Диверсификация источников дохода для бедных: когда «удочка» дана правильно.

2025 год знаменует собой важный поворотный момент для провинции Ниньбинь, поскольку после объединения она расширяется как географически, так и по численности населения. Однако, несмотря на сложности этого переходного периода, стремление к устойчивому сокращению бедности продолжается неустанно. В частности, проекты по диверсификации источников дохода и разработке моделей сокращения бедности доказывают свою эффективность, становясь ключевыми в оказании помощи бедным не только в улучшении их доходов, но и в изменении их мышления и обретении уверенности в управлении своей жизнью.

Для г-на Нгуена Нгок Тхуи племенная корова, предоставленная в рамках проекта, является не только ценным активом, но и источником надежды, который вселяет в него уверенность в том, что он сможет подать заявку на исключение из списка малоимущих семей.

Прозрачность и партнерство

Посетив коммуну Донг Тхай в последние дни года, я убедился, что история борьбы с бедностью – это уже не просто сухие статистические данные, а живое проявление в каждом доме. Это типичный пример реализации Проекта поддержки развития производства, где «удочка» государства действительно оказалась эффективной благодаря системному подходу.

История г-на Нгуена Нгок Тхуи из деревни Тхай Бинь — самый трогательный тому пример. Ему и его жене почти по 80 лет, у них нет пенсии, а жена слепа и последние 30 лет прикована к инвалидному креслу. Нищета была для них постоянным бременем. Однако в июне прошлого года, когда в рамках программы поддержки он получил племенную корову, его жизнь получила вторую жизнь.

Г-н Туй рассказал, что корова стала для него источником радости и мотивацией, побуждающей «каждый день уделять ей время и заботиться о ней». В благодарность за его заботу, корова сейчас беременна на четвертом месяце и, как ожидается, родит теленка в начале весны 2026 года. Веря в этот новый источник дохода, г-н Туй принял достойное решение: он добровольно попросил исключить его из списка малоимущих семей в коммуне.

Помимо простого предоставления скота, ключевой фактор, помогающий людям чувствовать себя уверенно в своем производстве, является техническая поддержка со стороны местных властей. Примером такой своевременной поддержки является случай г-на Фам Ван Ту (деревня Фонг Лам Бак), почти нищего домохозяйства с плохим здоровьем.

Вспоминая первые дни после получения коровы, г-н Ту не мог скрыть своих эмоций: «Для меня корова была огромным приобретением, но мне не хватало опыта в уходе за ней и профилактике заболеваний. К счастью, приехали ветеринары и тщательно меня проконсультировали: от того, как ее кормить, какие корма выбирать, до того, как чистить коровник. Благодаря им корова теперь здорова, у нее хороший аппетит, и она быстро растет».

Чтобы завоевать доверие таких людей, как г-н Ту, местным властям пришлось решить сложную проблему справедливости и подотчетности. В беседе с журналистами г-жа Нгуен Тхи Лен, заместитель председателя Народного комитета коммуны Донг Тхай, сказала: «Наш главный урок — это прозрачность. С самого начала коммуна не навязывала список сверху, а позволяла деревням и поселкам самостоятельно оценивать ситуацию на основе фактических обстоятельств каждого домохозяйства. Благодаря тщательному процессу проверки в 21 деревне и поселке, когда был опубликован список из 42 домохозяйств, получающих коров, люди отнеслись к этому с большой поддержкой и согласием».

Г-жа Лен также рассказала подробнее об управлении рисками: «Мы придерживаемся девиза «дай удочку, но научи и ловить рыбу». После передачи коммуна поручает ветеринарным и сельскохозяйственным консультантам внимательно следить за территорией и оказывать техническую поддержку. Мы считаем, что люди должны четко видеть преимущества и обладать знаниями, необходимыми для владения активами, чтобы иметь мотивацию для устойчивого выхода из бедности».

Благодаря тщательному контролю и правильным методам, весь скот, предоставленный населению, процветает. Эти усилия внесли значительный вклад в преобразование Донг Тхай из неблагополучного района в яркий пример развития сельских районов, со значительным сокращением бедности и постоянно улучшающимся уровнем жизни его жителей.

Инвестирование в углубленное развитие моделей взаимосвязи цепочек создания стоимости.

В масштабах провинции Ниньбинь в период 2021-2025 годов широко реализовывались проекты по диверсификации источников дохода и разработке моделей сокращения бедности. Избегая жестких, стандартизированных подходов, модели разрабатывались с учетом специфических почвенных условий и методов ведения сельского хозяйства каждого региона. В бывшем районе Намдинь активно велась работа по поддержке источников дохода: было реализовано более 200 проектов, охватывающих все сферы — от животноводства и птицеводства до ремесел, таких как плетение из осоки и посадка деревьев, — что помогло более чем 3300 домохозяйствам увеличить свой доход. В бывшем районе Ханам также уделялось внимание созданию и тиражированию моделей сокращения бедности для поддержки развития производства, бизнеса, услуг, туризма и предпринимательства с целью создания устойчивых рабочих мест. Тем временем в бывшем районе Ниньбинь десятки специализированных моделей животноводства, таких как разведение крупного рогатого скота, морских крабов и выращивание декоративных персиковых деревьев, были эффективно внедрены для почти 1000 бедных и находящихся на грани бедности домохозяйств... Эти цифры свидетельствуют о значительном сдвиге от «бесплатных подачек» к «условной поддержке» и налаживанию производственных связей.

Только в 2025 году, несмотря на проблемы, связанные с административной реорганизацией и последствиями стихийных бедствий, потоки капитала для поддержки производства, диверсификации источников средств к существованию и развития моделей сокращения бедности будут продолжаться, опираясь на прочный фундамент, заложенный во всех трех регионах до слияния.

Товарищ Буй Ван Тьен, руководитель отдела социальной политики подразделения развития сельских районов (Департамент сельского хозяйства и окружающей среды провинции Ниньбинь), заявил: «Хотя слияние и функционирование новой модели управления сопряжены со многими управленческими трудностями, мы определили проект диверсификации источников средств к существованию и проект разработки модели сокращения бедности в качестве приоритетных задач из-за их практичности и быстрой реализации на низовом уровне. На этапе реструктуризации необходимо обеспечить бесперебойный приток капитала, поддерживающего производство, для обеспечения социальной защиты. Своевременное выделение средств расширило возможности тысяч домохозяйств, способствуя прогнозируемому снижению уровня многомерной бедности в провинции до 2,87% (из которых: прогнозируется снижение уровня бедности до 0,96%, а уровня жизни, близкого к бедности, до 1,91%)».

Понимая, что сокращение бедности — это не процесс, занимающий один или два дня, провинция Ниньбинь в своей стратегии на период 2026-2030 годов ставит перед собой амбициозные цели: стремиться к снижению уровня бедности до менее 1% к 2030 году, что эквивалентно выводу из бедности более 23 500 домохозяйств по сравнению с началом этого периода.

Для достижения этой цели инвестиционные ресурсы будут в значительной степени сконцентрированы. Среди всех проектов по сокращению бедности наибольшее финансирование, составляющее 120 миллиардов донгов из 400 миллиардов донгов, запланированных на весь период, планируется выделить на проект «Развитие модели диверсификации источников средств к существованию и сокращения бедности».

Размышляя об этой стратегии, товарищ Буй Ван Тьен, руководитель отдела социальной политики подразделения развития сельских районов, подчеркнул качественные изменения: «Мы кардинально меняем подход к поддержке. Вместо разрозненной поддержки в предстоящий период провинция сосредоточит ресурсы на развитии моделей интеграции производственных цепочек. Цель – инклюзивное и устойчивое сокращение бедности. Поддержка производства должна быть связана с региональным планированием, адаптацией к изменению климата и, что наиболее важно, с обеспечением связи продукции фермеров с рынками».

Путь от поддержки средств к существованию посредством разведения крупного рогатого скота в провинции Донг Тай до многомиллиардной стратегии целой обширной провинции демонстрирует неустанные усилия. Когда политика ведется в правильном направлении и люди согласны с ней, цель «никого не оставлять без внимания» перестает быть лозунгом и становится реальностью в каждом теплом обеде, в улыбках фермеров, которые только что нашли выход из нищеты на своей земле.

Нгуен Луу

Источник: https://baoninhbinh.org.vn/da-dang-hoa-sinh-ke-cho-nguoi-ngheo-khi-chiec-can-cau-duoc-trao-dung-cach-251216213036853.html