Инновационная модель роста: новый двигатель для дальнейшего развития

Инновационная модель роста, в конечном счете, заключается в инновационном мышлении в области развития, где государство создает среду для творчества, бизнес получает свободу действий, а люди могут раскрыть свой истинный потенциал.

VietNamNet•07/11/2025

После экономических потрясений 2008–2009 годов правительство неоднократно инициировало программы экономической реструктуризации, возродив интерес к инновационным моделям экономического роста.

В 2021 году резолюция 31/2021/QH15 Национального собрания официально поставила цель: «Реструктуризация экономики в сочетании с реформированием модели роста для обеспечения макроэкономической стабильности, повышения производительности, качества, эффективности и конкурентоспособности на основе науки , техники, инноваций и высококвалифицированных человеческих ресурсов».

Согласно резолюции, средняя производительность труда (СНЛ) должна увеличиваться более чем на 6,5% в год, совокупная факторная производительность (СФП) должна составлять 45% ВВП, а число предприятий должно достичь 1,5 миллиона, при этом цифровая экономика должна составить 20% ВВП к 2025 году. Эти цели демонстрируют стремление страны подняться в группу стран с уровнем дохода выше среднего.

Но в действительности разрыв между принятыми решениями и жизнью по-прежнему велик.

Экономика, которая стремится «быстро двигаться», но чей двигатель всё ещё слаб, топливо всё ещё дорогое, а технологии всё ещё устарели, — не сможет совершить прорыв. Фото: Нам Кхань

Согласно правительственному докладу, представленному заместителем премьер-министра Хо Дык Фоком Национальному собранию 20 октября, из 27 целей резолюции на данный момент, вероятно, будут достигнуты только 10 целей, 9 целей труднодостижимы, а 4 цели, по прогнозам, не будут достигнуты.

Правительство откровенно признало: «Экономическая структура и модель роста существенно не изменились; развитие частного сектора по-прежнему ограничено; производительность труда не соответствует требованиям нового этапа».

Комитет по экономике и финансам Национальной ассамблеи в своем обзорном докладе, представленном председателем Фан Ван Маем, также отметил, что модель роста по-прежнему медленно трансформируется, по-прежнему опираясь в первую очередь на капитал и рабочую силу; в то время как устойчивые факторы, такие как инновации, наука и технологии, а также экономика знаний, не внесли существенного вклада. Эта зависимость мешает Вьетнаму направить рост в сторону большей глубины, и риск попадания в ловушку среднего уровня дохода становится все более очевидным.

Старый двигатель

Оглядываясь на пройденный долгий путь, доклад, подводящий итоги 40 лет реформ, проведенных в интересах 14-го Национального съезда, признает важный шаг вперед в осознании необходимости перехода Вьетнама от «экстенсивного» к «интенсивному» росту, основанному на науке, технологиях, инновациях, в сочетании с зеленой экономикой, циклической экономикой, цифровыми технологиями и искусственным интеллектом.

Однако в докладе также признаётся: «Индустриализация и модернизация в сочетании с обновлением модели роста и реструктуризацией экономики не достигли поставленных целей». Цель стать современной индустриальной страной к 2020 году не была достигнута; темпы роста имеют тенденцию к снижению в течение 10-летнего цикла; производительность, эффективность и конкурентоспособность находятся на низком уровне; а три стратегических прорыва – институты, инфраструктура и человеческие ресурсы – пока не оправдали ожиданий.

Эти цифры — не просто техническая оценка, а предупреждение для всего общества: мы по-прежнему развиваемся, опираясь на старые модели, в то время как мир перешел к модели, основанной на данных, чистой энергии и инновациях.

В проекте Политического доклада 14-го Конгресса далее подчеркивалось: «Совершенствование институтов развития по-прежнему идет медленно; многие законы, механизмы и политики по-прежнему дублируют друг друга; производительность, качество, эффективность и конкурентоспособность экономики по-прежнему низкие; ICOR по-прежнему высокий (6,9); инновации модели роста, связанные с реструктуризацией экономики, по-прежнему медленные; наука, технологии и инновации еще не стали главной движущей силой».

Экономика, которая стремится «двигаться быстро», но чей двигатель все еще слаб, топливо все еще дорогое, а технологии все еще устарели, не сможет совершить прорыв.

Новая мотивация

Согласно проекту политического доклада 14-го съезда, Вьетнам «создаст новую модель роста, проведет реструктуризацию экономики, будет способствовать индустриализации и модернизации, используя науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию в качестве основной движущей силы».

Цель состоит в повышении производительности, качества, эффективности и добавленной стоимости экономики, создании новых производственных мощностей с акцентом на экономику данных, цифровую экономику, зеленую экономику, новые источники энергии и новые материалы; формировании новых полюсов роста и экономических зон нового поколения, сопоставимых с регионом.

Однако достижение целевого двузначного роста представляет собой серьёзную проблему с точки зрения обеспечения финансирования. Согласно расчётам Министерства финансов, представленным на семинаре Центрального экономического комитета, для увеличения ВВП на 2,5–4 процентных пункта по сравнению с текущим уровнем (когда производительность труда не достигла прорыва), общий объём инвестиций должен увеличиться с 32,1% до 41,5% ВВП к 2030 году, что эквивалентно 1774 млрд долларов США в период с 2025 по 2030 год, или примерно 262–296 млрд долларов США в год.

Из них государственные инвестиции должны составить около 457–528 миллиардов долларов США, прямые иностранные инвестиции — около 239–271 миллиардов долларов США, а внутренние частные инвестиции должны быть мобилизованы в размере до 876–975 миллиардов долларов США.

Если государственные инвестиции составят лишь около 75% от необходимого уровня, темпы роста ВВП могут снизиться на 1,63–3,9 процентных пункта, особенно сильно в промышленности (-4,1 пункта) и строительстве (-8,9 пункта).

В докладе предупреждается, что высокий уровень мобилизации государственных инвестиций окажет значительное давление на бюджетный баланс; внешние заимствования ограничены из-за напряженности в мировой торговле; государственные облигации могут «вытеснить» частный капитал; увеличение регулярных доходов бюджета будет сдерживать потребительский спрос; а мобилизация за счет единовременных выплат за счет земли, инфраструктуры и недвижимости приведет к нестабильности на рынке.

Иными словами, рост, основанный на капитале, будет неустойчивым и будет становиться все более дорогостоящим. Рост, основанный на знаниях и институциональном развитии, — единственный путь для Вьетнама к выходу из ловушки низкой производительности.

Инновации из новых подходов

Начиная с Резолюции 31/2021/QH15, заканчивая Итоговым отчетом о 40-летней программе обновления, а затем и проектом Политического доклада 14-го Национального съезда, неизменным остается один и тот же дух: модель роста должна быть обновлена. Но без изменения способов функционирования институтов будет сложно инициировать и высвободить «новую движущую силу».

Чтобы изменить модель роста, необходимо начать с распределения ресурсов: государство не может быть одновременно арбитром и игроком. Наука, технологии и инновации должны рассматриваться как стратегическая статья инвестиций в бюджет, а не просто как направление. Земельные институты и рынки капитала должны быть реформированы, чтобы открыть путь для процветания частного сектора – важнейшего двигателя роста. И, что самое важное, децентрализация и делегирование полномочий в сочетании с подотчётностью должны стать значимыми, чтобы динамичные локальные сообщества могли формировать реальные полюса роста, а не просто административные лозунги.

Таким образом, мы не можем ускорить темпы развития с помощью устаревших двигателей и не можем осуществить индустриализацию путем мобилизации большего количества золота или повышения пенсионного возраста.

Экономика, стремящаяся к прорыву, не может полагаться на «простойки среди населения» или «еще несколько лет работы», а должна опираться на интеллектуальные ресурсы и институты — единственное, что способно создать новую производительность и новую ценность.

Если знания, наука, технологии и инновации не станут основой, то «двузначный рост», скорее всего, произойдет через несколько лет и вряд ли сохранится в долгосрочной перспективе, как желаемая цель.

В конечном счете, инновации в модели роста заключаются не в изменении целевых показателей ВВП, а в инновациях в мышлении о развитии, где государство создает среду для творчества, бизнес получает свободу действий, а люди могут раскрыть свой истинный потенциал.

Комментарий (0)