Управление природным наследием Халонг-Катба представляет собой серьезную проблему.

В настоящее время завершается подготовка досье на объект Всемирного природного наследия Халонг – Катба для представления в ЮНЕСКО. Оно поднимает множество вопросов, касающихся управления объектами культурного наследия.

Báo Thanh niên•26/03/2018

Остров Катба уже сам по себе богат биоразнообразием, что делает его Всемирным биосферным заповедником. Залив Халонг уже является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО. Однако процесс создания объекта Всемирного природного наследия для залива Халонг и архипелага Катба все еще продолжается. По мнению экспертов, это обеспечит целостность биоразнообразия в этом районе. «Сила Катба заключается в его биоразнообразии. Но геология Катба может дополнить залив Халонг, сделав картину более полной», — поделился доцент Чан Тан Ван, директор Института геологии и минеральных ресурсов.


	Самое важное при подготовке заявки на присвоение статуса объекта культурного наследия Халонгу и Катба — это не получение этого статуса. Гораздо важнее путь к его получению и последующее его получение. «Нам больше всего нужны планы управления культурным наследием и постоянные усилия по его сохранению».

Г-н Майкл Крофт, глава представительства ЮНЕСКО во Вьетнаме.

Однако именно эта целостность и разнообразие значительно увеличат размер объекта культурного наследия, что значительно усложнит его управление. Это особенно актуально, учитывая, что, согласно статистике, здесь произрастает 507 видов и 351 род высших растений, принадлежащих к 110 семействам. В их число входят 486 видов магнолий, 17 видов папоротников и 20 видов мангровых деревьев. Также здесь обитают 66 видов амфибий и рептилий, 77 видов птиц и 22 вида млекопитающих. Не говоря уже о 17 эндемичных видах растений, встречающихся только в Халонге, таких как халонгский жасмин, халонгский инжир, горькая тыква дай ньюн и халонгский саговник. Кроме того, следует учитывать разнообразие пещер, которые не всегда были должным образом защищены на протяжении многих лет. «Действительно, управление объектом культурного наследия, находящимся в ведении двух разных регионов, будет затруднено без единого подхода», — сказал доцент д-р Тонг Чунг Тин, председатель Археологической ассоциации.

Унификация политики

Очистка сточных вод — важнейшая проблема, стоящая перед Халонгом и Катба. На встрече альянса Халонга и Катба в середине марта консалтинговая компания HTM заявила, что исследования показывают, что крупные суда с бортовыми очистными сооружениями работают нормально, но небольшие суда сбрасывают сточные воды в залив. «Многие туристические суда причаливают в заливе с утра до 12 часов дня, прежде чем принять пассажиров. Поэтому без сооружений для сбора и очистки сточных вод трудно обеспечить чистоту судна или очистить сточные воды перед приемом новых пассажиров», — сказал представитель HTM. По данным HTM, в Халонге в настоящее время существует сертификация «Зеленые парусные суда», подтверждающая соответствие судов экологическим стандартам, но поскольку она пока не является обязательной, ее эффективность ограничена. Поэтому капитаны по-прежнему утверждают, что могут найти способы сбрасывать сточные воды без штрафных санкций.

Г-н Нгуен Дуй Фу, председатель совета директоров компании Pelican Cruises (Халонг), заявил, что в настоящее время суда традиционной постройки не могут быть оснащены оборудованием для очистки сточных вод из-за особенностей своей конструкции. Поэтому только 10% судов в заливе имеют такое оборудование, и все они — новые. «Мы не можем демонтировать суда, построенные местными жителями… В провинции Куанг Нинь , если мы строим новые суда, очень легко начать с нуля. Единственный выход — заменить исторические суда, срок службы которых подошел к концу, новыми, с соблюдением специальных правил для судов. Тогда все будет намного лучше», — сказал он.

По данным администрации Халонга, действующие правила отличаются тем, что срок службы судов, регистрируемых в Халонге, короче, чем в Катба. Поэтому наблюдается ситуация, когда суда, не соответствующие стандартам качества для регистрации в Халонге, переводятся на Катба для эксплуатации. В связи с этим г-н Чан Тан Ван предложил обеим территориям совместно повысить стандарты для защиты окружающей среды.

Еще одна проблема, требующая внимания, — это количество газов, проникающих в пещеры Халонг-Катба. В настоящее время, согласно некоторым исследованиям, некоторые пещеры в Халонге деградировали из-за развития туризма. В частности, уровень определенных газов многократно превысил допустимые нормы. Это приведет к гибели сталактитов в пещерах и повлияет на биоразнообразие. Между тем, биоразнообразие является важной ценностью Халонг-Катба при подаче документов в ЮНЕСКО.

Международный союз охраны природы (IUCN) консультировал Национальное управление туризма Вьетнама по вопросам разработки экологической сертификации для отелей с целью предотвращения загрязнения залива. Кроме того, IUCN помогал местным властям проводить собственные исследования биоразнообразия. Однако самой большой проблемой является отсутствие стабильного финансирования для мониторинга биоразнообразия. «Проекты по охране наследия ежегодно приносят местным властям миллиарды донгов, не считая других косвенных источников дохода, но при этом управляющим советам не хватает необходимых средств для мониторинга биоразнообразия», — заявила г-жа Фам Тхань Хуонг, руководитель отдела культуры представительства ЮНЕСКО во Вьетнаме. Поэтому, по словам г-жи Хуонг, управляющие советы Халонга и Катба могут воспользоваться этой возможностью, чтобы предложить финансирование для обеспечения эффективного мониторинга в процессе подготовки досье на объекты наследия.

Доцент Чан Тан Ван также отметил, что в мире существуют объекты культурного наследия, даже транснациональные, и они по-прежнему способны управлять ими. Что касается Халонг-Катба, он предложил сохранить два небольших управляющих совета под эгидой одного большого исполнительного совета. «Управленческие решения принимаются сверху. Подчиненные советы по-прежнему существуют. Посетители платят за вход на каждом из участков. В Китае объекты культурного наследия расположены в 3-4 провинциях, и у них также несколько входов. Посетители платят за билеты на каждом входе. Однако должен быть единый стандарт качества», — сказал он.

Глава представительства ЮНЕСКО во Вьетнаме, г-н Майкл Крофт, заявил, что при подготовке досье на Халонг-Катба самое важное — это не получение или неполучение титула. Гораздо важнее путь к его получению и период после его присвоения. «Нам больше всего нужны планы управления наследием и постоянные усилия по его сохранению», — сказал он.

Источник: https://thanhnien.vn/dau-dau-quan-ly-di-san-thien-nhien-ha-long-cat-ba-185743577.htm