Новые пункты Указа 291/2025 при уплате платы за пользование землей для внесения в Красную книгу

Правительство издало Указ 291/2025/ND-CP о внесении изменений в Указ 103/2024 о плате за землепользование и арендной плате за землю. Ниже приведены некоторые новые положения Указа 291/2025/ND-CP.

Báo Nghệ An•08/11/2025

* Ужесточить правила, уменьшить хлопоты, связанные с оплатой землепользования

6 ноября 2025 года Правительство издало Постановление № 291/2025/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 103/2024/ND-CP о плате за землепользование и арендной плате за землю. Это важный документ, непосредственно касающийся прав и финансовых обязательств граждан при оформлении сертификатов на право землепользования и права собственности на земельные участки (так называемых «красных книг»).

Одним из примечательных нововведений являются более четкие правила расчета платы за пользование землей в случаях, когда Сертификат выдан, но нет документа, подтверждающего уплату денег за пользование землей.

Согласно Указу 291/2025, в случае выдачи Сертификата в соответствии с положениями пункта а, пункта б, пункта 3 статьи 140 Закона о земле 2024 года без документов, подтверждающих оплату, плата за пользование землей за площадь, на которую выдан Сертификат, как за жилую землю, определяется по формуле:

Плата за пользование землей = Площадь земельного участка, предоставленная по Свидетельству о праве собственности на жилую землю x Цена жилой земли, указанная в Прейскуранте цен на землю x 70%.

Данный метод расчета помогает управляющему органу иметь основу для унифицированного определения финансовых обязательств, одновременно сокращая задержки и количество жалоб при рассмотрении заявлений на выдачу сертификатов. Граждане также могут заранее узнать сумму к оплате, избегая «зависаний» из-за недостатка информации или произвольного оформления заявок в каждом населенном пункте.

При наличии документов, подтверждающих внесение платы за пользование земельным участком в размере, достаточном для использования земельного участка в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, дополнительная плата за пользование земельным участком не взимается. При наличии документов, подтверждающих внесение платы, но сумма, уплаченная в меньшем размере, чем установлено законодательством на момент внесения платы, вносимая сумма пересчитывается в процент от площади земельного участка, за которую выполнены финансовые обязательства; оставшаяся площадь рассчитывается по вышеуказанной формуле на момент подачи гражданином полного и корректного заявления на получение сертификата.

яркий — Множество новых положений о финансовых обязательствах в Указе № 291/2025. Иллюстрация: Тран Чау

Новое положение имеет четкое практическое значение: оно обеспечивает права лиц, выполнивших ранее взятые финансовые обязательства, и в то же время создает прозрачный механизм определения дополнительных обязательств, исключая возникновение ситуаций длительной задолженности по плате за пользование землей или неправильного расчета обязательств.

Кроме того, в Указе по-прежнему уточняются сроки и порядок уплаты земельного налога: часть суммы можно оплатить в течение 30 дней после получения уведомления, а оставшуюся часть — в течение максимум 90 дней. Это даёт людям время урегулировать свои финансы, снижая нагрузку, связанную с необходимостью единовременной уплаты, особенно в сельской местности или для лиц со средним доходом.

В частности, Указ обязывает Народный комитет провинции публиковать прейскуранты на землю, порядок определения платы за землепользование и сократить сроки обработки документов, создавая благоприятные условия для прохождения гражданами процедур выдачи «красных книг». Это важный шаг вперёд в реформе земельного управления, направленной на обеспечение прозрачности, последовательности и снижение обременений.

*Фонд развития земель – инструмент поддержки создания чистых земель и стимулирования выдачи сертификатов.

Фонд развития земель определяется как внебюджетный государственный финансовый фонд, подчиняющийся провинциальному народному комитету, действующий независимо от государственного бюджета, не в целях получения прибыли, и предназначенный для сохранения и развития капитала. Фонд отвечает за привлечение и мобилизацию капитала в соответствии с установленными правилами для финансирования проектов и задач, связанных с землей, таких как компенсация, поддержка, переселение, создание земельных фондов для аукционов по продаже прав землепользования и т. д.

Например, Указ 291 вносит изменения и дополнения в статью 9 Указа № 104/2024/ND-CP о Фонде развития земель, а именно: Пункт 1 статьи 9 изменяется следующим образом: Фонд развития земель является внебюджетным государственным финансовым фондом, созданным Провинциальным народным комитетом для предоставления капитала для следующих задач: Компенсация, поддержка и переселение при изъятии государством земель; Создание земельного фонда для аукционов по правам землепользования, проведение торгов по выбору инвесторов для проектов с использованием земель; Инвестирование в строительство технической инфраструктуры для зон переселения, жилых зон, промышленных парков и промышленных кластеров в соответствии с утвержденным планом; Реализация других задач, связанных с управлением и использованием земель, порученных Провинциальным народным комитетом.

В Указ 291/2025, вступающий в силу с 6 ноября 2025 года, внесены изменения в целях повышения эффективности и уточнения некоторых положений. Например, в пункт «c» пункта 1 статьи 9 Указа 104/2024 внесены изменения, уточняющие порядок предоставления организациям капитала для создания земельных фондов переселения и продажи прав землепользования на аукционах в государственный бюджет.

Оборотный капитал Фонда включает: уставный капитал, предоставляемый из местного бюджета; иной законно привлеченный капитал (помощь, спонсорская помощь, другие законные источники). Постановление № 291 дополняет требование о публичности и прозрачности кредитной деятельности Фонда, о проведении ежегодных аудиторских проверок и периодическом предоставлении отчетов Министерству финансов и Министерству природных ресурсов и экологии. Новое положение направлено на преодоление ситуации медленного возврата капитала, отсутствия надзора и путаницы между бюджетным капиталом и капиталом Фонда в некоторых населенных пунктах, а также на расширение возможностей по привлечению ресурсов из государственных источников для развития земельных фондов, городского планирования и развития, промышленности и сферы услуг.

Указ 291/2025 вступает в силу с 6 ноября 2025 года, поэтому вся деятельность Фонда с этого момента должна соответствовать измененному и дополненному содержанию.

Источник: https://baonghean.vn/nhung-diem-moi-cua-nghi-dinh-291-2025-khi-nop-tien-su-dung-dat-lam-bia-do-10310742.html