Многие реликвии и объекты культурного наследия приходят в упадок из-за отсутствия финансирования.
Днем 23 октября в ходе обсуждения в парламенте делегаты высказали разные мнения по поводу создания Фонда сохранения культурного наследия в проекте Закона о культурном наследии (с изменениями).
Поддерживая создание Фонда сохранения культурного наследия, делегат Национальной ассамблеи (НАД) провинции Дьенбьен достопочтенный Тич Дык Тьен заявил, что, согласно статистическим данным, в нашей стране в настоящее время насчитывается более 40 000 реликвий, более 70 000 объектов нематериального культурного наследия, 15 объектов культурного наследия, признанных ЮНЕСКО, и 9 документальных наследий...
Делегат, достопочтенный Тич Дык Тьен - делегация Национальной ассамблеи провинции Дьенбьен.
Однако реальность показывает, что в нашей стране финансирование мероприятий по сохранению, реставрации и благоустройству памятников по-прежнему крайне недостаточно по сравнению с реальными потребностями.
Многие реликвии и объекты культурного наследия разрушаются и утрачиваются из-за отсутствия финансирования на поддержание их в надлежащем состоянии. Например, реликвия Донгзыонг в провинции Куангнам находится в аварийном состоянии и нуждается в ресурсах на реставрацию…
«Создание Фонда сохранения культурного наследия крайне необходимо для финансирования мероприятий по сохранению, восстановлению и реставрации объектов культурного наследия, которые государственный бюджет не может покрыть. Фонд будет способствовать защите и популяризации ценностей культурного наследия, являющегося важным ресурсом для содействия социально-экономическому развитию страны», — заявил достопочтенный Тич Дык Тьен, представитель делегации Национальной ассамблеи провинции Дьенбьен.
Делегаты слушают обсуждение в парламенте.
Делегаты заявили, что для эффективной работы Фонда сохранения культурного наследия необходимы конкретные механизмы и политика, такие как освобождение от налогов и сборов для организаций и частных лиц, вносящих взносы в фонд, с целью привлечения общественных ресурсов для деятельности фонда.
Кроме того, процесс управления, функционирования и использования фонда должен быть понятным, публичным и прозрачным, чтобы вызывать доверие у доноров.
Фонду необходимо тесно взаимодействовать с Национальным советом по культурному наследию и экспертами при осуществлении процесса реставрации и приукрашивания, обеспечивая максимальное сохранение первоначальной ценности реликвий.
В то же время делегаты также предложили расширить полномочия по созданию Фонда для религиозных организаций, признанных государством, в целях создания разнообразных и эффективных ресурсов для удовлетворения практических потребностей в сохранении культурного наследия.
Слишком много неэффективных фондов
Делегат Национальной ассамблеи провинции Хазянг Фам Туи Чинь, обсуждая с делегатом Тич Дык Тьеном необходимость создания Фонда сохранения культурного наследия, сказал, что создание Фонда сохранения культурного наследия основано на практических потребностях.
Однако это также повлечет за собой множество рисков, таких как: распыление ресурсов государственного бюджета; необеспечение принципа единого документа о государственном бюджете; трудности в реализации.
Делегат Фам Туи Чинь - делегация Национальной ассамблеи провинции Хазянг.
«Я думаю, что если наши ресурсы не будут четко продемонстрированы, то будет очень сложно организовать и реализовать их, особенно на местах; создание, поддержание и управление этими фондами будет крайне затруднительным», — сказал делегат Чинь.
Поэтому г-жа Чинь предложила тщательно рассмотреть этот вопрос и рассмотреть вопрос о создании фонда.
По словам делегата Национальной ассамблеи Донг Тхап Фам Ван Хоа, нам следует рассмотреть вопрос о создании Фонда сохранения культурного наследия.
Делегация Донг Тхап отметила: «В настоящее время мы создали множество фондов. Недавно комитеты Национальной ассамблеи провели проверку ряда внебюджетных фондов и обнаружили, что многие из них работают неэффективно. Поэтому есть мнение, что их необходимо сократить».
Однако, по словам г-на Хоа, начиная с 14-го и 15-го созывов Национальной ассамблеи и до настоящего времени, несмотря на высказанные мнения, подобные приведенным выше, большинство агентств, представивших проекты законов, включали создание фондов и были приняты Национальной ассамблеей.
Делегат Фам Ван Хоа, делегация Национальной ассамблеи Донг Тхап.
«Таким образом, мы не только не сокращаем, но и увеличиваем внебюджетный фонд. Это важный вопрос, который необходимо рассмотреть. Хотя это и не государственный бюджет, он мобилизует ресурсы всего народа, но это также социальный ресурс. Я предлагаю нам подумать, нужно ли создавать дополнительные фонды или нет», — прокомментировал г-н Хоа.
Выступая с комментариями в парламенте, делегат Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа Май Ван Хай, г-н Рекомендуется тщательно продумать положения о Фонде сохранения культурного наследия на местном уровне, поскольку не каждая провинция может создать местный фонд. Поэтому положения о создании центрального фонда должны быть разработаны и контролироваться Министерством культуры, спорта и туризма.
Поясняя ситуацию, председатель Комитета по культуре и образованию г-н Нгуен Дак Винь отметил, что по вопросу фонда до сих пор существуют разные мнения.
По словам г-на Виня, выслушав мнения делегатов, большинство делегатов Национальной ассамблеи согласились с планом создания фонда, поскольку этот фонд не использует источники государственного бюджета, по сути, он получает финансирование из других источников и пожертвования.
Об этом сообщил председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию Нгуен Дак Винь.
Национальная ассамблея обсуждает вопрос о принятии Национальной целевой программы по культуре с огромным объемом финансирования, однако она покрывает лишь малую часть потребностей в развитии культуры.
Поэтому социальное участие чрезвычайно важно, и этот фонд является для нас механизмом получения поддержки и взносов от общества.
Объясняя необходимость этого фонда, г-н Винь сказал: «Культурное наследие — это совершенно особый вопрос, он должен находиться под управлением государства, вся организация, охрана и продвижение культурного наследия должны осуществляться очень тщательно государственными органами, которые будут контролировать и организовывать реализацию».
Поэтому мы считаем, что этот механизм фонда поможет нам мобилизовать больше ресурсов. Закон предусматривает, что создание фонда не является обязательным для каждого населённого пункта. В зависимости от условий, населённые пункты, имеющие такие условия, могут создать фонд, а населённые пункты, не видящие в нём необходимости, также не обязаны.
Согласно проекту Закона о культурном наследии (с изменениями), фонд сохранения культурного наследия является государственным финансовым фондом внебюджетного характера, созданным и функционирующим в соответствии с положениями закона для поддержки финансирования мероприятий по охране и пропаганде ценности культурного наследия, в которые не были инвестированы, поддерживались или инвестировались в недостаточном объеме из государственного бюджета.
Центральный фонд сохранения культурного наследия создается решением министра культуры, спорта и туризма.
Решение о создании Фонда сохранения культурного наследия на местном уровне принимает председатель провинциального народного комитета с учетом социально-экономических условий в данном районе, возможности мобилизации социальных ресурсов и эффективности фонда.
Источник: https://www.baogiaothong.vn/dbqh-tranh-luan-viec-thanh-lap-quy-bao-ton-di-san-van-hoa-19224102317484363.htm
Комментарий (0)