Обучение и развитие человеческих ресурсов

Министерство промышленности и торговли уделяет особое внимание разработке программ обучения для должностных лиц, государственных служащих, органов государственного управления и предприятий в целях более эффективного использования соглашений о свободной торговле.

В настоящее время Вьетнам заключил 17 соглашений о свободной торговле (ССТ) с более чем 60 крупными партнёрами, на долю которых приходится почти 90% мирового ВВП. Эти ССТ включают соглашения нового поколения, такие как CPTPP, EVFTA и UKVFTA, которые предусматривают обязательства не только в традиционных областях, но и охватывают нетрадиционные вопросы, такие как трудовые отношения, окружающая среда, интеллектуальная собственность, требующие от рабочей силы высоких стандартов и глубокого понимания этих вопросов.

В последнее время Министерство промышленности и торговли сосредоточилось на разработке программ обучения, а также на консультировании должностных лиц, государственных служащих, органов государственного управления и предприятий по более эффективному использованию соглашений о свободной торговле.

Чтобы лучше разобраться в этом вопросе, газета «Промышленность и торговля» взяла интервью у г-жи Нгуен Тхи Лан Фыонг — заместителя начальника отдела ВТО и торговых переговоров отдела многосторонней торговой политики Министерства промышленности и торговли.

Г-жа Нгуен Тхи Лан Фыонг - заместитель начальника Департамента ВТО и торговых переговоров Департамента многосторонней торговой политики Министерства промышленности и торговли.

Человеческие ресурсы считаются одним из барьеров и ограничений, влияющих на эффективность использования зоны свободной торговли предприятиями и местными органами власти. Не могли бы вы подробнее рассказать об этом?

В последнее время Департамент многосторонней торговой политики внимательно следил за реализацией соглашений о свободной торговле как на центральном, так и на местном уровне, а также в ассоциациях и предприятиях. Согласно докладу, представленному нами Премьер-министру в 2022 году, министерства, ведомства, местные органы власти, ассоциации и предприятия приложили значительные усилия для развития кадрового потенциала. В частности, была расширена учебная деятельность, чтобы она соответствовала практическим потребностям предприятий, и направлена ​​на развитие высококвалифицированных кадровых ресурсов для повышения эффективности реализации соглашений о свободной торговле.

Однако работа по формированию кадровых ресурсов для соглашений о свободной торговле по-прежнему сталкивается с многочисленными ограничениями на различных уровнях. На уровне предприятий мы обнаруживаем, что большинство из них ещё не организовали специализированные кадровые ресурсы для соглашений о свободной торговле. Причина может заключаться в том, что предприятия не уделяют должного внимания или испытывают трудности с организацией кадровых ресурсов для этой области. Кроме того, обязательства в рамках соглашений о свободной торговле не ограничиваются только традиционными областями, но и включают множество нетрадиционных аспектов, таких как трудовые отношения, окружающая среда, правила происхождения и таможенные пошлины. Это приводит к тому, что кадровые ресурсы предприятий не в полной мере понимают эти обязательства и испытывают трудности с их реализацией.

Другая сложность заключается в том, что у предприятий могут быть сотрудники, заинтересованные в соглашениях о свободной торговле, но при этом им сложно найти подходящие программы обучения. Даже получая информацию о программах обучения на центральном или местном уровне, многие предприятия по-прежнему испытывают трудности с отправкой специализированного персонала для участия в них, что приводит к неэффективному получению знаний.

Что касается управления на местном уровне, большинство сотрудников работают неполный рабочий день, выполняя множество других задач, таких как управление торговыми предприятиями или предприятиями с иностранными инвестициями. Поэтому им сложно сосредоточиться на улучшении своих знаний в области соглашений о свободной торговле для поддержки бизнеса. В то же время количество специалистов на всех уровнях, от центрального до местного, ограничено. Например, в нашем подразделении в настоящее время работает менее 10 специалистов по соглашениям о свободной торговле, но нам приходится поддерживать работу в 63 провинциях и городах, а также во многих отраслевых ассоциациях, что создает большую нагрузку.

Кроме того, бюджет на подготовку кадров FTA, хотя и получает внимание, все еще недостаточен для реализации масштабного и всеобъемлющего проекта.

Столкнувшись с этими трудностями, в 2022 году премьер- министр поручил Министерству промышленности и торговли усилить обучение и развитие кадровых ресурсов в сфере соглашений о свободной торговле, координировать работу с местными органами власти, отраслевыми ассоциациями и предприятиями для повышения эффективности реализации.

В последнее время Министерство промышленности и торговли прилагает усилия по координации деятельности с министерствами, отраслями, местными органами власти и ассоциациями для реализации этой директивы, постепенно устраняя трудности и повышая качество человеческих ресурсов для обеспечения эффективной реализации Соглашений о свободной торговле.

Спикеры обсуждают на учебном курсе по соглашению о свободной торговле для государственных служащих и предприятий. Фото: Хуен Транг

Как будет осуществляться отбор тренеров и инструкторов, госпожа? Не могли бы вы подробнее рассказать о результатах обучения и программ повышения квалификации, организованных самим Департаментом или совместно с другими организациями?

В период 2023–2024 годов Департамент многосторонней торговой политики совместно с Центральной школой подготовки и развития должностных лиц промышленности и торговли реализует программу базовой и углубленной подготовки экспертов по вопросам свободной торговли в каждой конкретной области. Особенностью программы являются чрезвычайно строгие критерии отбора преподавателей, которые фокусируются на трёх факторах: обширные профессиональные знания, практический опыт и навыки преподавания.

Преподавательскому составу необходимо не только иметь общее представление о соглашениях о свободной торговле, но и обладать экспертными знаниями в областях, за которые они отвечают, таких как торговля товарами, услугами или инвестиции. Кроме того, преподавательский опыт является незаменимым фактором для повышения привлекательности и эффективности предлагаемого контента.

Содержание программы гибко подбирается под каждую группу студентов, учитывая особенности каждого региона и конкретной профессии. Программа каждого занятия адаптирована к особенностям каждой группы студентов, каждого региона и конкретной профессии и включает дополнительные практические упражнения, помогающие студентам усваивать знания и эффективно применять их в управлении или производстве.

В частности, в программу также были приглашены эксперты, участвовавшие в правительственной делегации по переговорам о ЗСТ, руководители отраслевых ассоциаций и представители бизнеса для обмена практическим опытом, что повысило практическую ценность лекций.

В 2023–2024 учебном году программа получила положительные отзывы студентов: более 50% участников выразили желание продолжить обучение на интенсивных курсах в 2025 году.

В дальнейшем программа продолжит расширяться и повышать качество обучения, от преподавательского состава до содержания. При этом студенты, поступающие на программу, будут тщательно классифицироваться, чтобы каждый курс достигал максимальной эффективности и всё больше соответствовал практическим потребностям студентов и предприятий.

Какие трудности, по вашему мнению, необходимо преодолеть посредством мониторинга и синтеза учебных программ и проектов в области человеческих ресурсов для реализации Соглашения о свободной торговле и какие существуют решения для преодоления трудностей в области человеческих ресурсов?

В последнее время, взаимодействуя с Центральной школой подготовки и повышения квалификации работников промышленности и торговли, мы заметили много существенных трудностей.

Во-первых, серьёзной проблемой стал подбор экспертов для обучения. Школа подготовки и Департамент многосторонней торговой политики тесно сотрудничали, приглашая ведущих преподавателей в области свободной торговли. Одновременно с этим были организованы рабочие сессии между преподавателями, школой и Департаментом для унификации содержания обучения и обеспечения его соответствия потребностям студентов в каждой провинции и городе. Этот процесс потребовал значительных усилий для разработки детальной и практичной учебной программы.

Во-вторых, бюджеты на обучение ограничены. Несмотря на то, что финансирование предоставляется, распределение средств, основанное на конкретных местах и ​​количестве студентов, иногда не отражает реальности. В некоторых классах наблюдается превышение числа студентов или им приходится корректировать места обучения для удобства, но правила финансирования недостаточно гибкие, чтобы это учесть.

В-третьих, со стороны самих стажеров существует множество препятствий для прохождения курса. Руководители часто совмещают работу с несколькими работами, поэтому им сложно выделить время для прохождения четырёх с половиной дней курса. Для предприятий отправка сотрудников на курс также существенно влияет на производственную и коммерческую деятельность.

Поэтому мы надеемся, что местные и бизнес-лидеры будут уделять больше внимания и создавать условия для полного и активного участия своих сотрудников, обеспечивая эффективное обучение и практическую поддержку при применении знаний в работе.

Участие в курсе — это только начало. Что ещё важнее, мы стремимся наладить долгосрочные связи между студентами, преподавателями и регулирующими органами, чтобы помочь им ответить на вопросы и помочь компаниям максимально эффективно использовать преимущества соглашений о свободной торговле.

В ближайшее время Министерство промышленности и торговли планирует внедрить Индекс свободной торговли (FTA Index) для оценки и ранжирования провинций и городов по результатам реализации FTA. Этот индекс будет основан на оценке местных предприятий, для которых человеческие ресурсы являются важным фактором.

Мы ожидаем, что результаты рейтинга побудят местные органы власти уделять больше внимания выделению ресурсов на участие в программах обучения по соглашениям о свободной торговле, что позволит повысить как количество, так и качество кадрового потенциала и решить текущие проблемы. Это шаг вперёд к более эффективной поддержке бизнеса и расширению возможностей для реализации соглашений о свободной торговле по всей стране.

Известно, что Министерство промышленности и торговли начало пилотную программу с участием ряда университетов, специализирующихся в области экономики и, в частности, международной торговли, по включению в учебную программу курсов по свободной торговле. Не могли бы вы подробнее рассказать об этом плане?

Департамент многосторонней торговой политики совместно со Школой подготовки и развития кадров и соответствующими подразделениями реализует программу подготовки команды экспертов по ССТ. Однако эта программа и проект решают проблему кадровых ресурсов только в краткосрочной перспективе, то есть удовлетворяют потребности местных органов управления, ассоциаций и предприятий в кадрах для непосредственного использования преимуществ ССТ в краткосрочной перспективе.

Однако для того, чтобы иметь долгосрочную рабочую силу, которая будет соответствовать все более сложным и специализированным требованиям обязательств по соглашениям о свободной торговле в течение следующих 5 или 10 лет, мы ожидаем, что обучение будет развиваться на базе университетов и колледжей в экономическом секторе.

В последнее время руководство Департамента многосторонней торговой политики проводит переговоры с руководителями экономических вузов, таких как Университет внешней торговли, а также международных школ, таких как BIV, с целью предложить идею интеграции программы подготовки экспертов по вопросам свободной торговли в систему обучения студентов. Цель заключается в том, чтобы в течение следующих 5–10 лет эти специалисты могли непосредственно выполнять функции в центральных, местных и корпоративных органах управления.

Для достижения этой цели мы надеемся, что уже со второго курса студенты получат возможность совмещать учёбу с практической работой в местных департаментах и ​​офисах, а также на предприятиях и в компаниях, которым необходимо экспортировать свою продукцию на международные рынки. Связь теории с практикой с самого начала обучения поможет студентам после окончания вуза избежать такого большого разрыва, как сейчас, когда приходится тратить время на переподготовку, чтобы они могли наверстать упущенное в практической работе.

Спасибо!

Source: https://congthuong.vn/dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-chia-khoa-vang-de-tan-dung-toi-da-cac-fta-360282.html