их последующего раздела.

Во-вторых, они постоянно перемещаются. Организация может работать в одной стране три месяца, а затем переехать в другую, постоянно меняя местонахождение.

В-третьих, их техническая инфраструктура разбросана по многим местам и не централизована, что затрудняет ее отслеживание.

В-четвёртых, очень сложно собирать доказательства и средства совершения преступлений. Это электронные доказательства, и одним нажатием кнопки можно стереть все следы. Без сбора доказательств крайне сложно осудить этих лиц.

К этому добавляется отсутствие трансграничного сотрудничества между некоторыми платформами. Хотя такие сервисы, как «ИИ как услуга», могут быть использованы во благо, преступники покупают их, чтобы использовать в качестве инструментов для атак на критически важную инфраструктуру, бизнес и людей.

Это огромные трудности и вызовы. Чтобы справиться с ними, мы должны постоянно повышать осведомлённость, наращивать потенциал и действовать проактивно.

Ассоциация играет важнейшую роль в продвижении объединённого потенциала, связывая государственные органы с технологическим бизнес-сообществом и населением. После подписания Ханойской конвенции нам предстоит ещё много работы.

Ассоциация организует мероприятия по распространению информации о Ханойской конвенции среди всего делового сообщества и населения, чтобы каждый мог четко понять данную Конвенцию.

Мы будем собирать мнения, предлагать идеи и консультировать органы государственного управления по вопросам создания и совершенствования правовой системы, а также внедрения положений Конвенции в целях эффективного взаимодействия с международным сообществом.

Третье — содействовать укреплению позиций предприятий-членов в оказании поддержки экспертам и технической инфраструктуре в целях улучшения технического потенциала и кадровых ресурсов для деятельности после проведения Конвенции.

Ассоциация также будет активно организовывать пропагандистские мероприятия для населения, особенно среди молодежи и студентов, с целью разъяснения им Ханойской конвенции и принятия конкретных мер по повышению их способности реагировать на кибератаки.

Мы также будем активно участвовать в работе Альянса по реагированию и обработке инцидентов под председательством Департамента кибербезопасности и предотвращения высокотехнологичных преступлений (Департамент A05 - Министерство общественной безопасности); участвовать в конференциях, семинарах и международном сотрудничестве, чтобы вьетнамские эксперты могли получать доступ к опыту и обмениваться им.

Ассоциация создаст площадку и мост для обмена опытом и практикой между экспертами после съезда.

В то же время Ассоциация будет участвовать в организации параллельных мероприятий, тем самым повышая организационный потенциал Ассоциации и ее членов, а также мобилизуя социальные ресурсы для содействия реализации Ханойской конвенции во Вьетнаме.

Содержание: Нам Доан

Фото: Кует Тханг

Дизайн: Туан Хуэй

24 октября 2025 г. - 05:02

Источник: https://dantri.com.vn/cong-nghe/cong-uoc-ha-noi-buoc-di-chien-luoc-khang-dinh-vi-the-viet-nam-20251022231651446.htm