Сразу после слияния с 1 марта 2025 года Министерство науки и технологий приступило к созданию правового коридора для регулирования развития отрасли с целью устранения институциональных препятствий.
К июню 2025 года министерство представит Национальному собранию и примет пять основополагающих законов, в том числе Закон о науке , технологиях и инновациях; Закон о цифровой технологической промышленности; Закон об атомной энергии (с поправками); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о качестве продукции и товаров; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и регламентах.
В ноябре 2025 года Министерство науки и технологий сосредоточилось на завершении работы над 5 законопроектами, которые будут представлены на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблеи на 10-й сессии, в том числе: Закон о цифровой трансформации; Закон о высоких технологиях (с поправками); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об интеллектуальной собственности; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий; и Закон об искусственном интеллекте, принятие которых ожидается в последние месяцы года.
Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг представил краткий обзор проекта закона о науке, технологиях и инновациях. (Фото: Фыонг Хоа/VNA)
На очередной пресс-конференции в октябре 2025 года заместитель министра науки и технологий Буй Хоанг Фыонг подтвердил, что институциональное совершенствование является одним из главных приоритетов в соответствии с указаниями партии и государства, содержащимися в резолюции 57.
Заместитель министра Буй Хоанг Фыонг подчеркнул, что в предыдущий период многие задачи не могли быть выполнены из-за «институциональных проблем». Министерство науки и технологий сделало завершение создания правового коридора своим главным приоритетом.
Министерство науки и технологий за короткий срок разработало 10 законов и представило около 30 постановлений (не считая циркуляров). Важное отличие заключается в том, что процесс принятия законов существенно изменился: законы и постановления издаются с целью «немедленного исполнения» и не требуют ожидания руководящих циркуляров, что способствует более быстрому внедрению законов в жизнь.
Закон о цифровой трансформации
Законопроект о цифровой трансформации определяет цифровое управление и функционирование как стандарт, а ведение дел на бумажных носителях – как исключение. Государство несет ответственность за обеспечение всем гражданам, независимо от возраста, пола, уровня образования, географического или экономического положения, возможности доступа к государственным услугам в электронном формате и их использования.
Онлайн-система предоставления государственных услуг должна соответствовать международным стандартам, иметь удобный интерфейс, быть многоязычной, поддерживать язык жестов и обеспечивать поддержку людей с ограниченными возможностями. Платформа должна быть совместима со многими типами устройств и включать инструменты для поддержки жителей отдалённых, изолированных и особенно неблагополучных районов.
Иллюстративное фото. (Фото: Мин Сон/Vietnam+)
Проект также требует разработки онлайн-государственных услуг с учетом жизненных событий людей и бизнес-циклов, стремясь к персонализации, подходящей каждому человеку и организации. Государственные органы должны координировать предоставление услуг в соответствии с последовательностью событий, а не фрагментировать их в соответствии с административными полномочиями.
Гражданам и предприятиям достаточно предоставить информацию только один раз, процедура обработки осуществляется непрерывно и бесперебойно, независимо от административных границ, что позволяет экономить время и средства.
Законопроект определяет цифровую трансформацию как «главный прорыв», отдавая приоритет развитию инфраструктуры, данных, кадровых ресурсов и международному сотрудничеству. Кодифицированные принципы включают в себя: ориентацию на человека, цифровизацию с самого начала и управление на основе данных, чтобы «никто не остался позади».
Закон о высоких технологиях (изменённый)
После почти 20 лет принятия Закон о высоких технологиях предлагается внести поправки в целях поощрения технологической автономии, формирования стратегических отраслей, повышения эффективности высокотехнологичных зон и поощрения предприятий по принципу «Сделано во Вьетнаме».
В проекте закона технологии определяются не только как сфера инвестиционного стимулирования, но и как стратегический элемент обеспечения экономической безопасности, национальной обороны и национального суверенитета. Закон также вводит понятия стратегических технологий и стратегической промышленности, ориентируясь на развитие.
Политика стимулирования была переработана, чтобы стать более прозрачной, эффективной и открытой для отечественных предприятий и стартапов. Базовые и стратегические технологии, такие как искусственный интеллект и полупроводники, пользуются особыми льготами, сопровождаемыми обязательствами по передаче технологий, что принесет реальную пользу стране.
В проекте высокие технологии делятся на три слоя: базовые технологии (Вьетнам необходимо производить и осваивать самостоятельно), стратегические технологии (обеспечивающие автономию) и высокие технологии (для развития страны).
Правительство также предлагает развивать высокотехнологичные городские зоны, сочетающие высокотехнологичные зоны с современными жилыми пространствами, для привлечения и удержания талантливых специалистов. Проекты будут тщательно отслеживаться для обеспечения темпов трансфера технологий, создания добавленной стоимости и развития отечественных исследований и разработок.
Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об интеллектуальной собственности
Цель этой поправки — превратить результаты вьетнамских исследований и изобретений в активы, которые можно покупать, продавать и обменивать, что позволит перейти к экономике, в которой интеллектуальная собственность будет занимать значительную долю, как в развитых странах.
Законопроект позволяет оценивать, продавать и превращать права интеллектуальной собственности в активы, знаменуя собой переход от защиты прав к активизации, коммерциализации и продвижению результатов исследований. В результате интеллектуальная собственность становится стратегическим инструментом конкурентоспособности для компаний и стран.
Национальное ведомство интеллектуальной собственности и Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) подписали Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области интеллектуальной собственности. (Фото: Минь Сон/Vietnam+)
Правительство предлагает принять ряд новаторских мер для поддержки создания и коммерческого использования групп интеллектуальной собственности. Государство будет поддерживать создание, использование, управление, оценку, передачу и совместное использование прав интеллектуальной собственности.
Законопроект также отдаёт приоритет приобретению прав интеллектуальной собственности на продукты, важные для безопасности, социально-экономического развития, развития экосистемы интеллектуальной собственности, а также поощряет инвестиции организаций и частных лиц в стартапы. Владельцы будут иметь право самостоятельно определять стоимость и формировать список активов для управления в случаях, когда стоимость активов не отражена в бухгалтерском учёте.
Проект направлен на развитие рынка интеллектуальной собственности, удовлетворение потребностей в коммерческой эксплуатации, повышение производительности, качества и конкурентоспособности экономики.
Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий
Новый проект закона о трансфере технологий оптимизирует административные процедуры, обновит перечень новых и стратегических технологий, а также расширит стимулы для трансферной деятельности. Предусмотрены три уровня трансфера: внедрение, освоение и исследования и разработки. Меры поддержки и стимулирования постепенно усиливаются на каждом уровне, стимулируя предприятия к освоению и внедрению технологий.
Законопроект также добавляет положения об организациях-посредниках по трансферу технологий — модели, распространённой во многих странах, но отсутствующей во Вьетнаме. Эти организации будут помогать малому и малообеспеченному местному бизнесу получать доступ к новым технологиям, получать их и осваивать.
Иллюстративное фото. (Фото: Мин Сон/Vietnam+)
Кроме того, законопроект расширяет трансфер эндогенных технологий, стимулируя коммерциализацию результатов отечественных исследований. Предприятия и учёные могут вносить капитал в виде технологий; государство имеет право приобретать и распространять освоенные технологии для поддержки производства.
Законопроект также усиливает контроль за трансграничной передачей технологий для обеспечения технологической безопасности и стимулирования экспорта вьетнамских технологий. Государство будет развивать прозрачный и профессиональный рынок науки и технологий, в котором торговые площадки и центры раскрытия информации о технологиях станут ключевыми элементами, связывающими спрос и предложение.
Закон об искусственном интеллекте
Искусственный интеллект развивается быстрее, чем строятся и совершенствуются институты, что создаёт правовой пробел, особенно в определении ответственности за причинение ущерба ИИ. Ожидается, что этот вопрос будет урегулирован новыми положениями проекта закона «Об искусственном интеллекте».
Соответственно, Министерство науки и технологий предложило классифицировать ИИ по четырем уровням риска с соответствующими механизмами управления.
Группа неприемлемого риска включает системы ИИ, которые потенциально могут нанести серьёзный, непоправимый ущерб правам человека, национальной безопасности, общественному порядку и безопасности, или используются для действий, запрещённых законом. Предлагается запретить разработку, поставку, распространение и использование такого типа ИИ во Вьетнаме. Исследования в отношении него могут проводиться только в контролируемых условиях, таких как лаборатории или учебные заведения.
Г-н Буй Хоанг Фыонг, заместитель министра науки и технологий, выступил с вступительной речью на Фестивале искусственного интеллекта AI4VN 2025. (Фото: Минь Сон/Vietnam+)
К этой группе относятся системы ИИ, которые манипулируют поведением и восприятием человека, что приводит к потере самоопределения; ИИ, который эксплуатирует слабости уязвимых групп, таких как дети, пожилые люди и люди с ограниченными возможностями; или ИИ, который создает фальшивый контент, наносящий ущерб национальной безопасности.
К группе высокого риска относятся системы, способные причинить вред жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, организаций или важным общественным интересам. Перед выпуском в обращение такие ИИ должны пройти оценку соответствия и надзор со стороны компетентных органов.
Системы ИИ со средним уровнем риска – это те, которые могут сбивать с толку, обманывать или манипулировать пользователями, поскольку они не знают о природе системы ИИ или создаваемом ею контенте. В то же время, группа низкого риска включая системы ИИ, которые не попадают в три вышеуказанных случая и разрешены к разработке и использованию в соответствии с правилами.
Законопроект об искусственном интеллекте также будет способствовать развитию основ интеллектуальной инфраструктуры Вьетнама в области искусственного интеллекта, включая национальную вычислительную инфраструктуру и инфраструктуру данных, платформенные модели и базовые технологии, человеческие ресурсы и интеллектуальные сообщества, экосистемы приложений и инноваций, институты, стандарты и безопасность ИИ. Таким образом, «Вьетнамский путь ИИ» является центром открытых вычислений данных ИИ, открытых технологий и фреймворков тестирования.
Параллельно с Законом об искусственном интеллекте министерство представит правительству для принятия свод национальных этических принципов в области ИИ, а также стандарты и нормативные акты по искусственному интеллекту.
Благодаря принятию новых законов и указов, а также синхронной политике поддержки, сектор науки и технологий постепенно создает комплексную инновационную экосистему, в которой предприятия становятся центром, населенные пункты – ядром, а государство – опорой политики для достижения цели превращения инноваций в движущую силу национального развития в цифровую эпоху.
(Вьетнам+)
Источник: https://www.vietnamplus.vn/5-du-luat-moi-giup-thuc-day-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-chuyen-doi-so-post1075255.vnp
![[Фото] Дананг: сотни людей объединили усилия, чтобы очистить важный туристический маршрут после шторма № 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Комментарий (0)