Это сложный и многогранный закон, имеющий серьёзные политические и правовые последствия в контексте интеграции, требующий разумного и гармоничного решения множества тесно взаимосвязанных вопросов. Кроме того, в законопроекте есть положения, которые могут носить лишь принципиальный характер, чтобы соответствовать положениям Трудового кодекса, и в настоящее время разработчик законопроекта запрашивает заключения компетентных органов для рассмотрения и принятия решения.
По словам делегата Дуонг Ван Фуока, в отношении запрещенных действий постановление запрещает такие действия, как «Неуплата профсоюзных взносов; несвоевременная уплата профсоюзных взносов; ...»; однако в законопроекте нет четкого определения того, что такое «просроченная уплата» и «неуплата», в то время как эти два понятия очень сложно определить и их можно легко использовать для избежания ответственности.
Поэтому делегат Дуонг Ван Фыок предложил, чтобы в законопроекте был указан период времени (3 месяца, 6 месяцев и т. д.), который считается неуплатой профсоюзных взносов или несвоевременной уплатой профсоюзных взносов, чтобы закон обеспечивал строгость и удобство для подразделений и предприятий в контроле и выполнении обязательств по уплате этих взносов.
Закон «О безопасности и гигиене труда» устанавливает: «Работодатели обязаны ежегодно не реже одного раза в год организовывать профилактические медицинские осмотры работников; работники, занятые на тяжелых, вредных, опасных или особо тяжелых, вредных, опасных работах, работники-инвалиды, несовершеннолетние работники и работники пожилого возраста обязаны проходить профилактические медицинские осмотры не реже одного раза в 6 месяцев».
Чтобы обеспечить реализацию этого положения в пересмотренном Законе о профсоюзах, делегаты предложили положения об ответственности профсоюзов по представлению, обеспечению и защите законных прав и интересов членов профсоюза и работников, а также по надзору за работодателями в организации медицинских осмотров работников.
Статья 11 определяет обязанность профсоюза «инвестировать в строительство социального жилья, культурных и спортивных сооружений, а также соответствующей технической инфраструктуры для обслуживания членов профсоюза и работников в соответствии с положениями закона». Однако статья 21 не предусматривает права членов профсоюза пользоваться культурными, спортивными сооружениями и соответствующей технической инфраструктурой, в которые профсоюз инвестировал средства. Поэтому делегат предложил добавить это право в законопроект.
Делегат Дуонг Ван Фуок отметил, что в настоящее время численность персонала профсоюза невелика, в то время как число членов профсоюза, рабочих и служащих растёт, а профсоюзная база постоянно развивается. Поэтому управление не гарантировано и не отвечает требованиям, если не будет принято решение о привлечении дополнительных штатных членов профсоюза из числа контрактных работников. Кроме того, Всеобщей конфедерации труда Вьетнама предоставлена автономия в управлении финансовыми ресурсами профсоюза в соответствии с положениями закона.
Поэтому для обеспечения управления и организации деятельности профсоюзов делегаты предложили сохранить в законопроекте положение о том, что Всеобщая конфедерация труда Вьетнама имеет право определять численность штатных профсоюзных работников, работающих по трудовым договорам в специализированных профсоюзных организациях и низовых профсоюзах, как и в предыдущих проектах.
Что касается управления и использования профсоюзных финансов, законопроект предусматривает, что «Всеобщая конфедерация труда координирует с Правительством» разработку стандартов и нормативов расходов профсоюзов. Делегаты отметили, что это положение усложнит процедуры и создаст трудности для профсоюзной деятельности, поскольку содержание и методы реализации этих положений весьма сложны для реализации.
В настоящее время Всеобщая конфедерация профсоюзов по-прежнему опирается на государственные нормативы расходов для разработки критериев и установления финансовых нормативов в рамках своей организации в соответствии с Постановлением правительства № 191/2013/ND-CP. Результаты проверки, анализа и аудита финансов профсоюзов, а также краткий отчет за 10 лет реализации Закона о профсоюзах 2012 года свидетельствуют об отсутствии проблем в этом вопросе.
Поэтому, по мнению делегата, целесообразно предоставить Всеобщей конфедерации автономию в принятии решений и нести ответственность за свои решения в соответствии с положениями закона с целью создания инициативы в профсоюзной деятельности в соответствии с политикой инноваций в профсоюзной организации и деятельности.
Source: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html
Комментарий (0)