Предложение о дополнении постановления Правительства в качестве правового документа

Днем 5 февраля, продолжая 42-ю сессию, Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту Закона об обнародовании правовых документов (с поправками).

Положение о конечной ответственности органов, вносящих законопроекты

Представляя доклад, министр юстиции Нгуен Хай Нинь сообщил, что проект Закона состоит из 8 глав и 72 статей (на 9 глав и 101 статью меньше, чем Закон об обнародовании правовых документов 2015 года).

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь.

Правительство институционализировало и стандартизировало конкретные положения в проекте закона и сосредоточилось на 7 важных и прорывных нововведениях в законотворческом процессе: дальнейшее упрощение системы правовых документов; инновационное мышление в законотворчестве, усиление контроля над властью в сфере законотворчества и правоприменения; четкое определение полномочий по изданию правовых документов Национальной ассамблеи, Постоянной комиссии Национальной ассамблеи и подзаконных актов.

Дополнение формы нормативно-правовых постановлений Правительства; нововведение построения законодательной программы Народного собрания; нововведение процесса разработки и обнародования нормативно-правовых документов; содействие децентрализации, связанное с усилением ответственности руководителя законопроектного органа; регулирование конечной ответственности органов, вносящих законопроекты; руководство применением нормативно-правовых документов.

Председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг.

Представляя отчет о рассмотрении законопроекта, председатель Юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что Постоянный комитет Юридического комитета в целом согласен с предложением ведомства о сокращении формы юридических документов Народного совета, Народного комитета на уровне коммуны и Народного совета на уровне района; добавлении постановления правительства в качестве юридического документа; изменении формы юридических документов Государственного генерального аудитора.

Большинство мнений в Постоянном комитете Юридического комитета согласились с положениями проекта по социальной критике политики и проектов правовых документов, направленных как на повышение роли Вьетнамского фронта Отечества и входящих в его состав общественно-политических организаций, так и на сосредоточение внимания на едином центре планирования и организации осуществления социальной критики, как это делается в настоящее время.

Одновременно обеспечить соблюдение Положения о надзоре и общественной критике за Вьетнамским Отечественным Фронтом, общественно-политическими организациями и соответствие положениям Закона о профсоюзах.

Четко определить понятие «политические консультации».

Выступая на заседании, председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи Ле Тхи Нга заявила, что предложение о сокращении объема юридических документов Народного комитета района рекомендуется тщательно рассмотреть и всесторонне оценить последствия, поскольку Народный комитет района является органом, ответственным за государственное управление, руководство и оперативную деятельность на территории. Отсутствие полномочий по выдаче юридических документов может привести к трудностям и препятствиям в выполнении возложенных на него задач и полномочий, а также к децентрализации задач и полномочий в пользу нижестоящих органов и организаций.

«Я считаю, что нам следует сохранить положения о юридических документах районного народного комитета», — сказала г-жа Ле Тхи Нга.

Что касается положения о политических консультациях, председатель Социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань заявила, что, поскольку это новый вопрос, рекомендуется изучить и четко определить концепцию и содержание «политических консультаций», обязанности консультирующихся учреждений, время консультаций, а также четко разграничить «политические консультации» и «сбор мнений» в процессе разработки политики, разработки проектов законов, постановлений и резолюций.

Что касается процесса рассмотрения и одобрения Национальной ассамблеей проектов законов и постановлений, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань предложила изучить более конкретные положения о роли и ответственности Постоянного комитета Национальной ассамблеи в рассмотрении, комментировании и руководстве приемом и пересмотром проектов законов и постановлений.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что это важный и очень сложный законопроект. В связи с этим Председатель Национальной ассамблеи поручил агентству-разработчику объяснить причину сокращения 101 статьи законопроекта по сравнению с действующим законодательством, а также объяснить, как сокращение числа положений влияет на эффективность и действенность закона, и представить его в Национальную ассамблею; продолжить работу по разъяснению формулировок и законодательных приёмов в законопроекте.

Председатель Национального собрания также согласился с необходимостью дополнения постановления правительства к юридическому документу и с необходимостью его четкой классификации для обеспечения правильной формы постановления.

Завершая сессию, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился представить на рассмотрение Национальной ассамблеи проект Закона об обнародовании правовых документов (с поправками) на 9-й внеочередной сессии.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-sung-nghi-quyet-cua-chinh-phu-la-van-ban-quy-pham-phap-luat-19225020517331255.htm