Комментируя проект Закона об электронных транзакциях (с изменениями), высказываются мнения, предполагающие, что сфера регулирования должна быть ограничена сферами земли, наследства, развода...
Утром 30 мая Национальное собрание заслушало доклад о приеме, разъяснении и доработке проекта Закона об электронных транзакциях (с изменениями) с рядом важных положений о транзакциях и электронных подписях.
Сразу после сессии Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил Постоянному комитету по науке , технологиям и окружающей среде председательствовать и координировать работу с агентством-разработчиком и соответствующими агентствами с целью синтеза, исследования и пересмотра проекта закона в соответствии с мнениями депутатов Национальной ассамблеи.
Что касается сферы регулирования, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что большинство мнений согласны с расширением сферы регулирования и неприменением некоторых случаев исключения; были мнения, предполагающие, что сфера регулирования должна быть ограничена сферами земли, наследования, развода, брака, регистрации рождений и т. д.
Постоянный комитет Народного собрания полагает, что на практике некоторые сферы, исключенные из сферы действия Закона об электронных транзакциях 2005 года, были частично реализованы для электронных транзакций, например, регистрация рождений и браков, где государственные услуги в режиме онлайн доступны во многих населенных пунктах...
Онлайн-государственные услуги, предоставляемые министерствами, отраслями и местными органами власти, активно внедряются с целью полного закрытия всего процесса обслуживания от начала до конца (полный процесс) в соответствии с тенденцией цифровой трансформации, которая продвигается во всех социально -экономических областях в соответствии с руководящими принципами и политикой партии и государства.
В связи с этим статья 1 в проекте Закона изменена в сторону регулирования только осуществления сделок в электронном виде, без регулирования содержания, формы и условий сделок в различных сферах, включая сферу обороны и безопасности. Сделки в любой сфере будут регулироваться специальными законами, регулирующими данную сферу.
Относительно электронных подписей существуют мнения, предполагающие необходимость уточнения содержания цифровых подписей и электронных подписей; предложения пояснить, являются ли одноразовые пароли, SMS или биометрические формы электронными подписями; некоторые мнения предлагают изучить и дополнить нормативные акты с целью создания правовой основы для мер аутентификации с участием электронных подписей.
Относительно этого вопроса Постоянный комитет заявил, что в настоящее время в электронных транзакциях относительно часто используются формы кодов аутентификации транзакций с помощью электронных сообщений (SMS), одноразового подтверждения паролем (OTP), токена OTP, биометрии, электронной идентификации пользователя (eKYC).
Однако эти формы считаются электронными подписями только тогда, когда они логически объединены с сообщением данных; они способны подтвердить субъекта, подписывающего сообщение данных, и подтвердить согласие этого субъекта с содержанием подписанного сообщения данных.
Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй доложил о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона об электронных транзакциях (с поправками).
В ответ на мнения депутатов Национального собрания в законопроекте пересмотрено содержание пояснения терминов «электронная подпись» и «цифровая подпись» в статье 3. Кроме того, в статье 25 законопроекта электронные подписи классифицированы по сфере применения, включая специализированные электронные подписи, публичные цифровые подписи и специализированные цифровые подписи для государственных услуг.
Что касается предложения о добавлении положений с целью создания правовой основы для других мер электронной аутентификации, Постоянный комитет установил, что стороны «свободны договариваться о выборе технологий, электронных средств и электронных подписей для осуществления электронных транзакций».
Фактически, согласно отчетам банков, клиенты могут использовать транзакционные счета, пароли, одноразовые пароли и т. д., предоставленные банком, для совершения транзакций.
Это форма подтверждения согласия клиента с содержанием информационного сообщения (содержанием транзакции), однако эти формы не являются электронными подписями, предусмотренными настоящим Законом.
В связи с этим Постоянный комитет Национальной ассамблеи распорядился дополнить пункт 4 статьи 25, указав, что другие формы подтверждения с помощью электронных средств, помимо электронных подписей, должны применяться в соответствии с положениями специализированных законов, чтобы соответствовать практическому применению.
Ссылка на источник
Комментарий (0)