Упорядочение организационной структуры политической системы — вопрос, который обсуждался на многих партийных съездах. Восемь лет назад, на Шестом пленуме, Центральный комитет 12-го партийного съезда принял резолюцию № 18-НЦ/ТВ от 25 октября 2017 года «Некоторые вопросы, касающиеся дальнейшего совершенствования и реорганизации организационной структуры политической системы с целью ее упорядочения, повышения эффективности и результативности».
На сегодняшний день достигнуты первоначальные результаты в процессе реализации; однако реформа и реорганизация аппарата политической системы не были синхронизированы или всеобъемлющи. Организационная структура политической системы остается громоздкой, с множеством уровней и многочисленных точек соприкосновения; по-прежнему наблюдается дублирование и наложение функций... Поэтому реформирование и реорганизация аппарата политической системы с целью повышения его эффективности и результативности является неотложной задачей в сложившейся практической ситуации.
| Генеральный секретарь То Лам выступает на групповом обсуждении в рамках 8-й сессии 15-го созыва Национального собрания . |
На 8-й сессии Национального собрания генеральный секретарь То Лам , обращаясь к этой проблеме, подтвердил, что «без оптимизации аппарата развитие невозможно». Генеральный секретарь сослался на тот факт, что почти 70% бюджета в настоящее время расходуется на зарплаты, текущие расходы и оперативное обеспечение, оставляя только 30% — куда девать ресурсы для инвестиций в развитие? Эта ситуация подчеркивает острую необходимость оптимизации аппарата, сокращения численности персонала и урезания текущих расходов. Если будет оптимизирован центральный орган власти, то будут оптимизированы и провинции; без министерств на центральном уровне в провинциях не будет департаментов, а в районах — офисов. Для достижения этой цели генеральный секретарь подчеркнул, что центральное правительство должно подавать пример, партийные комитеты должны подавать пример, и Национальное собрание и правительство должны подавать пример.
В последующей статье, продолжая обсуждение вопроса организационной структуры, Генеральный секретарь заявил, что до 100-летия руководства страны под эгидой партии и 100-летия основания государства осталось совсем немного времени. Достижение стратегических целей требует не только чрезвычайных усилий и выдающихся результатов, но и недопустимо задержек, халатности, отсутствия координации или разногласий на каждом этапе. Для этого необходимо срочно осуществить «революцию в упорядочении организационной структуры» политической системы. Это должно сопровождаться реструктуризацией кадров для обеспечения наличия у них необходимых качеств и компетенций, соответствующих их задачам, поддержанием рационального уровня штатного расписания и стандартизацией должностных наименований.
Генеральный секретарь То Лам выступил на встрече с речью, в которой подвел итоги выполнения Резолюции № 18-NQ/TW. |
Для успешной реализации этой «революции» центральные ведомства, Национальное собрание, правительство и местные власти оперативно создали руководящие комитеты для подведения итогов выполнения Резолюции № 18-NQ/TW. На первом заседании генеральный секретарь То Лам, в качестве главы руководящего комитета, подчеркнул, что подведение итогов выполнения Резолюции № 18-NQ/TW является исключительно важной задачей, требующей высочайшей степени решимости. Это также сложная, деликатная и комплексная задача, требующая единства, твердой решимости, мужества и даже жертвы личных интересов ради общего блага.
В своем заключительном слове на 13-й конференции Центрального комитета 25 ноября 2024 года Генеральный секретарь То Лам еще раз подчеркнул, что члены Центрального комитета должны проявлять высокую политическую решимость, прилагать большие усилия и демонстрировать образцовое лидерство в решительном и энергичном осуществлении реструктуризации и оптимизации аппарата. Это особенно важная задача, требующая очень высокого уровня консенсуса в понимании и действиях внутри партии и всей политической системы.
| Генеральный секретарь То Лам выступил с речью на 13-м заседании Центрального комитета. |
Центральный комитет отметил, что партийные комитеты и организации всех уровней, особенно руководящие кадры и руководители организаций, должны быть образцовыми, инициативными и решительными в выполнении поставленных задач в духе «беги в очереди». Центральный комитет не будет ждать областного уровня, областной уровень не будет ждать районного уровня, а районный уровень не будет ждать низового уровня. В частности, Центральный комитет требует обеспечения бесперебойной и эффективной работы всего механизма «Партийное руководство, государственное управление и народная ответственность».
Через несколько дней после закрытия заседания Центрального комитета, выступая на национальной конференции по рассмотрению и реализации Резолюции № 18, генеральный секретарь То Лам заявила, что упорядочение аппарата является сложной, даже очень сложной задачей, поскольку оно затронет мысли, чувства, стремления и интересы отдельных лиц и организаций. Тем не менее, нам все равно нужно двигаться вперед, потому что для здорового организма иногда приходится «принимать горькие лекарства», терпеть боль, чтобы «прооперировать опухоль».
«Нам необходимо унифицировать наше понимание и действия в отношении неотложности продолжения экономических реформ. Без реформ мы не сможем достичь двузначного роста. Если мы достигнем этой цели в 2025 году, мы сможем продолжать достигать ее в последующие годы и на протяжении всего периода. В частности, мы должны уделить приоритетное внимание оптимизации административного аппарата, чтобы мы могли взлететь высоко и далеко», — заявила генеральный секретарь То Лам на встрече с бывшими лидерами партии и государства, а также выдающимися ветеранами-чиновниками из Южной Кореи по случаю празднования китайского Нового года 2025.
В ответ на неотложные требования Центрального комитета, Политбюро и Генерального секретаря, партийные структуры, Национальное собрание и Правительство взяли на себя ведущую роль, подавая пример, работая днем и ночью и в срочном порядке осуществляя «революцию» по оптимизации аппарата, одновременно стремясь и выстраиваясь в очередь, чтобы завершить ее в соответствии с установленным планом.
В духе новаторства и образцового подхода, после периода срочной подготовки, в конце декабря 2024 года Политбюро и Секретариат объявили о принятии Решения о функциях, задачах, полномочиях, организационной структуре и рабочих отношениях 13 партийных комитетов, партийных организаций, Центрального комитета Вьетнамского отечественного фронта и политических и социальных организаций центрального уровня.
Выступая на мероприятии, генеральный секретарь То Лам оценила завершение организационной реструктуризации и оптимизации работы 13 центральных партийных и массовых организационных подразделений как колоссальный труд, демонстрирующий образцовый, решительный, оперативный и серьезный подход к реструктуризации и оптимизации организационного аппарата каждого подразделения. Этот результат также обусловлен тесной координацией и ответственностью консультативных и вспомогательных органов партии на центральном уровне.
Отметив, что это только «начало» и предстоит еще много работы, Генеральный секретарь попросил каждое ведомство обеспечить бесперебойное и непрерывное функционирование своей деятельности без перерывов, стагнации или упущений.
В качестве главы правительственного руководящего комитета по подведению итогов выполнения Центрального постановления № 18 премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на многочисленных заседаниях и завершил разработку планов по реструктуризации и оптимизации государственного аппарата.
Подчеркивая сложность задачи, премьер-министр неоднократно призывал членов Руководящего комитета проявлять чувство ответственности, прислушиваться к мнениям, сосредоточиться на реализации и обеспечить соответствие прогресса и качества требованиям. В то же время, в процессе реализации крайне важно эффективно управлять общественным мнением и предотвращать сбои, которые могут негативно повлиять на граждан и бизнес.
Согласно окончательно утвержденным планам, представленным Политбюро и Центральному руководящему комитету, реструктурированный государственный аппарат, как ожидается, будет включать 22 министерства и ведомства, в том числе 17 министерств и ведомств министерского уровня (сокращение на 5) и 5 ведомств, подчиненных правительству (сокращение на 3). Наряду с этим, внутренняя организационная структура министерств и ведомств, как ожидается, сократится более чем на 4250 подразделений. Это включает запланированное сокращение 13 из 13 генеральных департаментов, 519 департаментов, 219 отделов, 3303 подразделений и 203 подразделений государственной службы.
| Премьер-министр Фам Минь Чинь и члены правительства на совещании по оптимизации и реорганизации государственного аппарата. |
В интервью газете «Тьенфонг» заместитель премьер-министра Хо Дык Фок подчеркнул, что оптимизация организационной структуры в политической системе является важной частью политики, реализующей Постановление № 18 Центрального комитета, направленное на упрощение аппарата для эффективного функционирования и сокращение текущих расходов. В частности, важнейшим требованием в процессе реструктуризации является ее решительность, быстрота и эффективность, обеспечение соблюдения установленных сроков при сохранении нормальной работы и без ущерба для поставленных задач.
«Я верю, что то, что мы делаем сегодня, заложит прочный фундамент для уверенного вступления страны в новую эру. Генеральный секретарь неоднократно подчеркивал, что оптимизация организационной структуры политической системы — это очень сложная и неотложная задача, которую нельзя откладывать. Сейчас у страны есть возможность вступить в эпоху развития; для развития необходимо оптимизировать аппарат, чтобы «взлететь высоко», — заявил вице-премьер Хо Дык Фок.
Будучи постоянно действующим ведомством, Министерство внутренних дел считается правительством новаторским и образцовым подразделением, выполнившим большой объем работы в условиях высокого давления, требующих высокого профессионального уровня и соблюдения сроков.
Выступая перед почти 400 чиновниками и государственными служащими этого сектора, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что это стало результатом многодневной работы «без учета времени», разделения трудностей и решимости преодолеть все препятствия и вызовы. «Были очень сложные задачи, казалось бы, невыполнимые, но министерство блестяще справилось с ними, добившись впечатляющих результатов, которые можно назвать великолепными и чудесными», — сказала министр внутренних дел.
В соответствии со своим новаторским и образцовым духом, председатель Национального собрания Чан Тхань Ман также председательствовал на многочисленных заседаниях Руководящего комитета по подведению итогов выполнения Резолюции № 18 в ведомствах Национального собрания. На этих заседаниях руководство Национального собрания неизменно подчеркивало, что эта оптимизация организационной структуры должна стать настоящей «революцией», обеспечивающей действительно «эффективный, действенный и результативный» аппарат, избегая механических решений и придерживаясь принципа «центральное правительство подает пример, а местные органы власти отвечают».
В этом духе 7 января Постоянный комитет Национального собрания объявил о принятии двух резолюций о закрытии Института законодательных исследований и телевидения Национального собрания Вьетнама, вступающих в силу с 15 января. Его функции и обязанности будут переданы Национальному этническому совету, комитетам, аппарату Национального собрания и Вьетнамскому телевидению (ВТВ). На этом заседании заместитель председателя Национального собрания Нгуен Тхи Тхань заявила, что партийная фракция Национального собрания и Постоянный комитет Национального собрания считают его одним из ведущих образцовых учреждений, а результаты его работы получили признание и высокую оценку Политбюро.
В интервью газете «Тьенфонг» доцент Буй Хоай Сон, постоянный член Комитета по культуре и образованию Национального собрания, отметил, что в такой масштабной реформе, как оптимизация административного аппарата, образцовое руководство на самом высоком уровне создаст мощный волновой эффект не только внутри партии, но и во всей политической и социальной системе. «Я верю, что благодаря стратегическому видению и мудрому руководству Вьетнам безусловно сможет воплотить эту «революцию» в реальность, открыв новую главу в истории национального управления», — заявил профессор Буй Хоай Сон.
Источник: https://tienphong.vn/dang-tien-phong-tinh-gon-bo-may-post1711361.tpo






Комментарий (0)