Технические специалисты компании Kim Long Motor Hue Company собирают передние фары автобуса на производственной линии.

«Узкое место» правил происхождения.

В компании Vinatex Phu Hung Joint Stock Company примерно 80% используемого в производстве пряжи волокна по-прежнему импортируется, в основном из Китая; для получения преференциальных тарифов можно доказать, что только около 20% сырья имеет внутреннее происхождение или поступает из регионов, входящих в зону свободной торговли. Это затрудняет соблюдение компанией правил определения происхождения в рамках Соглашения о создании зоны свободной торговли для европейских стран.

Г-жа Нгуен Тхи То Транг, генеральный директор акционерного общества Vinatex Phu Hung, заявила: «Чтобы воспользоваться нулевой налоговой ставкой при экспорте в Европу, необходимо доказать, что сырье для продукции произведено во Вьетнаме. Поскольку внутренняя цепочка поставок хлопка еще не налажена, мы вынуждены использовать преимущества региональных соглашений о свободной торговле, таких как VKFTA, AJCEP и ACFTA, где правила определения происхождения более гибкие».

В действительности, правила происхождения являются «узким местом», которое затрудняет многим предприятиям в Хюэ использование преимуществ соглашений о свободной торговле. Это необходимое условие для получения товарами преференциальных тарифов, но это также сложный процесс, требующий высоких управленческих навыков.

Контроль качества древесной щепы перед экспортом на предприятии Shaiyo AA Vietnam.

В компании Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd. активно заменяют импортное сырье товарами отечественного производства, чтобы повысить уровень локализации. Однако при реализации этой стратегии возникли трудности с подтверждением происхождения товаров. «Многие закупаемые внутри страны сырьевые материалы не имеют достаточных счетов-фактур НДС, подтверждающих их вьетнамское происхождение. Компании приходится дополнять множество документов и пояснительных приложений, что приводит к задержкам и иногда к срыву сроков поставки», — рассказала г-жа Сюй Цзя Цзи, системный менеджер Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd.

Г-жа Сюй Цзя Цзи заявила, что процесс декларирования и выдачи электронных сертификатов происхождения иногда сталкивается с техническими трудностями, а ограниченный размер файлов вынуждает предприятия разделять и подавать документы несколько раз. «Без своевременной поддержки со стороны таможенных органов и Министерства промышленности и торговли предприятиям очень сложно поддерживать экспортный прогресс, в то время как международный рынок меняется ежедневно», — добавила г-жа Сюй Цзя Цзи.

По данным Таможни Тхуй Ан, подразделения, курирующего большую часть импортно-экспортных операций города, процент предприятий, использующих сертификаты происхождения (C/O) для получения льготных тарифов, достиг лишь 51,37%, что означает, что почти половина предприятий еще не воспользовалась преимуществами соглашения о свободной торговле. Заместитель начальника Таможни Тхуй Ан, г-жа Хоанг Тхи Май Лан, заявила: «Самая большая трудность заключается в том, что многие малые предприятия еще не знакомы с правилами происхождения, в то время как их сырье импортируется из разных стран. Многие документы содержат ошибки из-за несоответствия описаний товаров или отсутствия документации, подтверждающей происхождение».

Г-н Чыонг Тхе Кхань Куинь, руководитель таможенной службы порта Чан Май, добавил: «Распространенная ошибка — это несоответствие между счетами-фактурами, грузовыми манифестами и таможенными декларациями. Даже одно несоответствие в одном коде ТН ВЭД или несоответствие в описании груза может привести к тому, что предприятия потеряют право на льготный налоговый режим и будут вынуждены платить дополнительные импортные налоги».

Для соответствия критериям предприятия вынуждены повышать уровень локализации, в то время как многие виды сырья, такие как текстиль, электронные компоненты и автомобильные двигатели, по-прежнему зависят от импорта. Многие предприятия, несмотря на наличие экспортных заказов, не соответствуют критериям для получения преференций в рамках соглашения о свободной торговле.

Пока ещё не особо вовлечен.

Хотя соглашения о свободной торговле открыли «золотую дверь» для более глубокого проникновения товаров из Хюэ в глобальную цепочку поставок, не все предприятия готовы ею воспользоваться. По данным Министерства промышленности и торговли, в период 2021-2025 годов доля предприятий-экспортеров, использующих сертификаты происхождения (C/O), достигла примерно 55,5%, но фактически доступ к ним и эффективное использование получили лишь около 200 компаний. Это число все еще скромно по сравнению с почти 6400 компаниями, работающими в настоящее время, что свидетельствует о значительном потенциале для использования преимуществ соглашений о свободной торговле.

Заместитель директора Департамента промышленности и торговли г-н Фан Хун Сон заявил: «Большинство предприятий в Хюэ — это малые и средние предприятия с ограниченными ресурсами и отсутствием специализированных отделов по международной интеграции, что затрудняет для них понимание и соблюдение правил происхождения товаров. Значительное число предприятий остаются равнодушными или не уделяют достаточного внимания положениям соглашений о свободной торговле. Некоторые предприятия знают только о торговом соглашении, но не понимают его достаточно глубоко, чтобы применять на практике, или не решаются пройти процедуру получения сертификата происхождения, поскольку считают ее сложной и трудоемкой», — сказал г-н Сон.

Такое «отсутствие энтузиазма» ставит бизнес в невыгодное положение, особенно с учетом того, что такие крупные рынки, как США и ЕС, постоянно повышают технические барьеры, вводят ответные пошлины или принимают меры по защите торговли. Недавнее введение США 20-процентной пошлины на некоторые вьетнамские товары является явным предупреждением. Если предприятия не будут активно использовать соглашения о свободной торговле для диверсификации своих рынков, они вскоре потеряют конкурентное преимущество даже на своей территории.

Помимо правил происхождения и внутренних мощностей, логистическая инфраструктура и административные процедуры остаются узкими местами, препятствующими предприятиям в полной мере использовать преференциальный режим. Несмотря на улучшения, электронная система подачи заявок по-прежнему имеет ограниченные возможности и подвержена ошибкам при увеличении объема заявок. Некоторые предприятия сообщают, что даже после получения электронного сертификата происхождения им все равно приходится подавать дополнительные бумажные документы, что приводит к дублированию и потере времени.

Эта реальность показывает, что для эффективности соглашения о свободной торговле предприятиям Хюэ необходима не только соответствующая поддержка со стороны управляющих органов, но, что более важно, изменение мышления и активная интеграция, поскольку возможности не ждут тех, кто отстает.

Нехватка рабочей силы, упущенная возможность благодаря соглашению о свободной торговле.

Интеграция требует не только техники и технологий, но прежде всего, людей. Однако в Хюэ по-прежнему ощущается нехватка квалифицированных кадров, обладающих знаниями в области импорта и экспорта, международного права и технических барьеров. Многим предприятиям приходится самостоятельно разбираться в тарифных ставках и правилах происхождения товаров или отправлять сотрудников на краткосрочное онлайн-обучение, что приводит к ошибкам в документации, задержкам таможенного оформления и упущенным возможностям воспользоваться преференциальным режимом.

Г-н Чыонг Тхе Кхань Куинь отметил: «Многие предприятия по-прежнему рассматривают соглашения о свободной торговле как прерогативу крупных корпораций и предприятий, но на самом деле именно малым предприятиям необходимо использовать преимущества соглашений о свободной торговле для выживания и расширения. Для того чтобы помочь предприятиям лучше использовать их, необходима поддержка соответствующих ведомств, которые предоставляют информацию, обучают навыкам и консультируют по вопросам правил происхождения товаров».

По словам г-на Фан Хун Сона, несмотря на то, что Министерство промышленности и торговли регулярно организует курсы повышения квалификации, число участвующих предприятий остается очень ограниченным. «Многие предприятия отправляют сотрудников на такие курсы лишь для видимости, получая поверхностные знания без применения их на практике. Отчасти это происходит из-за нехватки времени, а отчасти потому, что они считают, что эти знания не являются необходимыми в данный момент; но это безразличие приводит к тому, что предприятия упускают выгоды и возможности для интеграции», — сказал г-н Сон.

Основываясь на опыте компании Vinatex Phu Hung, г-жа Нгуен Тхи То Транг подтвердила: «Предприятиям необходимо активно обновлять информацию и инвестировать в человеческие ресурсы. Как только мы поняли правила, мы осознали, что соглашения о свободной торговле не так уж и далеки от реальности. Важно смело меняться, смело инвестировать и настойчиво стремиться к международным стандартам». В настоящее время компания создала специализированный отдел импорта и экспорта, отвечающий за декларирование и оформление сертификатов происхождения, а также содействующий цифровой трансформации в управлении, обеспечивающий доступ к производственным данным в режиме реального времени и создающий прозрачную основу для происхождения товаров.

Г-н Фан Хун Сон заявил: «Департамент усиливает поддержку предприятий в процессе цифровой трансформации, внедряя онлайн-декларирование и выдачу сертификатов происхождения (C/O), а также укрепляя обучение по техническим барьерам и правилам стран-импортеров. Мы не только выдаем сертификаты происхождения, но и сопровождаем предприятия от начала до конца, помогая им понять, подготовиться и воспользоваться открывающимися возможностями», — сказал г-н Сон.

В сотрудничестве с предприятиями Таможенное управление IX региона внедрило множество практических решений для поддержки бизнеса. Заместитель начальника Таможенного управления IX региона, г-н Нгуен Динь Чиен, сказал: «Таможенные службы в Хюэ создали консультационную группу, состоящую из опытных, ответственных и обладающих хорошими коммуникативными навыками сотрудников, которые напрямую помогают предприятиям определять товарные коды, декларировать и обрабатывать документы на месте, что способствует снижению количества ошибок и сокращению времени таможенного оформления». Одновременно круглосуточно поддерживаются онлайн-каналы поддержки по телефону, электронной почте, Zalo и т. д., что позволяет предприятиям сообщать о проблемах, получать доступ к информации и оперативно решать любые возникающие вопросы. «Раньше оформление сложного набора документов занимало 5 дней; теперь, благодаря административным реформам и применению технологий, многие этапы обрабатываются до прибытия товаров в порт, что помогает предприятиям сократить время таможенного оформления до нескольких часов», — поделился г-н Чиен.

Соглашения о свободной торговле (ССТ) — это не автоматические двери. Это вызовы, которые предприятия должны преодолеть, используя собственные возможности и устойчивость. Для Хюэ этот путь постепенно осознается и решается. Ограничения в масштабах, человеческих ресурсах и логистике можно преодолеть благодаря настойчивости предприятий и правильной поддержке со стороны правительства. Тогда ССТ не только предложат тарифные преимущества, но и дадут возможность предприятиям Хюэ занять более высокое место на карте глобальной торговой интеграции.

(продолжение следует)

ХАЙ ТХУАН

Источник: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html