Депутат Национального собрания Ха Сы Донг: завершение работы над Законом о кадрах и государственных служащих (с поправками) должно поставить эффективность государственной службы на первое место

Государственные служащие не должны классифицироваться по месту их работы.

Одним из моментов, на котором делегаты особо акцентировали внимание, стал риск нарушения принципа единства режима государственной службы в случае сохранения положения о классификации государственных служащих по должностям, предусмотренного пунктом 1 статьи 21 законопроекта.

Делегат Ха Си Донг выступает в Национальном собрании во второй половине дня 14 мая. Фото: NL

По словам делегата, должностные лица и государственные служащие, независимо от системы, в которой они работают, будь то партийный орган, государственный орган или массовая организация, выполняют общественные обязанности и подчиняются постановлениям партии и законам государства. Таким образом, данная классификация не является необходимой, не имеет под собой практической основы и может привести к ненужной дискриминации среди государственных служащих, что противоречит духу административной реформы и принципам режима государственной службы.

Что касается классификации государственных служащих по рангам, делегат Ха Сы Донг сказал, что необходимо проводить различие в зависимости от профессиональной квалификации, но отметил, что положения о рангах (от старшего до штатного, служащего) должны быть гибко разработаны, ранг штатного сотрудника и ранг служащего не должны классифицироваться на одном и том же уровне компетентности, и необходимо рассмотреть возможность добавления новых рангов, таких как «эксперт», «старший эксперт» для должностей политических консультантов. В то же время рекомендуется пересмотреть полномочия по регулированию рангов государственных служащих, либо узаконить все эти нормативные акты, либо поручить Правительству осуществлять детальное регулирование, чтобы избежать дублирования и создания лазеек в реализации.

Необходимо повысить прозрачность процесса подбора персонала

Комментируя форму набора государственных служащих, делегаты отметили, что форма «приема» по сути является просто другим названием отбора. Поэтому его следует упростить до двух основных форм: вступительного экзамена и отбора. Четкие и прозрачные правила будут способствовать обеспечению публичности и объективности, одновременно открывая путь для привлечения настоящих талантов, нужных людей, нужной работы.

Другим важным аспектом, отмеченным делегатами, является оценка деятельности государственных служащих — ключевой инструмент повышения качества работы команды. Делегат отметил, что если мы продолжим использовать качественные и общие критерии, как в текущем проекте, мы не сможем четко классифицировать хороших и плохих исполнителей, что приведет к состоянию «уравниловки» в оценке и продлит стагнацию в системе государственной службы.

Также с точки зрения эффективности государственной службы делегат подчеркнул, что обращение с государственными служащими, которые не выполняют свои обязанности, должно быть решительным: либо досрочное увольнение, либо увольнение. По сути, ротация на более низкую должность — это лишь временное решение, которое не способствует реальной фильтрации команды.

Говоря о вопросе обучения и развития государственных служащих, делегат Ха Си Донг заявил, что в законопроекте необходимо четко определить содержание обучения, особенно навыки государственной службы, а не останавливаться только на принципах и оставлять правительству возможность их дальнейшего определения. Необходимо подтвердить роль Министерства внутренних дел в реализации этого содержания, чтобы гарантировать, что государственные служащие будут иметь возможность выполнять свои обязанности в условиях все более высоких требований к качеству обслуживания населения.

Относительно будущего механизма оплаты труда делегаты также предложили исключить положение об учете времени обучения при повышении заработной платы (п. 2 ст. 33), поскольку при переходе на механизм оплаты труда по должности данное положение станет устаревшим и нецелесообразным.

Нгуен Ли - Кам Нхунг

Источник: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-hoan-thien-luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-phai-dat-hieu-qua-cong-vu-len-hang-dau-193641.htm