Пусть земля станет движущей силой развития в новую эпоху

(Chinhphu.vn) – Эксперты, ученые, управляющие организации и предприятия поделились своими мнениями по основным направлениям внесения изменений и дополнений в Постановление № 18 и совершенствования Закона о земле 2024 года, превращая землю в движущую силу развития в новую эпоху.

Инновационный механизм оценки земли в Законе о земле 2024 года продемонстрировал важный шаг на пути к преодолению давних недостатков, создав прозрачный механизм, приближенный к реальной рыночной стоимости.

20 августа в Ханое Институт стратегии и политики в области сельского хозяйства и окружающей среды ( Министерство сельского хозяйства и окружающей среды ) совместно с журналом VietTimes организовал семинар «Совершенствование земельного законодательства для создания импульса развития в цифровую эпоху».

В последние годы система земельного права значительно продвинулась вперёд, особенно с принятием Закона о земле 2024 года. Однако его реализация породила множество новых проблем. Некоторые нормативные акты не подходят для двухуровневой модели местного самоуправления; они не отражают инновационный дух Постановления № 57 о развитии науки и технологий и цифровой трансформации, а также Постановления № 68 о развитии частного сектора экономики .

На конференции по обзору 3 лет реализации Резолюции 18 и 1 года реализации Закона о земле 2024 года премьер-министр поручил Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды и соответствующим ведомствам изучить и предложить поправки к Резолюции 18, которые послужат основой для дальнейшего совершенствования Закона о земле, обеспечивая согласованность с правовой системой и соответствие требованиям развития страны в новый период.

Семинар «Совершенствование земельного законодательства для создания импульса развития в цифровую эпоху» был проведён с целью выслушать, обменяться и усвоить воодушевлённые и интеллектуальные мнения экспертов, учёных, представителей органов управления, бизнеса и населения об основных направлениях внесения изменений и дополнений в Постановление № 18 и совершенствования Закона о земле. Превращение земли в импульс развития в новую эпоху.

Множество решений и механизмов для устранения трудностей в Законе о земле 2024 года

Сосредоточившись на решениях и механизмах устранения препятствий в соответствии с Законом о земле 2024 года и направлением развития, заместитель директора Института аграрной и экологической политики и стратегии Нгуен Динь Тхо сказал: нововведения в механизме оценки земли в Законе о земле 2024 года продемонстрировали важный шаг на пути к преодолению давних недостатков, созданию прозрачного механизма и приближенной к реальной рыночной стоимости.

Отмена централизованного ценообразования на землю и предоставление местным органам власти возможности устанавливать прейскуранты на основе рыночных принципов позволяет органам власти всех уровней гибко корректировать цены в соответствии с экономическими условиями, потребностями развития и местными особенностями. Прейскурант на землю ежегодно утверждается Народным советом провинции на основе данных, договоров о передаче права собственности и рыночных исследований, что позволяет реалистично отразить стоимость земли и одновременно снизить риск разрыва между государственными ценами и фактическими ценами сделок.

Г-н Нгуен Динь Тхо далее проанализировал, что применение четырех основных методов оценки земли, включая сравнительный, доходный, добавочный и коэффициент корректировки цены на землю, четко регламентировано, чтобы гарантировать, что оценка проводится научным, объективным и прозрачным образом.

Методы оценки гибко подбираются в зависимости от конкретных условий каждого типа земель и каждого района, обеспечивая точность и создавая четкую правовую основу для управляющих органов, консалтинговых организаций и заинтересованных сторон. Исходная информация для оценки стандартизирована и берется из национальной базы данных о земле, договоров передачи прав землепользования, результатов аукционов по продаже прав землепользования и полевых обследований, проведенных накануне оценки, что обеспечивает надежность и актуальность.

Г-н Нгуен Динь Тхо отметил, что механизм отмены системы ценообразования на землю и передача права устанавливать цены населению представляет собой техническое изменение институциональной реформы, преобразующее модель управления с административной на рыночную. Разрыв между официальными и рыночными ценами сокращается, что снижает возможности для спекуляции и коррупции, одновременно способствуя прозрачным и справедливым сделкам с землей, создавая основу для реализации проектов городского развития, инфраструктуры, сельского хозяйства и промышленных зон в соответствии с рыночной стоимостью, способствуя повышению доверия инвесторов и населения, а также повышению эффективности землепользования.

Кроме того, регулирование, позволяющее преобразовать единовременный платеж за аренду земли в ежегодный, приносит предприятиям практическую пользу в управлении капиталом и денежными потоками. Вычет суммы аванса из ежегодных платежей позволяет снизить финансовую нагрузку уже на начальном этапе проекта, одновременно создавая условия для реинвестирования предприятиями в производство, инфраструктуру и другие виды деятельности по развитию.

«Это изменение демонстрирует политический подход, который близок к реалиям и потребностям бизнеса, сочетая интересы государства с возможностью разработки устойчивых проектов. Это чрезвычайно гибкий механизм, который укрепляет уверенность инвесторов в стабильности и прозрачности земельного законодательства, создавая предпосылки для стабильного и устойчивого развития рынка недвижимости, промышленных зон и других секторов землепользования», — отметил г-н Нгуен Динь Тхо.

Реформирование административных процедур в сфере управления земельными ресурсами в соответствии с Законом о земле 2024 года также направлено на сокращение сроков обработки документов, сокращение промежуточных этапов и стандартизацию процессов реализации. Г-н Нгуен Динь Тхо отметил, что публичное информирование о процедурах, формах, сроках обработки, а также о показателях оценки потенциала органов управления создают прозрачную основу, помогая гражданам и инвесторам проявлять инициативу в сделках и инвестиционном планировании.

Говоря о решениях для медленно реализуемых проектов, г-н Нгуен Динь Тхо отметил, что санкции за решение проблем медленно реализуемых проектов в соответствии с Законом о земле 2024 года являются радикальными и направлены на очистку земельных фондов и устранение давних правовых проблем.

«Проекты, отложенные более чем на 24 месяца и отозванные без компенсации, создают сильный предупреждающий эффект, вынуждая инвесторов соблюдать график. Регулирование способствует высвобождению земельных ресурсов, открывая возможности предоставления прав землепользования эффективным проектам и удовлетворяя практические потребности рынка. Возможность преодоления «зависших» проектов создаёт условия для выдачи «розовых книг», снижения капитальных затрат и повышения ликвидности на рынке недвижимости», — проанализировал г-н Нгуен Динь Тхо.

Земельные аукционы и торги по проектам землепользования также входят в число вопросов, требующих реформирования для обеспечения эффективности и прозрачности управления земельными ресурсами. Основная проблема проистекает из противоречивых целей: аукционы по государственным активам должны обеспечивать максимальную цену для оптимизации доходов государства, в то время как торги по развитию инфраструктуры требуют минимальных затрат для эффективной реализации проекта.

Г-н Нгуен Динь Тхо отметил, что возможным решением является применение торгов на право застройки, разделяющих права землепользования и права на развитие инфраструктуры. Эта модель успешно внедрена во многих странах, доказав эффективность механизма, позволяющего сбалансировать интересы государства, предприятий и населения, одновременно создавая финансовые ресурсы для развития инфраструктуры без увеличения государственных расходов.

ТС

Источник: https://baochinhphu.vn/de-dat-dai-la-dong-luc-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-102250821165240357.htm