Поставить людей в центр разработки политики

Включение понятия «счастье» в документы XVIII съезда Ханойской партии на период 2025–2030 гг. ознаменовало собой важный поворотный момент, продемонстрировав твердую решимость партии «сделать человека центром и мерилом всего развития, построить гуманную, счастливую, справедливую, цивилизованную столицу, которая станет образцом культуры и знаний, ведущим страну вперед».

Корреспондент газеты Hanoi Moi взял интервью у доцента, доктора Буй Хоай Сона, постоянного члена Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу , чтобы разъяснить точки зрения, требования и видение роли «счастья» в стратегии развития столицы.

Доцент, доктор Буй Хоай Сон.

Счастье должно стать мерилом всей политики.

- Сэр, как в нынешнем контексте следует понимать счастье людей, чтобы оно было не только символическим, но и могло быть количественно измерено и включено в процесс разработки политики наиболее существенным образом?

Счастье — чрезвычайно важная концепция, серьёзная проблема. Поэтому включение концепции счастья в документы 18-го съезда Ханоя на 2025–2030 годы свидетельствует о том, что руководство города считает это важным фактором для развития Ханоя в предстоящий период. В мире существует набор индексов счастья, разделённых на 10 основных. У нас также есть Международный день счастья, и во многих странах разработаны собственные индексы счастья.

Я думаю, счастье тесно связано с культурой. Поэтому непальское счастье отличается от немецкого, немецкое — от японского... и, конечно же, вьетнамское — от счастья других стран.

Мы говорим о счастье только сейчас. С древних времён у наших предков было своё представление о ценности счастья. В те времена счастье определялось пятью важными факторами: богатством, знатностью, долголетием, здоровьем и покоем, то есть богатством, роскошью, долголетием, здоровьем и покоем. Теоретически это так, но на самом деле понятие счастья у каждого человека разное. Есть богатые, которые чувствуют себя счастливыми, но есть и бедные, которые всё равно радуются жизни.

Согласно мировым критериям счастья, в 2025 году Вьетнам займет 46-е место в мире, поднявшись на 8 позиций по сравнению с 2024 годом. Хотя официального индекса счастья нет, усилия по улучшению жизни людей — от образования и здравоохранения до социального обеспечения — постепенно воплощают в жизнь стремление к счастливой жизни для всех.

— Как вы только что упомянули, во многих странах мира индекс счастья используется как важный критерий государственного управления. Как, по вашему мнению, Вьетнам в целом и Ханой в частности могут включить этот индекс в процесс разработки и оценки политики?

При разработке политики, направленной на достижение счастья, важно количественно оценивать его с помощью набора статистических показателей, поскольку только имея конкретные цифры, мы можем эффективно измерять и добиваться его. Общие концепции будет очень сложно реализовать. На самом деле, счастье можно полностью измерить, например, через уровень удовлетворенности людей условиями жизни, политикой государства или через то, что люди находятся в центре всех решений. Первый шаг — это создание национального индекса счастья, а для Ханоя необходим отдельный индекс для столицы, поскольку уровень счастья людей в каждом регионе различен и зависит от культуры и условий жизни. Далее, при разработке политики в центре внимания всегда должны быть люди. Прежде чем разрабатывать любую политику, необходимо задать себе вопрос: «Действительно ли люди довольны этой политикой?»

С другой стороны, необходимо чётко определить факторы, составляющие счастье. Например, при серьёзном загрязнении окружающей среды счастье может заключаться в безопасной среде проживания; при частых заторах счастьем может быть бесперебойная транспортная система. Важно различать сиюминутное счастье – проблемы, требующие немедленного решения, и долгосрочное счастье – в соответствии с общими тенденциями и законами мира. Когда эти факторы чётко определены, разработка политики, направленной на достижение счастья, становится осуществимой и практичной в будущем.

При разработке политики мы должны учитывать интересы народа. Фото: Вьет Тхань

Необходимо дать людям возможность играть проактивную роль

— Чтобы обеспечить устойчивое повышение качества жизни, люди не только получают выгоду, но и должны участвовать в формировании политики, касающейся качества жизни, окружающей среды и культуры. Что вы думаете об этой точке зрения, сэр?

— Да, каждая принимаемая политика ориентирована на людей, поэтому они играют чрезвычайно важную роль. При разработке политики город должен отводить людям активную и центральную позицию. Перед принятием политики необходимо оценить её воздействие и провести широкие консультации, особенно с самими людьми.

Если люди не будут учитываться, политике будет сложно добиться устойчивости и реальных выгод для общества. Активное участие людей мобилизует силу всего народа, способствуя популярности и устойчивости государственной политики и руководящих принципов.

- По вашему мнению, что необходимо сделать для того, чтобы политика действительно исходила из интересов людей и соответствовала их жизни, сокращая разрыв между «думать за людей» и «действовать для людей»?

— Мы уже давно занимаемся этой проблемой. На самом деле, было предложено множество мер, но для устойчивого сокращения этого разрыва самое главное — всесторонне оценить влияние политики на жизнь людей. Каждый раз, когда мы разрабатываем политику или реализуем проект, от законопроектов до строительства и планирования, мы проводим оценку социально-экономического воздействия. Однако, я считаю, этого всё ещё недостаточно. Помимо опросов и выслушивания мнений людей и заинтересованных сторон, чтобы понять, насколько положительно или отрицательно они на них влияют, нам необходимо сделать ещё один важный шаг — оценить культурное воздействие политики.

Учитывая культурные факторы, психологию общества, традиции, обычаи и т. д., мы можем гарантировать, что каждый проект и каждая политика будут не только экономически и социально обоснованными, но и будут соответствовать духовной жизни народа. Именно эта гармония создаёт консенсус и, следовательно, приносит людям истинное счастье.

- Если представить себе счастливую столицу будущего, как вы думаете, какой будет эта картина?

Ханой занимает особое положение: это сердце всей страны, центр, регулирующий её развитие. Стремления, которые мы возлагаем на Ханой сегодня, – это также стремления к будущему Вьетнама. Я мечтаю о прекрасном Ханое в период с 2030 по 2045 год, о Ханое, который станет более зелёным, более креативным, более гуманным. Самое главное, это будет Ханой, сохраняющий свою самобытность, чтобы каждый раз, приезжая в Ханой или уезжая, мы скучали по этой земле и чувствовали привязанность к ней. Особые ценности, которые составляют основу ханойского народа – образцовый, элегантный и утончённый – и впредь будут самыми прекрасными качествами, к которым стремится вьетнамский народ.

Большое спасибо!

Источник: https://hanoimoi.vn/dat-con-nguoi-vao-vi-tri-trung-tam-khi-hoach-dinh-chinh-sach-724556.html