Днем 22 мая делегация Национальной ассамблеи (НАД) города Хошимин. Хюэ обсудил в группе 7 с делегациями: Кьен Жангом, Тхай Нгуеном, Лангом Соном три проекта резолюций, напрямую касающихся жизни людей: освобождение от платы за обучение и поддержка платы за обучение для учащихся старших классов, универсализация дошкольного образования для детей от 3 до 5 лет и продление освобождения от налога на использование сельскохозяйственных земель.

Делегат Нгуен Хай Нам заявил, что инвестиции в образование совершают революцию ради будущего.

«Если все сделать правильно с самого начала, дети смогут учиться всю жизнь».

Выступая на дискуссии, делегат Нгуен Хай Нам (делегация Национального собрания города Хюэ ) начал с ассоциации из произведения « Жестокое детство » писателя Фунг Куана. Персонаж Мам, мальчик, присоединившийся к революции только из-за любви к матери и родине, однажды сказал: «Революция — это степень бакалавра десятков миллионов, сотен миллионов». По словам делегата Нама, это, на первый взгляд, наивное утверждение предполагает истину: инвестиции в образование совершают революцию ради будущего.

«Европейские и американские ученые доказали, что возраст от 3 до 7 лет — это «золотой период» для развития языка, формирования мировоззрения и когнитивной основы. Дети в этом возрасте, как сухой хлопок, учатся очень быстро и эффективно. Если мы научим их английскому языку, жизненным навыкам и основам мышления с этого возраста, они в дальнейшем будут очень хорошо учиться самостоятельно», — подчеркнул г-н Нам.

Исходя из этих аргументов, он утверждал, что универсализация дошкольного образования необходима, но не менее важно равномерно распределять ресурсы между населенными пунктами. «Для обеспеченных домохозяйств поддержка не так важна. Но для бедных поддержка расходов на образование и пособия — это важный стимул, способствующий повышению социального равенства», — сказал г-н Нам.

Делегат Нгуен Конг Хоанг (делегация Национальной ассамблеи провинции Тхайнгуен) поднял ряд важных вопросов о том, как понимать и внедрять «всеобщее дошкольное образование».

По словам г-на Хоанга, универсализация не ограничивается освобождением или снижением платы за обучение для некоторых групп, но должна гарантировать, что все дети в возрасте от 3 до 5 лет смогут ходить в школу и иметь сертификат об окончании программы.

«Текущая резолюция касается только детей в возрасте от 3 лет и старше, а как быть с детьми до 3 лет? Они тоже посещают дошкольные учреждения, но не получают никакой поддержки. Между тем, это возрастная группа, о которой родителям, особенно работающим, очень трудно заботиться», — сказал г-н Хоанг.

Более того, г-н Хоанг также заявил, что ограничивать поддержку только детьми работающих несправедливо. «А как же дети фермеров, учителей, врачей и медсестер? Они все заслуживают поддержки, чтобы иметь возможность пойти в школу пораньше», — сказал г-н Хоанг.

Он предложил Национальной ассамблее рассмотреть решение «два в одном»: универсализацию образования для детей от 3 до 5 лет и создание механизма поддержки для детей младше 3 лет. «Если все будет сделано правильно, это поможет семьям снизить финансовое давление и ограничить количество несчастных случаев, вызванных тем, что дети не получают профессиональной помощи», — подчеркнул г-н Хоанг.

Делегат Нгуен Тхи Ким Бе предложила расширить сферу поддержки обучения, включив в нее детей, обучающихся в частных учебных заведениях.

Не позволяйте популяризации оставаться только на бумаге.

Как человек, имеющий опыт работы в сфере образования, делегат Нгуен Тхи Ким Бе (делегация Национальной ассамблеи провинции Кьензянг) выразила обеспокоенность тем, что Национальная ассамблея примет резолюцию без соответствующих ресурсов.

«Мы увидели, что при внедрении новой общеобразовательной программы центральное правительство заявило, что выделит финансирование, но при ее реализации на местах пришлось позаботиться обо всем — от подготовки учителей до инвестиций в инфраструктуру», — поделилась г-жа Ким Бе. По ее словам, если такой подход сохранится, бедные провинции столкнутся с трудностями и даже потерпят неудачу в универсализации.

Исходя из этого, она рекомендовала правительству разработать конкретный план финансовой поддержки для населенных пунктов, которые не могут сбалансировать свои бюджеты. В то же время необходимо учитывать проблему кадрового обеспечения — подготовки достаточного количества квалифицированных педагогов дошкольного образования.

Одним из важных моментов, на который обратила внимание г-жа Ким Бе, является необходимость расширения сферы поддержки обучения с целью включения в нее детей, обучающихся в частных учебных заведениях. «В настоящее время из-за нехватки государственных школ многим семьям приходится отправлять своих детей в частные школы. Если ребенок также посещает национальную дошкольную программу, государство должно иметь соответствующую политику поддержки, чтобы гарантировать, что право ребенка на образование не будет упущено из виду», — сказала г-жа Би.

Возвращаясь к дошкольному образованию, делегат Нгуен Конг Хоанг подчеркнул: «В дошкольном образовании главным приоритетом должна быть забота о физическом здоровье детей. Знать, как есть и спать, уже хорошо, тогда можно говорить об учебе». Он предупредил, что если универсализация будет достигнута без учителей и школ, то это будет лишь формальностью.

Энтузиазм местных делегатов подчеркнул реальность: дошкольное образование, начало всех начал, является узким местом как с точки зрения механизмов, так и ресурсов. Без соответствующих инвестиций со стороны центрального правительства трудно достичь цели всеобщего доступа. Если мы будем поддерживать только детей в возрасте от 3 лет и старше и игнорировать детские сады, это также повлияет на справедливость.

Делегат Нгуен Тхи Су запросил разъяснения по поводу положений, касающихся снижения налогов, которые в проекте, представленном на этот раз в Национальную ассамблею, остались открытыми.

Сельскому хозяйству нужно больше, чем просто освобождение от налогов

В ходе обсуждения вопроса об освобождении от уплаты и снижении налога на использование сельскохозяйственных земель делегат Нгуен Тхи Суу (заместитель главы делегации Национального собрания города Хюэ) высказала совершенно иную точку зрения. Она не только предложила сохранить налоговые льготы, но и попросила разъяснить положения, касающиеся налоговых льгот, которые в проекте, представленном на этот раз в Национальное собрание, остаются открытыми.

«Мы основываемся на постановлениях 1993 года, но в настоящее время большая часть сельскохозяйственных земель освобождена от налогов. Сумма налоговых льгот каждый год составляет десятки тысяч миллиардов донгов. Между тем, структура сельскохозяйственного ВВП сократилась до одной цифры. Так где же эффективность политики?» — спросила госпожа Суу.

Она также указала на недостатки методики расчета налога на сельскохозяйственные земли, которая по-прежнему основана на критериях классификации 1996 года, что уже не соответствует текущей ситуации с производством. В то же время она предложила добавить положения о возврате земли или полном взимании налога для организаций, которым выделена земля, но которые не используют ее напрямую, чтобы избежать злоупотреблений политикой освобождения от налогов.

«Является ли политика освобождения от налогов и снижения налогов, которая длилась три десятилетия посредством резолюции, все еще уместной? Я предлагаю исследовать и разработать отдельный Закон о налоге на использование сельскохозяйственных земель, чтобы создать более стабильную, прозрачную и устойчивую правовую базу», — предложила она.

В этом контексте делегат Нгуен Хай Нам также предложил Министерству финансов смело разработать новый закон вместо того, чтобы продолжать продлевать политику освобождения от налогов и снижения налогов посредством временных постановлений с 1993 года по настоящее время.

Ле Тхо

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dau-tu-cho-giao-duc-mam-non-can-di-kem-nguon-luc-phu-hop-153898.html