Закон о страховании вкладов: Положительное влияние, но все еще нуждается в поправках.

За более чем 12 лет действия Закон о страховании вкладов создал четкую правовую основу, способствующую повышению эффективности организации страхования вкладов. Однако в нынешних условиях Закон о страховании вкладов также выявил некоторые трудности и препятствия, которые нуждаются в доработке.

Правовая основа для операций по страхованию вкладов

После 12 лет действия Закон о страховании вкладов № 06/2012/QH13, принятый 13-м Национальным собранием 18 июня 2012 года и вступивший в силу 1 января 2013 года, доказал свою решающую роль в защите вкладчиков и укреплении безопасности финансовой и банковской системы. Закон полностью институционализирует взгляды и политику Партии и Государства по усилению защиты прав вкладчиков; он также точно отражает специфику финансового рынка Вьетнама и соответствует социально -экономическим условиям страны. Наряду с законом, система подзаконных актов, изданных в последние годы, способствовала совершенствованию правовой базы для деятельности по страхованию вкладов. Нормативы становятся все более ясными и конкретными, создавая полную правовую основу для эффективного выполнения функций организациями по страхованию вкладов; и одновременно поддерживая кредитные учреждения в повышении осведомленности о соблюдении нормативных требований и управлении рисками.

Филиал Вьетнамской корпорации страхования вкладов в регионах Южно-Центрального и Центрального нагорья распространяет информацию о полисах страхования вкладов.

Закон о страховании вкладов также обеспечивает единообразие и эффективность финансово-банковской правовой системы, укрепляя координацию между компонентами национальной системы финансовой безопасности. Будучи высшим правовым документом, всесторонне регулирующим деятельность по страхованию вкладов, закон четко определяет положение, функции и задачи организации по страхованию вкладов; полностью определяет права и обязанности участвующих организаций по страхованию вкладов; и уточняет объем застрахованных вкладов, сроки и лимиты выплат. В результате права вкладчиков лучше защищены, что положительно сказывается на стабильности, безопасности и надежности банковской системы за последние 12 лет.

В сложившихся обстоятельствах возникли трудности и препятствия.

После более чем 12 лет действия, в условиях все более развивающихся социально-экономических условий, Закон о страховании вкладов столкнулся с рядом трудностей и препятствий, которые требуют внесения поправок и дополнений в соответствии с новой ситуацией и изменениями в действующей правовой системе. Одна из основных трудностей в настоящее время — это регулирование застрахованных вкладов; закон и руководящие документы не дают четкого определения «других форм вкладов», что приводит к противоречивым толкованиям при определении определенных видов вкладов. Еще одним важным препятствием является срок выполнения обязательства по выплате страховых взносов; действующие правила не гарантируют своевременности и не предоставляют оснований для того, чтобы Вьетнамская корпорация страхования вкладов выплачивала взносы раньше и немедленно в случае инцидента в кредитном учреждении, угрожающего безопасности системы. Тот факт, что Корпорация страхования вкладов (КИВ) может выплачивать взносы только после объявления кредитного учреждения банкротом, не гарантирует роль КИВ в стабилизации доверия вкладчиков, предотвращении риска краха и наилучшей защите прав вкладчиков. Кроме того, 18 января 2024 года Национальное собрание приняло Закон о кредитных учреждениях, который внес поправки и дополнения в ряд положений о правах и обязанностях DIC (Департамента страхования вкладов) при участии в раннем вмешательстве и специальном надзоре за кредитными учреждениями. Однако некоторые положения Закона о кредитных учреждениях не детализированы и ссылаются на Закон о страховании вкладов, что требует внесения поправок и дополнений в Закон о страховании вкладов для приведения его в соответствие с положениями Закона о кредитных учреждениях. Действующий лимит выплат по страхованию вкладов в размере 125 миллионов донгов на одного вкладчика/участвующее учреждение, установленный с 2017 года, выявил множество недостатков.

Кроме того, многие положения, касающиеся инвестиционной деятельности Вьетнамской корпорации страхования депозитов (DIC) или ее роли в реструктуризации кредитных учреждений, больше не актуальны, и отсутствует достаточная правовая основа для активного участия DIC в процессе работы со слабыми кредитными учреждениями. Закон также не позволяет DIC продавать государственные облигации в случае необходимости ликвидности; новые положения, такие как специальные займы или покупка долгосрочных облигаций по решению Государственного банка Вьетнама, еще не кодифицированы в законодательстве.

Таким образом, поправки к Закону о страховании вкладов направлены на устранение трудностей и препятствий в деятельности по страхованию вкладов за прошедший период, обеспечение согласованности и единообразия с соответствующими законами, создание полной и ясной правовой базы для организаций, занимающихся страхованием вкладов, с целью повышения их финансовой состоятельности и более активного участия в процессе реструктуризации кредитных учреждений. Это позволит лучше защитить права вкладчиков, обеспечить стабильность системы кредитных учреждений и поддерживать социальную защиту и безопасность в соответствии со стратегией развития страхования вкладов до 2025 года с перспективой до 2030 года, утвержденной компетентными органами.

ХОАНГ ДУНГ

Источник: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/tai-chinh-ngan-hang/202512/luat-bao-hiem-tien-gui-tac-dong-tich-cuc-nhung-van-can-sua-doi-b7d4c4a/