DDCI — «Ключ» к повышению конкурентоспособности департаментов, филиалов и территорий

Целью текущего процесса реформ является создание творческого и ориентированного на действия правительства для бизнеса. В Ниньбине, наряду с реализацией решений по управлению и реализации целей социально -экономического развития на период 2020–2025 годов, с 2021 года по настоящее время реализуется Индекс конкурентоспособности провинций и местных сообществ (DDCI), что наглядно демонстрирует решимость провинции создать максимально благоприятные условия для развития производства, бизнеса и инвестиций.

Сделка в Центре обслуживания государственного управления провинции Ниньбинь . Фото: Ань Туан

Преодоление трудностей ради успеха

Экономические эксперты считают 2023 год самым сложным годом для производства и деловой активности за последние 30 лет. Влияние экономической рецессии после пандемии COVID-19 напрямую затронуло всю инвестиционную деятельность, а также спрос на товары. В этом контексте валовой внутренний продукт (ВРП) провинции в 2023 году по-прежнему имел темп роста 7,27% по сравнению с 2022 годом, заняв 23-е место из 63 провинций и городов, что выше среднего показателя по стране. После этого результата в первые 6 месяцев 2024 года Ниньбинь продолжил поддерживать хороший темп роста в 8,19% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, заняв 12-е место из 63 провинций и городов по всей стране и 6-е место из 11 провинций и городов в дельте Красной реки.

Это результат множества радикальных управленческих решений, принятых на уровне провинции и на низовом уровне, для оперативного сосредоточения внимания на ключевых задачах и решениях в поддержку социально-экономического развития; особенно работа по продвижению административной реформы, значительному улучшению инвестиционной и деловой среды, устранению трудностей, созданию наиболее благоприятных условий для развития бизнеса. В частности, согласно последнему объявлению, в 2023 году по индексу административной реформы провинции PAR INDEX она заняла 11-е место из 63 провинций и городов; по индексу PCI она заняла 19-е место из 63 провинций и городов. По индексу эффективности государственного управления и управления провинцией PAPI она заняла 14-е место из 63 провинций и городов; по индексу удовлетворенности административными услугами SIPAS она заняла 28-е место из 63 провинций и городов.

Это также наглядно продемонстрировало решимость и решительное руководство и направление со стороны провинциального комитета партии, Народного совета и провинциального народного комитета в духе сосредоточения на низовых элементах и близости к ним; особенно решительную и эффективную организацию реализации целей и задач в стремлении создать благоприятную среду для придания импульса и ускорения достижения социально-экономических целей на период 2020–2025 годов.

Сообщение запроса

С точки зрения креативного правительства, сопровождающего бизнес, в последние годы провинция Ниньбинь внедрила множество решений по улучшению инвестиционной и деловой среды; применила информационные технологии в обработке административных процедур, руководстве и работе на всех уровнях и во всех секторах; способствовала цифровой трансформации в бизнес-секторе, сосредоточившись на руководстве синхронной реализацией мер по улучшению и совершенствованию составляющих индексов Индекса конкурентоспособности провинции (PCI); Индекса административной реформы (PAR INDEX); Индекса эффективности работы органов государственного управления провинции (PAPI); Индекса удовлетворенности населения и организаций услугами государственных административных органов (SIPAS)...

В частности, с 2021 года в провинции действует Индекс конкурентоспособности провинциальных управлений, филиалов и народных комитетов районов и городов (DDCI). Это не только объективный информационный канал, честно отражающий оценку бизнеса и населения в отношении управления государственными административными органами, отношения, ответственности и стиля исполнения должностных лиц и государственных служащих к исполнению государственных обязанностей, но и послание, выражающее восприимчивость и заботу провинции о бизнес-сообществе, стремление к устойчивому развитию бизнес-сообщества Ниньбиня на основе создания открытой, прозрачной и равноправной инвестиционной и деловой среды.

Проведение оценки и исследования индекса DDCI в Ниньбине является прорывным решением в улучшении деловой среды, демонстрирующим решимость и новаторский динамизм руководства провинции, а также позитивным сигналом в улучшении инвестиционной и деловой среды провинции. Оценка проводилась методично в соответствии с продуманным планом, разработанным Народным комитетом провинции. Процесс исследования проводился независимо консалтинговым отделом и тщательно контролировался Рабочей группой по мониторингу внедрения индекса DDCI в провинции. Результаты оценки DDCI не только отражают рейтинг, но и, что более важно, четко отражают суть индекса DDCI через его составляющие показатели с точки зрения восприятия предприятий и их оценки.

Публичность результатов оценки и повышение ответственности руководителей за улучшение показателей компонентов имеют важное значение для активизации инициатив административной реформы, направленных на постоянное и эффективное улучшение деловой среды и создание нового, благоприятного имиджа, обеспечивающего безопасную и низкорисковую бизнес-среду для бизнес-сообщества. Политическая решимость и новаторский динамизм руководителей провинций являются предпосылкой эффективных реформ, демонстрируя качество управления в новых условиях.

Председатель Ассоциации провинциального бизнеса и Экономической группы «Сюань Тхань» г-н Нгуен Суан Тхань, отвечающий за координацию работы с Департаментом планирования и инвестиций по внедрению индекса DDCI, отметил: «После трёх лет внедрения индекс DDCI зарекомендовал себя как важный инструмент оценки. DDCI не только способствует укреплению доверия со стороны бизнеса, демонстрируя восприимчивость органов власти всех уровней, но и предоставляет возможность улучшить экономическое управление и администрирование, в частности, провести административную реформу в удобном и адаптивном направлении в цифровую эпоху. Можно сказать, что изменения и реформы в целом и в бизнес-секторе в частности – это долгий путь, не знающий отдыха и остановок. Однако после внедрения индекса DDCI он, несомненно, улучшил управление местными органами власти, достигнув обнадеживающих результатов».

Создавать «жар», продлевать дух реформ

В 2024 году в провинции Ниньбинь уже четвёртый год проводится оценка DDCI, основанная на сборе, обобщении и исследовании уровня удовлетворенности и мнений организаций и предприятий провинции по вопросам, связанным с экономическим управлением, сопровождением и поддержкой производственной и предпринимательской деятельности, осуществляемой провинциальными департаментами, филиалами, секторами и районными народными комитетами. Статистические результаты позволят наглядно представить общую картину деловой среды во всех областях и населённых пунктах с точки зрения отдельных лиц и предприятий. На основе этой оценки будут проводиться исследования и предлагаться решения по улучшению инвестиционной и деловой среды провинции.

Товарищ Динь Тхи Туй Нган, член провинциального комитета партии, директор департамента планирования и инвестиций, сказал: «В этом году мы продолжаем применять различные формы опроса, такие как письма, отправленные по почте, онлайн-опросы, прямые интервью; однако мы больше ориентируемся на прямые интервью, чтобы получить более точные оценки и мнения от предприятий. Наряду с этим, вступая в 4-й год, ассоциации и организации, представляющие предприятия на провинциальном и районном уровнях, сопровождали и активно мобилизовали членов для участия в опросе. Наряду с обширной коммуникационной работой, предприятия, кооперативы и предпринимательские домохозяйства также более активны и ответственны за свои ответы и мнения. С ожидаемым числом участвующих предприятий, кооперативов и предпринимательских домохозяйств, около 3100 предприятий, из которых 800 предприятий оценивают местный сектор; 2300 предприятий оценивают сектор; Ожидаемое количество выданных опросных бюллетеней составляет около 5400, что поможет обеспечить более разнообразную, объективную и репрезентативную точку зрения.

Результаты исследования DDCI продолжают служить основой для исследований, направленных на разработку практических решений по улучшению инвестиционного климата для предприятий, повышению индекса конкурентоспособности провинции (PCI); немедленному устранению недостатков и ограничений в управлении департаментами, филиалами, секторами и районными и городскими народными комитетами. На этой основе необходимо создать конкурентное движение за повышение качества управления экономикой среди провинциальных департаментов, филиалов, секторов и районных народных комитетов; содействовать проактивному проведению административных реформ, особенно реформированию административных процедур, связанных с инвесторами и предприятиями в регионе.

Нгуен Том