Предложение о дополнении правил по предотвращению политической спекуляции при строительстве социального жилья

Критерии отбора инвесторов слишком строгие, что легко блокирует социализированные ресурсы.

Внося свой вклад в обсуждение в Группе проекта резолюции Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию социального жилья, делегат делегации Нгуен Нху Со- Бак Нинь сказал: «В условиях растущего спроса на социальное жилье, особенно в крупных городах и промышленных зонах, реализация проектов социального жилья по-прежнему сталкивается со многими препятствиями из-за негибких механизмов, длительных процедур и недостаточной инвестиционной привлекательности».

Делегат Нгуен Нху Со - Делегация Бакнинь

Поэтому принятие резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию социального жилья является необходимым и своевременным, поскольку направлено на устранение правовых узких мест, создание институциональных прорывов и содействие развитию социального жилья более существенным и эффективным образом.

Однако делегат Нгуен Нху Со заявил, что критерии условий для получения статуса инвестора, предусмотренные в пункте 3 статьи 5, являются необоснованными и могут легко привести к сужению ресурсов социализированных инвестиций.

В частности, требование о том, что инвесторы должны иметь функции бизнеса в сфере недвижимости, обеспечивать строгие финансовые условия и иметь опыт реализации проектов социального жилья, является слишком строгим, особенно в контексте того, что большинство малых и средних предприятий, доля которых в населенных пунктах велика, никогда не имели возможности реализовывать подобные проекты, но обладают высокими финансовыми возможностями и духом сотрудничества.

Г-н Нгуен Нху Со проанализировал, что на самом деле Закон о бизнесе в сфере недвижимости и Закон об инвестициях не требуют от инвесторов наличия аналогичного опыта, а лишь требуют от них соответствия финансовым возможностям и условиям практической деятельности в соответствии с нормативными актами.

Таким образом, сохранение критерия « наличие реализации проекта социального жилья » в качестве жесткого условия является излишним и существенно снижает доступность политики.

Что касается правил продажи/аренды социального жилья, г-н Со заявил, что принуждение инвесторов к возмещению разницы, если проверенная цена ниже договорной цены, и запрет на получение дополнительной платы в случае ее превышения, является «несбалансированным» и легко приводит к потере денег инвесторами.

Он предложил разрешить подписывать контракты по «предварительным ценам» с возмещением только разницы, превышающей ±5%, для повышения предсказуемости и снижения риска.

Что касается механизма возмещения компенсаций и расходов на расчистку участка, он заявил, что в проекте четко не прописаны сроки, процедуры и орган, ответственный за расчеты в случае, когда инвестор вносит капитал авансом. Это подвергает инвесторов риску потери денежных средств и снижает их уверенность в сотрудничестве с правительством.

Обзор дискуссионной сессии в Группе 13 утром 21 мая

Он предложил добавить положение: Народный комитет провинции должен возместить расходы в течение 90 дней с момента получения действительных документов.

В то же время, что касается срока действия Постановления всего в 5 лет, то, по мнению делегата Со, это также необоснованно.

« В контексте слияния населенных пунктов и изменения организационных структур необходимо продлить период реализации до 7 лет, создав более стабильное политическое пространство как для инвестиций, так и для реализации », — предложил г-н Со.

Необходимо регулировать негативную профилактику, избегать эксплуатации политики

С другой стороны, делегат делегации Нгуен Нгок Сон - Хай Зыонг согласился принять резолюцию, но подчеркнул: « Необходимо добавить положения, обязывающие правительство создать механизм для предотвращения негативных лазеек и коррупции, недопущения использования политики, приводящей к потере ресурсов, и обеспечения качества строительства социального жилья ».

Делегат Нгуен Нгок Сон - Делегация Хайзыонга

Что касается предложения о создании Национального жилищного фонда, делегат Нгуен Нгок Сон заявил, что его необходимо тщательно проанализировать, чтобы избежать дублирования с вносимыми поправками в Закон о государственном бюджете.

Что касается критериев отбора инвесторов в социальное жилье, то, по словам г-на Сона, в ходе участия в работе делегации Национальной ассамблеи по надзору за социальным жильем многие мнения избирателей и людей отразились на низком качестве проектов.

В настоящее время в проекте постановления не уточнены роль и возможности инвесторов при участии в строительстве социального жилья. Поэтому делегат поручил редакционному агентству внимательно рассмотреть и обдумать законопроект.

Уточнение условий предоставления льгот при дальнем переезде на работу

Делегат Данг Тхи Май Хыонг - делегация Нинь Туан подчеркнула необходимость принятия резолюции о дополнении механизмов и преференциальной политики в отношении социального жилья, способствующей улучшению социального благосостояния всех людей, особенно должностных лиц, государственных служащих и работников, пострадавших от слияния провинциальных и муниципальных административных единиц.

Делегат Данг Тхи Ми Хуонг - Делегация Нинь Тхуан

Г-жа Хуонг выразила обеспокоенность по поводу пункта 2 статьи 9 проекта, в котором говорится, что условия пользования политикой социального жилья по-прежнему неясны и не имеют практического охвата. В частности, если работник купил или арендовал социальное жилье, то при переезде на рабочее место, расположенное на расстоянии более 30 км, ему/ей не будет разрешено продолжать покупать или арендовать новое социальное жилье, в то время как тот, кто владеет коммерческим жильем, может быть рассмотрен при переезде на такое же расстояние.

По словам г-жи Хуонг, подобные правила создают немалые трудности для чиновников и госслужащих при переезде на новое место жительства, поскольку именно эти люди зачастую действительно испытывают трудности с жильем. Они также не имеют права на перевод социального жилья в установленные сроки, поэтому, когда им необходимо переехать, они не имеют права покупать или арендовать новое жилье, что противоречит цели социального обеспечения, на достижение которой направлена ​​данная политика.

Обзор дискуссионной сессии в Группе 3 утром 21 мая

Поэтому делегат предложил изменить и уточнить положения пункта 2 статьи 9 в следующем направлении: в случае, если у работника новое рабочее место находится на расстоянии 30 км или более от его/ее собственного жилья (включая социальное жилье), он/она все равно будет считаться лицом, покупающим или арендующим социальное жилье с последующим выкупом на новом месте, при условии, что он/она никогда не пользовался политикой жилищной поддержки в этом месте.

Депутаты Национального собрания отметили, что проект резолюции о пилотировании конкретных механизмов и политик развития социального жилья является необходимым и своевременным. Однако многие положения проекта все еще нереализуемы и далеки от реальности. Таким образом, органом, ответственным за разработку, рассмотрение и экспертизу, для обеспечения цели Постановления является: создание более льготных механизмов привлечения субъектов предпринимательства к участию в инвестировании строительства социального жилья; содействовать развитию социального жилья.

В то же время, помочь малообеспеченным гражданам получить возможность доступа к подходящему жилью, связанному с выполнением цели реализации проекта «Инвестирование в строительство не менее 1 миллиона квартир социального жилья для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков в период 2021 - 2030 гг.»; сбалансировать спрос и предложение, скорректировать структуру рынка недвижимости. Таким образом, влияние снижения стоимости сегмента коммерческого жилья способствует более стабильному и здоровому развитию рынка недвижимости .

Ту Хуонг

Источник: https://congthuong.vn/de-xuat-bo-sung-quy-dinh-phong-ngua-truc-loi-chinh-sach-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-388620.html