Делегат Национальной ассамблеи: необходимо строго контролировать количество мини-квартир

По мнению делегатов Национальной ассамблеи , в мини-квартирах «не хватает» многих вещей, таких как совет директоров, правила эксплуатации, пожарные выходы и противопожарная профилактика, которые необходимо строго контролировать и не легализовать.

«Стандарты и критерии для мини-квартир, даже их идентификация, неясны и не регулируются законом, что создает путаницу в управлении, создает нагрузку на городскую инфраструктуру и создает высокий риск для безопасности людей», — заявила г-жа Нгуен Тхи Туй, заместитель председателя Судебного комитета, выступая на сессии по социально-экономическим вопросам утром 1 ноября.

По словам г-жи Туй, действующее законодательство позволяет частному лицу или семье построить многоквартирный дом на продажу без ограничений по количеству квартир или высоте. Процедура подачи заявки на строительство такого типа жилья также проста: требуется только отдельное разрешение на строительство. Между тем, квартиры, будь то большие или маленькие, имеют очень сложную природу, связанную с безопасностью жизни людей.

«Однако в случае индивидуальных жилых домов мини-квартиры в настоящее время не подлежат предварительной и последующей проверке Департаментом строительства, как другие обычные квартиры. Законодательные пробелы, появившиеся в последнее время, создали пробелы в управлении мини-квартирами», — прокомментировал заместитель председателя Комитета по правосудию.

Г-жа Нгуен Тхи Туй, заместитель председателя Комитета по правосудию, выступила на сессии по социально-экономическим вопросам утром 1 ноября. Фото: National Assembly Media

Г-жа Туй также отметила текущую ситуацию с бурным развитием этого типа жилья. Например, в Хошимине сейчас насчитывается более 42 200 домов типа «мини-апартаменты», сдаваемых в аренду. Большинство из них построены на небольших участках земли, в узких переулках, что представляет высокую пожарную опасность, а в случае возникновения пожара его очень сложно потушить.

Большинство из этих типов представляют собой «много нулей», что означает отсутствие совета директоров, правил эксплуатации, аварийных выходов, а также стандартов пожарной безопасности и тушения пожаров... Многие мини-квартиры построены без разрешений или небезопасны.

«Распространённая ошибка — превышение лимита. Ситуация с наказанием за существование и принуждением к выполнению документов существует уже давно», — признала она.

Заместитель председателя Судебного комитета добавил, что появление мини-квартир отвечает жилищным потребностям населения, поскольку стоимость каждой квартиры составляет около 700-800 миллионов донгов. В условиях ограниченных финансовых возможностей рабочие не смеют мечтать о качественном жилье, и мини-квартиры — это правильный выбор.

Однако после предыдущих пожаров в караоке-барах в Ханое местные власти потребовали строгого контроля над заведениями, не обеспечивающими профилактику и тушение пожаров, вплоть до приостановки их работы. Однако, как заявил заместитель председателя Судебного комитета, с мини-квартирами так обращаться нельзя, поскольку именно там живут и едят сотни тысяч людей.

«Потребности людей в жилье должны быть гарантированы, но нарушения закона ни в коем случае не должны легализоваться», — заявила г-жа Нгуен Тхи Туи.

Г-н Хоанг Дык Тханг, заместитель главы делегации провинции Куангчи, выступил на заседании по социально-экономическим вопросам утром 1 ноября. Фото: National Assembly Media

Упомянув о пожаре в малоэтажном доме в районе Тханьсуан (Ханой) в сентябре, заместитель главы делегации провинции Куангчи г-н Хоанг Дык Тханг заявил, что это стало «последней каплей» в давнем кризисе в строительстве такого типа жилья. Он отметил необходимость ужесточения управления и развития малоэтажного жилья, но такое жилье — настоящее спасение для малообеспеченных людей и бедных студентов в городских районах.

«Необходимо решить эту проблему соответствующими техническими мерами и закрыть пробелы в управлении. Но чрезмерное ужесточение вытолкнет на улицу бедных рабочих и студентов, которые не смогут позволить себе жить в дорогих квартирах», — сказал он.

Не согласившись с г-ном Тхангом, г-жа Лео Тхи Лич, постоянный член Этнического совета Национальной ассамблеи, подняла плакат с призывом к обсуждению. По её словам, создание условий для обеспечения людей, особенно малообеспеченных, жильём необходимо, но это не означает ослабления государственного управления. «Выдача необоснованных разрешений на строительство должна строго пресекаться», — заявила г-жа Лич.

Владелец малоэтажного жилого дома, загоревшегося в районе Тханьсуан в Ханое, имел лицензию на строительство шести этажей, но незаконно построил девять. У этого человека восемь малоэтажных жилых домов, которые просуществовали 10 лет. По словам г-жи Лич, строительство дома без лицензии и несоблюдение требований пожарной безопасности и пожаротушения, как в случае с продажей или сдачей в аренду, представляет серьёзную опасность для жизни жильцов.

«Здесь наблюдается слабость государственного управления, нарушения известны, но не устраняются, поэтому с этим вопросом нужно разобраться самым жёстким образом», — предложила г-жа Лич, добавив, что помимо ужесточения управления малоквартирными домами необходимо также внести изменения и дополнения в нормативные акты по предупреждению и тушению пожаров в индивидуальных жилых домах.

Фактически, модель «мини-квартир» процветает в крупных городах, таких как Ханой и Хошимин, но официально не упоминается в законодательных актах, регулирующих жилищный сектор и сферу недвижимости. В действующем Жилищном законе также нет определения мини-квартир, упоминаются только отдельные дома, многоквартирные дома и социальное жильё. Таким образом, управление мини-квартирами в настоящее время по-прежнему имеет правовой пробел.

В проекте Закона о жилищном строительстве (с изменениями), который выносится на утверждение на этой сессии, предлагается план «ужесточения» развития малоквартирного строительства.

Законопроект также открывает механизм развития социального жилья, направленный на увеличение предложения и удовлетворение спроса на него со стороны представителей среднего класса, работающих и малообеспеченных граждан . В этой связи г-н Хоанг Дык Тханг отметил, что, несмотря на принятие многочисленных мер по развитию социального жилья, в настоящее время лишь немногие предприятия заинтересованы в инвестициях в этот сегмент. Даже из кредитного пакета в размере 120 000 миллиардов донгов на социальное жилье было освоено лишь 83 миллиарда донгов.

По его словам, наличие «гор процедур, лесов административных правил» и других правовых рисков приводит к тому, что нуждающиеся в жилье не имеют его, а те, кто может себе позволить его купить, безразличны, тысячи квартир остаются непроданными, а доступного жилья для работников не хватает. «Нам необходимо рассматривать предприятия, инвестирующие в социальное жилье, как особые субъекты, чтобы устранить препятствия и добиться реализации цели развития этого типа жилья», — заявил заместитель главы делегации провинции Куангчи.

Относительно того, должна ли Всеобщая конфедерация труда стать руководящим органом по инвестированию в проекты строительства социального жилья для сдачи в аренду, заместитель главы делегации провинции Куангчи предложил изменить правовой статус профсоюзной организации в соответствии с миссией по заботе о социальном жилье.

«Необходимо ли разработать механизм, позволяющий профсоюзу участвовать в качестве общественно-политической организации с функцией мониторинга и адекватной общественной критики, или же необходимо отделить его и стать инвестором, чтобы он мог эффективно выполнять свою миссию? Национальному собранию следует внимательно отнестись к этому вопросу и учесть его при внесении поправок в Закон о жилье на этот раз», — заключил он.

Хоай Чт

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/dai-bieu-quoc-hoi-can-quan-chat-chung-cu-mini-nhieu-khong-4671523.html