Предложение о создании финансового фонда энергосбережения: на пути к построению эффективного, гибкого и современного энергетического рынка

В контексте того, что Вьетнам продвигает поправку к Закону об экономичном и эффективном использовании энергии, предложение о создании Фонда для содействия экономичному и эффективному использованию энергии является не только финансовым инструментом, но и долгосрочной стратегией по содействию зеленой трансформации и повышению национальной конкурентоспособности.

Bộ Công thương•14/05/2025

Фонд содействия энергосбережению и повышению энергоэффективности поддерживает предприятия в инвестировании в технологические инновации и оптимизации использования энергии.

На 9-й сессии 15-го Национального собрания Национальное собрание обсудит и рассмотрит вопрос о принятии законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об экономном и эффективном использовании энергии (SDNL TK&HQ). Одним из важных положений Законодательного проекта является предложение о создании Фонда для содействия устойчивому и эффективному использованию природных ресурсов.

Представляя отчет о рассмотрении законопроекта на сессии Национальной ассамблеи во второй половине дня 5 мая, председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке , технологиям и окружающей среде (KH,CN&MT) Ле Куанг Хуэй сказал: «Существуют две точки зрения на положение о Фонде по содействию экономичному и эффективному использованию энергии. Первая точка зрения заключается в том, что создание Фонда содействия устойчивому развитию требует дальнейшего исследования и должно быть тщательно оценено и рассмотрено; исследования с использованием Национального фонда технологических инноваций; В Законе о государственном бюджете и Гражданском кодексе содержатся положения о внебюджетных государственных финансовых фондах и социальных фондах; Данный Фонд не должен регулироваться в законопроекте.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй представил отчет о проверке. Фото: Quochoi.vn

Вторая точка зрения согласуется с вышеуказанным положением об институционализации Постановления № 55-NQ/TW; внесение вклада в реализацию обязательств, принятых при участии в 26-й Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (КС-26) и на основе международного опыта.

Согласно проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об экономном и эффективном использовании энергии Премьер-министр принимает решение о создании, организации и функционировании Фонда содействия экономному и эффективному использованию энергии в направлении социализации, обеспечения финансовой независимости, не дублирования доходных источников и расходных задач государственного бюджета и ограничения роста эксплуатационных, производственных и хозяйственных расходов предприятий и производственно-хозяйственных учреждений.

Фонд содействия экономической и конкурентоспособной энергоэффективности имеет функцию предоставления льготных процентных кредитов, финансирования и поддержки процентных ставок для программ, проектов, мероприятий и задач по содействию экономической и конкурентоспособной энергоэффективности; Поддерживать процентные ставки или невозвращаемые гранты для предприятий, внедряющих энергосберегающие и эффективные технологии; Кредитные гарантии по кредитам финансовых учреждений; Техническая поддержка через энергосервисные предприятия (ЭСКО), специализированное обучение кадровых ресурсов. Организационная структура, управление и операционный аппарат Фонда включают Правление и Наблюдательный совет. Правительство регулирует источники капитала Фонда в целях содействия устойчивому развитию и использованию природных ресурсов.

Что касается первоначального операционного капитала Фонда, то он будет поступать из социализированных источников в соответствии с положениями закона и, как ожидается, будет получать финансирование от партнеров по развитию, таких как: Всемирный банк (ВБ); Датское агентство по сотрудничеству в целях развития, Европейский союз... или средства частных инвестиционных групп, или могут быть получены от купли-продажи углеродных кредитов, зеленых облигаций... Г-жа Нгуен Тхи Лам Джанг - директор Департамента инноваций, зеленой трансформации и промышленного развития Министерства промышленности и торговли сообщила: «Ожидается, что фонд для содействия энергоэффективности и энергосбережению будет использоваться для поддержки предприятий, а также энергосервисных компаний, чтобы иметь возможность заимствовать капитал по льготным процентным ставкам или гарантировать кредиты для реализации проектов по энергосбережению и энергоэффективности, для изменения технологий, а также для установки оборудования для повышения энергоэффективности на энергопотребляющих объектах».

Ожидается, что создание и реализация Фонда содействия повышению энергоэффективности снизит бюджетную нагрузку, поскольку существующая система государственного бюджета недостаточно гибка для финансирования малых и средних проектов по повышению энергоэффективности. Кроме того, необходимо оказывать поддержку предприятиям, особенно малым и средним предприятиям, поскольку эта группа испытывает сильное давление в плане соблюдения энергетических стандартов при экспорте, но испытывает нехватку капитала для инвестиций в технологии. Наряду с этим, реализация данного Фонда также будет способствовать развитию рынка ЭСКО. Благодаря гарантии, технической поддержке и софинансированию со стороны Фонда предприятия ЭСКО смогут смело расширять проекты и повышать качество услуг. В то же время содействовать выполнению международных обязательств. Повышение энергоэффективности — самый быстрый, наименее затратный и эффективный способ достижения этой цели.

Международная практика показывает, что модель Фонда энергосбережения оказалась эффективной во многих странах. В Таиланде фонд ENCON функционирует за счет доходов от налогов на топливо, предоставляя обществу многоуровневую поддержку от предприятий. В штате Калифорния (США) фонды чистой энергии работают по механизму софинансирования и погашаются за счет сэкономленных средств; Средства передаются в распоряжение независимых некоммерческих организаций. В Германии также действует эффективная модель координации между банком развития KfW и техническими агентствами по предоставлению пакетов зеленых кредитов с инвестиционным мониторингом.

Однако для того, чтобы эта модель оказалась успешной во Вьетнаме, необходимо быстро завершить разработку правовой базы для создания и функционирования Фонда, а также создать прозрачную систему измерения, отчетности и проверки эффективности энергосбережения. В то же время необходимо разработать механизм мобилизации частного капитала, который был бы достаточно привлекательным, чтобы избежать повторения нынешней ситуации «нехватки инвестиций и застоя на выходе» многих фондов.

Создание Фонда энергоэффективности является необходимым шагом на пути к экономике с низким уровнем выбросов углерода. Фонд не только помогает предприятиям экономить издержки и повышать конкурентоспособность, но и является символом твердой приверженности Вьетнама международному сообществу в борьбе с изменением климата. Предложение о создании Фонда не только демонстрирует конкретные усилия по реализации целей зеленой трансформации и устойчивого развития, но и является стратегическим шагом по повышению конкурентоспособности вьетнамских предприятий на международном рынке. Хорошо продуманный, прозрачно управляемый и тесно связанный с практическими потребностями Фонд станет прочной основой для создания эффективного, гибкого и современного энергетического рынка во Вьетнаме.

Источник: https://moit.gov.vn/tin-tuc/su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua/de-xuat-hinh-thanh-quy-tai-chinh-cho-tiet-kiem-nang-luong-huong-toi-xay-dung-thi-truong-nang-luong-hieu-qua-linh-hoat-va.html

Комментарий (0)