Диверсификация правовых подходов в сельском хозяйстве

На практике необходимо исследовать и рассчитывать, как при поиске по теме, связанной с сельским хозяйством , будет отображаться правильная и точная информация, а не юридический документ длиной в десятки страниц.

Об этом заявил заместитель министра сельского хозяйства и развития села (MARD) Нгуен Хоанг Хиеп на конференции по подведению итогов работы MARD в 2023 году и решению правовых задач на 2024 год, которая состоялась 10 января днем.

Мероприятие – Диверсификация правовых подходов в сельском хозяйстве — Заместитель министра сельского хозяйства и развития села Нгуен Хоанг Хиеп.

Выступая на мероприятии, заместитель директора Юридического департамента Министерства сельского хозяйства и развития села Нго Тхи Тует отметила, что в 2023 году юридическая работа Министерства сельского хозяйства и развития села осуществлялась в условиях, сочетающих в себе множество преимуществ и трудностей. В этом контексте аграрный сектор вступил в третий год реализации перехода от агропроизводственного подхода к агроэкономическому подходу.

Кроме того, продолжается совершенствование системы государственного управления Министерства сельского хозяйства и развития села согласно Постановлению Правительства № 105/2022/ND-CP; международная экономическая интеграция становится все более глубокой, возникает много новых, сложных и непредсказуемых вопросов, напрямую влияющих на развитие рынков сельскохозяйственной продукции и организацию сельскохозяйственного производства.

По результатам разработки проектов нормативных правовых актов в 2023 году издано 30 документов (в том числе: 4 постановления; 26 циркуляров). По состоянию на 1 января 2024 года системой нормативных правовых актов Министерства издано 433 документа, в Правительство внесено 13 проектов документов, которые не были изданы (в том числе 12 постановлений и 1 решение).

В 2023 году Юридический департамент принял постановление Правительства № 01/NQ-CP от 6 января 2023 года. Министерство сельского хозяйства и развития села разработало план по реализации постановления, определив шесть основных задач и сосредоточив внимание на эффективном выполнении трёх положений.

«В частности, речь идёт о стандартизации, сокращении и упрощении условий ведения бизнеса. Соответственно, количество регистраций предприятий в сельскохозяйственном секторе включает 267 условий, что на 5 условий меньше, чем было объявлено ранее в 2019 году», — сказала г-жа Тует.

В то же время упростить и оцифровать административные процедуры, модернизировать, дополнить и эффективно внедрить 29 административных процедур в рамках Национального механизма «единого окна» (достигнув показателя 100%).

В области цифровых данных Министерство реализовало инвестиционный проект «Создание информационной системы и платформы базы данных для сектора сельского хозяйства и развития села». В области цифровой экономики и цифрового общества Министерство сельского хозяйства и развития села внедрило две модели интеллектуальных ферм: для выращивания фруктов и овощей в провинции Ламдонг и свинины в провинции Ниньбинь.

Наряду с этим запущена платформа «Farmer Network» для поддержки кооперативов, сельскохозяйственных предприятий, фермерских организаций и фермеров в планировании производства, финансовом планировании, мониторинге рынка, стихийных бедствий, вредителей и болезней, а также в организации потребления продукции. Ожидается, что «Farmer Network» расширится на провинции в дельте Меконга.

Выступая на мероприятии, заместитель министра сельского хозяйства и развития села Нгуен Хоанг Хьеп отметил, что в прошлом году вся юридическая команда приложила огромные усилия. Несмотря на многочисленные изменения в аппарате Министерства сельского хозяйства и развития села за последний год, юридический департамент по-прежнему выделялся ценными указаниями и рекомендациями для сотрудников и руководства министерства.

Заместитель министра Хиеп заявил: «В 2023 году Юридический департамент выдал 100% запланированных правовых документов, несмотря на просьбы о переносе и корректировке сроков. Работа по пересмотру и отмене правовых документов в 2023 году является самой интенсивной за последние годы. Пересмотр и отмена правовых документов должны осуществляться методично, в соответствии со множеством процедур, требующих выявления нарушений. Кроме того, подразделения лучше координируют свою работу, чем прежде, для выполнения возникающих задач».

Событие - Диверсификация правовых подходов в сельском хозяйстве (рисунок 2). — Обзор мероприятия.

Однако заместитель министра Хиеп также отметил, что в 2023 году все еще существует множество ограничений. Прежде всего, план дважды скорректировать сроки завершения некоторых юридических документов показывает, что трудности не были в полной мере предусмотрены и просчитаны при внесении предложения.

«Кроме того, многие документы, хотя и выпущены в 2023 году, отстают от графика. Циркуляры в основном выпускаются в ноябре и декабре. Эти задачи находятся в ведении министерства. Если бы циркуляры были выпущены раньше, всё прошло бы более гладко, особенно циркуляры, связанные с сокращением административных процедур. Несмотря на то, что они выпущены в полном объёме, они отстают от графика», — заявил заместитель министра Хиеп.

В то же время из невыполненных в 2021–2022 годах поступивших заявок было обработано всего 4 из 12 указов, а 8 указов не были утверждены в 2023 году. Это сложные вопросы, которые обсуждались много раз, но с точки зрения руководящего органа этот вопрос должен быть полностью реализован.

Четвёртая проблема, озвученная заместителем министра Хьепом, заключается в том, что обработка юридических документов после проверки по-прежнему идёт медленно. Успехом и ключевым моментом 2023 года стала проверка и полная отмена некоторых документов частично или полностью, но реализация после проверки всё ещё идёт медленно. «Для отмены требуется время, и необходимо соблюдать правильную процедуру, а не отменять немедленно, как только обнаруживаются какие-либо нарушения, но я считаю, что это всё ещё медленно. То, что нужно делать быстро, мы должны работать и координировать действия с подразделениями, чтобы ускорить это».

Заместитель министра подчеркнул, что в 2024 году основные задачи предельно ясны: «Поручить подразделениям проанализировать и строго выполнить их; сосредоточить ресурсы и людские ресурсы. Ни в коем случае в 2024 году не следует просить о переносе сроков или плана реализации каких-либо юридических документов».

В то же время заместитель министра сообщил, что в ближайшее время будет модернизирован Электронный информационный портал Министерства сельского хозяйства и развития села, что позволит расширить информацию о правовой работе на портале. Необходимо диверсифицировать и изменить подход к каждой теме в соответствии с каждым нормативно-правовым актом.

Сделайте это просто, но убедитесь, что при поиске экспортных процедур или прослеживаемости, информация с электронного портала Министерства сельского хозяйства и развития села должна появиться немедленно .

Источник