Инвестиции в высокоскоростное железнодорожное сообщение по оси Север-Юг действительно стали «магистральной» осью.
В документе говорилось: «Исследование инвестиций в строительство высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг давно и серьезно проводилось Министерством транспорта ; в 2010 году отчет о предварительном технико-экономическом обосновании проекта был в принципе одобрен Политбюро для инвестиций, но до сих пор не получил одобрения компетентных органов».
28 февраля 2023 года Политбюро опубликовало Заключение № 49-KL/TW о направлениях развития железнодорожного транспорта Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года. Руководящий комитет по разработке и реализации Проекта инвестиционной политики для высокоскоростных железных дорог по оси Север-Юг и важных национальных железнодорожных проектов (Руководящий комитет) опубликовал Заключение в документе № 420/TB-VPCP от 18 октября 2023 года Правительственной канцелярии . Министерство транспорта унаследовало результаты предыдущих исследований, усвоило мнения и завершило Проект.
Проект имеет первостепенное значение и вносит значительный вклад в социально -экономическое развитие, индустриализацию и модернизацию страны. Процесс разработки и реализации проекта требует консенсуса, вклада и реального участия различных секторов во многих областях.
Для полной подготовки содержания Проекта заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству транспорта продолжать внимательно следовать Заключению Политбюро № 49-KL/TW, Заключению Руководящего комитета в документе № 420/TB-VPCP; учесть мнения товарищей, присутствовавших на встрече; всесторонне разъяснить и убедить в правильности замечаний и критики министерств, ведомств и ряда экспертов и ученых; завершить и взять на себя полную ответственность за Проект, представить отчет Постоянному правительственному комитету; в котором отметить следующие вопросы:
На основе проекта
Политической основой разработки Проекта являются Постановление XIII съезда КПСС, Постановление Центрального Комитета КПСС XIII созыва № 29-НК/ТВ от 17 ноября 2022 года о дальнейшем развитии индустриализации и модернизации и Заключение Политбюро № 49-КЛ/ТВ.
На основе практических требований социально-экономического развития, международного опыта (выяснение опыта стран мира по развитию высокоскоростных железных дорог, включая планы мобилизации капитала), с экономическими, техническими и научными данными и цифрами наиболее полно и наглядно проанализировать влияние высокоскоростных железных дорог на общую социально-экономическую ситуацию (снижение затрат на логистику, повышение конкурентоспособности, стабилизация макроэкономики, повышение экономической эффективности; побочные эффекты, развитие городов, индустриализация, модернизация; содействие развитию туризма...), на основе взаимозависимости между видами транспорта исследовать, выбирать и предлагать инвестиционные планы, обеспечивающие осуществимость, безопасность, эффективность, отвечающие требованиям ближайшего и долгосрочного этапов.
Касательно сценария развития вице-премьер Чан Хонг Ха заявил, что необходимо опираться на внутренние потребности социально-экономического развития нашей страны и опыт инвестирования в высокоскоростные железные дороги в мире, чтобы изучить инвестиции в высокоскоростные железные дороги, обеспечить синхронизацию, эффективность и соответствие тенденциям развития в мире, с проектной скоростью 350 км/ч и действительно стать «магистральной» осью согласно Заключению Политбюро № 49-KL/TW, эффективно эксплуатируя при этом существующую железнодорожную линию.
Что касается конкретных механизмов политики, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству транспорта председательствовать и координировать работу с министерствами, отраслями, Государственным комитетом по управлению капиталом на предприятиях, в населенных пунктах и корпорациях для изучения и предложения механизмов политики «специального пакета» для отчета Политбюро и представления Национальному собранию при утверждении инвестиционной политики, включая: механизмы мобилизации и использования источников капитала; механизмы использования доходов от землепользования на местах; механизмы подготовки и использования кадров и инженеров; механизмы локализации, связанные с развитием железнодорожной отрасли; механизмы привлечения инвестиций ГЧП; механизмы сотрудничества, привлечения инвестиций и трансфера технологий через прямые иностранные инвестиции; модели организации операций и бизнеса... Выводы заседания Руководящего комитета должны быть полностью реализованы.
Исследование важности транспорта, особенно высокоскоростного железнодорожного транспорта, в городском развитии, ориентированном на интеграцию общественного транспорта (TOD)
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил в процессе реализации следующего исследования координировать работу с соответствующими министерствами, отраслями и местными органами власти для изучения и углубления следующего содержания:
Важность транспорта, особенно высокоскоростного железнодорожного транспорта, в городском развитии, ориентированном на интеграцию общественного транспорта (TOD). Министерство транспорта, Министерство строительства и Министерство природных ресурсов и экологии продолжают изучать возможности использования этой модели.
В отношении высокоскоростного железнодорожного маршрута: изучить эффективное использование решений по строительству мостов и туннелей для обеспечения максимально прямого маршрута, обеспечения отвода паводков, ограничения воздействия на природоохранные зоны и разобщения сообществ; рассмотреть варианты размещения начальной и конечной точек маршрута в центре Ханоя и Хошимина.
Относительно общего объема инвестиций: В связи с масштабностью проекта, технической и технологической сложностью, а также длительным сроком реализации (более 10 лет) необходимо уточнить, что предварительный расчет общего объема инвестиций является лишь первоначальной оценкой, точные данные будут уточняться на последующих этапах по мере выполнения условий, чтобы избежать недоразумений в случае увеличения общего объема инвестиций в проект на этапе реализации.
Относительно капитала: на первом этапе организовать привлечение капитала; на следующем этапе исследовать и объединить доходы от добавленной стоимости городского развития, призвать к социализации, привлечь частный капитал для инвестирования в локомотивы и вагоны для транспортного бизнеса и уплатить сборы государству.
Развитие человеческих ресурсов должно быть на шаг впереди. Исходя из спроса, прогнозируемое количество высококвалифицированных специалистов (автоматизация, машиностроение, цифровая трансформация и т.д.) и технического персонала должно быть представлено в компетентный орган для назначения в Министерство образования и профессиональной подготовки, Министерство труда, инвалидов и социальных дел для реализации.
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству промышленности и торговли взять на себя руководство и координировать деятельность с Министерством транспорта в целях изучения политики развития железнодорожной отрасли и вспомогательных отраслей (машиностроение, обрабатывающая промышленность, металлургия и т. д.) для содействия развитию железных дорог в целом и высокоскоростных железных дорог в частности. Корпорация «Вьетнамские железные дороги» должна активно организовывать подготовительную работу (обучение кадров, технологий, механиков и т. д.) для управления, эксплуатации и эксплуатации высокоскоростных железных дорог.
В отношении консалтинговой работы: Поиск и привлечение иностранных экспертов, консультантов, международных организаций, имеющих опыт в области высокоскоростных железных дорог, а также отечественных консультантов для тщательной оценки инвестиционных планов с целью обеспечения осуществимости, безопасности и оптимальной эффективности.
Источник
Комментарий (0)