После реализации двухуровневой модели местного самоуправления делегатам Народных советов на уровне коммун и округов необходимо и далее повышать свою роль и ответственность.

Подтверждение роли избранных представителей из низовых органов

В первый же день внедрения новой модели Народные советы 40 новых коммун и районов города одновременно провели свою первую сессию на период 2021–2026 годов. Это уже не рутинное административное мероприятие, а важное политическое событие, знаменующее начало нового, более рационального и эффективного этапа управления и организации. Атмосфера неотложности и серьёзности распространилась с равнины в горы. Укомплектование ключевых кадров, принятие резолюций и формирование комитетов Народных советов были проведены в соответствии с установленными процедурами и своевременно, что свидетельствует о тщательной подготовке.

Легко заметить, что люди возлагают большие надежды на Народные советы на уровне коммун и районов в новой модели. Они хотят, чтобы их выслушали, чтобы их мнение было учтено, и чтобы они видели действительно осуществимые решения. Именно это заставляет каждую сессию организовываться более сплочённо и качественно. «Я надеюсь, что делегаты Народного совета обсудят вопросы, близкие народу, такие как земля, чистая вода, дороги и т. д. Предложения народа, если они правильные и разумные, должны быть решены в полном объёме», — сказал г-н Нгуен Ван Минь, избиратель района Фонгфу (1).

На местах, в первые дни функционирования двухуровневой модели местного самоуправления (CQDP2C), были получены и обработаны сотни административных процедур. Однако самые большие изменения произошли не в самих процедурах, а в заседаниях Народного совета на уровне коммуны. Из института, считавшегося «близким к народу, но маловластным», Народный совет коммуны и района теперь стал решающим звеном в организации государственной власти на местном уровне.

Г-н Труонг Куанг Трунг, секретарь партии и председатель Народного совета округа Хыонган (2), заявил: «Каждый делегат должен иметь чёткое мнение. Народный совет коммуны теперь не только контролирует работу Народного комитета коммуны, но и должен отражать реальность непосредственно в Народном совете города. Это давление требует быстрого роста полномочий делегатов».

Перед проведением первой сессии Народных советов коммун и районов Городской народный совет организовал множество обучающих семинаров, посвященных организации и работе Народных советов коммун и районов, вновь образованных после административного деления. Поэтому многие населенные пункты проявили инициативу на первой сессии, начиная с этапа выпуска документов, распределения делегатов по специализированным группам и организации юридического персонала для поддержки Комитета Народного совета. Многие населенные пункты использовали программное обеспечение для управления документацией заседаний, что позволило сократить время представления документов.

Повышение качества работы парламентов на уровне коммун

По словам руководителя городского Народного совета, для того, чтобы Народный совет на уровне коммуны действительно качественно изменился, необходимо назначить ключевых руководителей. Назначение на должность председателя Народного совета на уровне коммуны должностных лиц, имеющих опыт управления на уровне района, является важным шагом для обеспечения преемственности и одновременно для создания импульса для стабильности организации на уровне коммуны в начальный период ее работы.

Член Постоянного комитета городского комитета партии, постоянный заместитель председателя городского Народного совета г-н Нгуен Куанг Туан отметил, что упорядочение административных единиц и создание CQDP2C является важным шагом в реформировании государственного аппарата, направленном на оптимизацию, повышение эффективности и улучшение обслуживания населения. После объединения Народные советы на уровне коммун и районов играют чрезвычайно важную роль в обеспечении бесперебойной работы органов местного самоуправления.

Фактически, модель CQDP2C не только трансформирует организационную форму, но и способствует глубокому изменению управленческого мышления на низовом уровне. Как правило, в районе Фонг-Фу направления развития мелкого бизнеса и сферы услуг чётко обозначены в повестке дня. В районе Дан-Дьен (3) вопрос эксплуатации лагунной экономики также является ключевым, направленным на координацию действий правительства, бизнеса и кооперативов в предстоящий период. Это свидетельствует о том, что ожидания, что Народный совет на уровне коммуны действительно станет площадкой для «предложений – обсуждений – решений», постепенно реализуются.

Атмосфера воодушевления и согласия среди людей в первый день работы нового аппарата – это позитивный сигнал. Однако первоначальный успех – это ещё не всё. Обеспечение бесперебойных, содержательных и эффективных заседаний Народных советов на уровне коммун и районов определит качество работы всей системы управления на низовом уровне. Каждое решение должно быть реализовано на практике. Каждый делегат должен быть достойным представителем голоса избирателей. И каждое заседание должно быть поистине демократическим пространством, где политика начинается с практики и возвращается на службу народу.

«Народные советы на уровне коммун и районов играют чрезвычайно важную роль в обеспечении бесперебойной работы CQDP2C после преобразования административного подразделения. Каждый делегат должен понимать политику, активно институционализировать её и стать настоящим связующим звеном между правительством и народом», — подчеркнул г-н Нгуен Куанг Туан, заместитель председателя Народного совета города Хюэ .

(1) Объединены из районов и коммун Фонг-Фу и Фонг-Тхань.

(2) Объединены из приходов Ан Хоа, приходов Хуонг Со и приходов Хуонг Ан.

(3) Объединены с коммунами Куанг Тхай, Куанг Лой, Куанг Винь, Куанг Фу

Статья и фотографии: Ле То

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/dam-bao-thong-suot-cac-ky-hop-hdnd-cap-xa-phuong-155462.html