Дананг: срочно вносим поправки в Процедуру 1865 года, чтобы приблизиться к реальности

Необходимо пересмотреть процесс эксплуатации водохранилищ в бассейне рек Ву Гиа - Тху Бон (Процесс 1865 г.), чтобы он был ближе к реальности, оптимизировав роль водохранилищ гидроэлектростанций в сезон дождей и штормов.

Недостатки в работе водохранилищ в сухой и штормовой сезоны

23 декабря 2019 года премьер-министр подписал Решение 1865/QD-TTg, обнародующее Процедуру эксплуатации водохранилищ в бассейне рек Ву Джиа и Тху Бон (Процедура 1865).

К водохранилищам гидроэлектростанций, подпадающим под Процесс 1865 года, относятся: А Выонг, Дак Ми 4, Сонг Тран 2, Сонг Бунг 4А, Сонг Бунг 2 и ряд небольших гидроэлектростанций.

Процесс эксплуатации межводохранилища в бассейне реки Ву Гиа - Тху Бон (Процесс 1865) выявил недостатки во время сильных паводков в конце октября 2025 года.

После 6 лет внедрения Процесса 1865 года, под тесным руководством, управлением и координацией между Руководящим комитетом по предупреждению стихийных бедствий и поисково-спасательным работам провинции Куангнам (бывший) (ныне Руководящий комитет по гражданской обороне города Дананг) с владельцами водохранилищ, населенными пунктами, где расположены фабрики, и территориями, расположенными ниже по течению, водохранилища гидроэлектростанций были строго реализованы и способствовали подаче воды в сухой сезон и эффективному снижению наводнений в сезон дождей и штормов в районах, расположенных ниже по течению.

Однако в настоящее время изменение климата становится всё более сложным, приводя к всё более экстремальным и непредсказуемым стихийным бедствиям. Процесс 1865 года выявил свои ограничения и недостатки.

Г-н Нго Суан Тхе, заместитель генерального директора акционерной компании A Vuong Hydropower Joint Company, подразделения, управляющего и эксплуатирующего водохранилище гидроэлектростанции A Vuong, сказал, что соблюдение Процедуры взаимодействия между водохранилищами 1865 в настоящее время ограничивается предупреждающими бюллетенями, прогнозами и предоставлением гидрометеорологических величин, а также неадекватными правилами эксплуатации водохранилища.

Соответственно, в настоящее время предупреждающие бюллетени и прогнозы об обильных дождях и уровнях паводков в нижнем течении реки, предназначенные для обслуживания эксплуатации водохранилищ в соответствии с Межводохранилищным порядком 1865 года в некоторые паводковые периоды, неточны, что влияет на режим работы по снижению уровня паводков в нижнем течении реки, особенно на режим снижения уровня воды в водохранилище до уровня приема паводковых вод.

Кроме того, данные с гидрологических станций, расположенных ниже по течению, не обновлялись непрерывно каждый час в периоды сильных дождей и паводков; отсутствует синхронизация на высотах предупреждения о наводнении в районах, расположенных ниже по течению.

В соответствии с Порядком эксплуатации водохранилищ в сухой сезон, Процедура 1865 требует, чтобы агрегаты работали непрерывно не менее 12 часов в сутки, начиная с 9:00 и заканчивая не ранее 21:00. В настоящее время, в связи с развитием возобновляемых источников энергии, Национальный центр управления электроснабжением вынужден рассматривать вопросы мобилизации и сокращения ресурсов. Поэтому соблюдение требования о непрерывной работе не менее 12 часов в сутки затруднено.

В сезон дождей, согласно Порядку 1865, уровень воды в водохранилище должен быть снижен, если прогнозируется сильный дождь, но уровень паводка в нижнем течении реки низкий. В то же время, при сильных дождях и притоке воды в водохранилище, согласно Порядку 1865, водохранилища могут быть использованы для снижения уровня воды только при условии, что уровень воды на гидрологических станциях Хойкхач и Аннгия опустится ниже первого порогового значения, что затрудняет активное регулирование уровня воды.

Необходимо срочно скорректировать Процедуру 1865, чтобы она была ближе к реальности, и оптимизировать роль гидроэлектростанций в снижении паводков на территориях ниже по течению в сезон дождей и штормов.

Необходимо срочно скорректировать Процедуру 1865, чтобы она была ближе к реальности.

Для эффективной эксплуатации водохранилищ в бассейне реки Ву Гиа - Тху Бон и оптимального снижения наводнений ниже по течению г-н Те рекомендовал специализированным агентствам улучшить качество и точность прогностических бюллетеней об обильных дождях и уровнях наводнений ниже по течению бассейна реки Ву Гиа - Тху Бон, чтобы они служили основой для принятия решений об операциях по снижению наводнений ниже по течению, более эффективно в течение каждого паводкового сезона.

Кроме того, необходимо обеспечить связь и обмен данными мониторинга во время штормов. В настоящее время база данных Министерства промышленности и торговли (http://thuydienvietnam.vn) с данными об осадках автоматически подключена к осадкомерам в бассейне водохранилища. Данные мониторинга, гидрологические прогнозы и эксплуатационные параметры водохранилища подключены к веб-сайту EVN и предоставляют простые и разнообразные формы поиска данных, что очень удобно для мониторинга, поиска и обмена данными. « Местным агентствам, департаментам и филиалам рекомендуется подключаться к базе данных Министерства промышленности и торговли для получения данных мониторинга, гидрометеорологических прогнозов и эксплуатационных параметров водохранилища А-Выонг, которые обновляются ежечасно после окончания мониторинга, для максимального удобства использования, без необходимости запрашивать информацию по электронной почте и обновлять ее по запросу на каждом отдельном веб-сайте, как это происходит в настоящее время» , – предложил г-н Те.

Что касается Процедуры 1865, г-н Нго Суан предложил скорректировать статью 19, чтобы исключить требование о «непрерывной» генерации электроэнергии, чтобы она была приемлемой и гармонизированной в области безопасности и надежности энергосистемы в контексте развития возобновляемой энергетики, которая существует сейчас и будет развиваться в будущем.

Предлагается изменить условие эксплуатации водохранилища в режиме снижения паводков для нижнего течения «или» на условие «и» в пункте а статьи 2 Соглашения о водохранилищах 1865 года.

Дополнительным условием эксплуатации является: «При реализации режима понижения уровня воды в водохранилище до уровня паводка необходимо исходить из предупредительного бюллетеня или прогноза о возможности паводка в бассейне водохранилища». При отсутствии в прогнозном бюллетене паводка режим понижения уровня воды в водохранилище для приема паводка не реализуется.

Кроме того, имеются рекомендации, связанные с принятием решения об эксплуатации водохранилища для снижения паводков ниже по течению; правила осмотра, ремонта и технического обслуживания машин и конструкций в соответствии с нормативными актами.

Заместитель председателя Народного комитета города Дананг Тран Нам Хунг сообщил, что он предложил компетентным органам скорректировать Процедуру 1865, чтобы устранить недостатки и приблизить ее к реальности.

На недавней 4-й сессии Народного совета города Дананг заместитель председателя Народного комитета города Дананг Тран Нам Хунг сказал, что город внимательно следит за работой гидроэлектростанций в бассейне реки Ву Джиа - Тху Бон в соответствии с Процедурой 1865. Однако регулирование и сокращение наводнений для нижележащих водохранилищ гидроэлектростанций во время наводнения в конце октября 2025 года было не очень эффективным из-за проблем в Процедуре 1865, некоторые положения которой не соответствовали действительности. Например, когда водохранилище регулировало воду ниже по течению, чтобы встретить наводнение, но когда оно достигало определенного уровня воды, оно должно было остановиться; или после наводнения уровень воды ниже по течению должен был быть ниже аварийного уровня 1, чтобы гидроэлектростанция продолжала работать для снижения уровня воды, в то время как прогнозировалось, что будет еще один сильный дождь.

Руководство города Дананг заявило, что предложило руководству Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды скоординировать свои действия с премьер-министром, чтобы скорректировать «Процесс 1865» и сделать его более соответствующим действительности, а также предоставить местным лидерам больше инициативы в его реализации.

Во время сильных паводков в конце октября 2025 года Процесс 1865 года выявил множество ограничений, которые снизили эффективность борьбы с паводками водохранилищ в бассейне реки Ву Гиа - Тху Бон.

Руководство города Дананг заявило, что рекомендовало и предложило Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды проконсультировать и предложить премьер-министру скорректировать Процедуру 1865, чтобы она больше соответствовала действительности.

Источник: https://congthuong.vn/da-nang-cap-thiet-sua-doi-quy-trinh-1865-sat-thuc-tien-430560.html