Оценка персонала на основе KPI: правильное направление, но оно должно быть практичным и гибким

(Chinhphu.vn) - Только когда оценка будет содержательной, связанной с мотивацией развития и проверкой кадров и государственных служащих, KPI станет эффективным инструментом реформ, а не процедурной «административной оценочной карточкой».

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайзыонга ) высказала свое мнение по проекту Закона о кадрах и государственных служащих (с поправками).

Днем 14 мая, продолжая программу 9-й сессии 15-го Национального собрания , Национальное собрание обсудило проект Закона о кадрах и государственных служащих (с поправками).

В ходе дискуссии было высказано много глубоких и восторженных мнений делегатов Национальной ассамблеи, которые сосредоточились на таких вопросах, как классификация государственных служащих, оценка эффективности работы, подбор кадров, обучение и связь системы государственной службы от коммуны до центрального уровня.

Невозможно реформировать государственную службу, если KPI — это всего лишь «административная система показателей».

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайзыонга) оценила, что положение об объединении кадров и государственных служащих от уровня коммуны до уровня провинции и унификации режима государственной службы является шагом реформы в правильном направлении, необходимым и весьма поддерживаемым.

Поскольку в настоящее время кадры и государственные служащие на уровне общин находятся вне профессиональной системы государственной службы, они находятся ближе всего к народу, непосредственно реализуя политику, управляя административными процедурами и решая ряд практических проблем. Однако из-за нестабильного режима, отсутствия четкой программы развития и ограниченных возможностей карьерного роста, удержать качественные кадры сложно, а привлечь талантливых специалистов на низовой уровень – ещё сложнее.

Регулирование механизма взаимосвязи от уровня коммуны до уровня провинции и унификация режима государственной службы во всей системе государственного управления кардинально устранят раздробленность в управлении персоналом государственного сектора, одновременно открывая равные возможности развития для должностных лиц уровня коммуны на основе способностей и результатов работы, а не сдерживаемые административными уровнями.

Что ещё важнее, механизм взаимосвязи создаст цепочку развития кадров – от низовых кадров, через практику, до высших должностей, а не просто «сверху вниз». Это позволяет объединить теоретическую подготовку с практической – то, что успешно реализуется во многих странах с эффективной системой государственной службы, таких как Корея, Сингапур или Франция.

Российско-вьетнамские делегаты также предложили разработать отдельную систему оценки для каждой должности, вместо использования единого набора критериев, как это делается в настоящее время. Каждая должность предъявляет различные требования и предлагает различные продукты, поэтому для обеспечения справедливости и эффективности необходимы чёткие и количественные критерии оценки.

Разделяя эту точку зрения, делегат Ле Дао Аньсюань (делегация Фу Йен ) предложила, что оценка деятельности госслужащих должна быть содержательной, иметь независимый механизм проверки и, в особенности, не допускать превращения KPI в формальность. По её словам, KPI эффективны только тогда, когда они соответствуют специфике работы, имеют достаточные условия для внедрения и сопровождаются чётким механизмом поощрения и наказания.

Делегат Ле Дао Ань Сюань подчеркнул, что только тогда, когда оценка используется как инструмент развития команды, а не просто «административная оценочная ведомость» по итогам года, государственная служба может трансформироваться, стать зрелой и достаточно привлекательной для талантливых людей.

Делегат Ха Си Донг высказал свое мнение по проекту Закона о кадрах и государственных служащих (с поправками)

Государственные служащие, не справляющиеся со своими обязанностями: перевод или увольнение?

Между тем делегат Ха Си Донг (делегация Куангчи) заявил, что классификация государственных служащих в соответствии с их рабочими органами (партия, государство и организации) не является необходимой и не имеет практической основы, что может привести к ненужной дискриминации среди государственных служащих, что противоречит духу административной реформы и принципам режима государственной службы.

Относительно классификации государственных служащих по рангам делегат Ха Сы Донг заявил о необходимости дифференциации в соответствии с профессиональной квалификацией, но отметил, что положения о рангах (от старшего до штатного, служащего) должны быть гибкими, ранг служащего и ранг сотрудника не должны классифицироваться на одном и том же профессиональном уровне, и необходимо рассмотреть возможность добавления новых рангов, таких как «эксперт», «старший эксперт» для должностей политических консультантов.

В то же время делегаты предложили пересмотреть полномочия по регулированию рангов государственных служащих, либо легализовать все это регулирование, либо поручить правительству детальное регулирование, чтобы избежать дублирования и создания лазеек в реализации.

Говоря об оценке деятельности государственных служащих, делегаты заявили, что при использовании качественных и общих критериев невозможно будет четко классифицировать хороших и плохих работников, что приведет к «уравниловке» в оценке и затянет стагнацию в системе государственной службы.

Делегат Ха Сы Донг также подчеркнул, что к госслужащим, не справляющимся со своими обязанностями, необходимо применять решительные меры: либо досрочное увольнение, либо увольнение. Перевод на более низкую должность, по сути, является лишь временным решением и не способствует эффективной фильтрации команды.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/danh-gia-can-bo-theo-kpi-huong-di-dung-nhung-phai-thuc-chat-linh-hoat-102250514184247768.htm