Предложение по совершенствованию политики в области эксплуатации ресурсов, охраны окружающей среды и реформы процедур строительства

Утром 6 ноября в рамках 10-й сессии 15-го Национального собрания Народное собрание обсудило в группах проект Закона о строительстве (с изменениями); проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых; проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей законов в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

На заседании дискуссионной группы № 8 депутаты Национальной ассамблеи из делегации Национальной ассамблеи провинции Камау внесли множество идей по совершенствованию правовой политики в практическом, осуществимом, современном и гуманном направлении.

Делегат Нгуен Зуй Тхань: необходимо усилить децентрализацию и упростить процедуры в строительном секторе

Выступая на собрании группы, делегат Нгуен Зуй Тхань, заместитель председателя Ассоциации предпринимателей провинции Камау, член Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи, подчеркнул: «Нынешнюю правовую систему в сфере строительства необходимо продолжать реформировать в направлении оптимизации, унификации и сокращения издержек на административные процедуры для людей и предприятий».

Делегат Нгуен Зуй Тхань прокомментировал процедуры выдачи разрешений на строительство и использование материалов морского песка для создания инфраструктуры.

Делегат Нгуен Зуй Тхань предложил дополнить Закон о строительстве (с изменениями) положением о едином координационном центре по получению и выдаче разрешений на строительство, что позволит избежать дублирования положений Закона о градостроительстве, Закона о жилищном строительстве и Закона о земле. В частности, необходимо расширить механизм освобождения от необходимости получения разрешений на строительство для проектов с детальной планировкой 1/500, имеющих утвержденные базовые проекты, для сокращения сроков реализации проектов, снижения социальных издержек, в соответствии с ориентацией на электронное правительство и реформирование инвестиционной и деловой среды.

Кроме того, делегат Нгуен Зуй Тхань предложил механизм «условного кредита на разрешение на строительство» для инвестиционных проектов малых и средних предприятий, чтобы облегчить им начало строительства и завершение документации в установленные сроки. По словам делегата Нгуен Зуй Тханя, «эта политика не только решает текущие проблемы предприятий, но и способствует развитию инфраструктуры, созданию рабочих мест и увеличению доходов местных бюджетов».

Говоря о сфере добычи полезных ископаемых, делегат Нгуен Зуй Тхань заявил, что необходимо оценить потенциал добычи морского песка, создать стратегический резерв строительных материалов из морского песка, содействовать стабилизации цен и обеспечить поставки для ключевых национальных инфраструктурных проектов, особенно автомагистралей и аэропортов в дельте Меконга.

Делегат Нгуен Хуэй Тай: Закон должен высвободить ресурсы для развития и защиты экологической среды.

Делегат Нгуен Хюй Тхай, член провинциального комитета партии, заместитель главы провинциальной делегации депутатов Национального собрания, член Комитета Национального собрания по культуре и обществу, полностью согласился с необходимостью принятия Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей законов в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды. Он отметил, что это правильный и своевременный шаг, направленный на устранение более 20 пробелов в законодательстве, соответствующий духу Постановления № 26-NQ/TW Центрального исполнительного комитета.

Ссылаясь на Закон о лесном хозяйстве, делегат Нгуен Хюй Тхай предложил расширить сферу временного лесопользования в целях развития экотуризма, особенно в районах с особыми природными условиями, таких как У Минь Ха (Ка Мау). По словам делегата Нгуена Хюй Тхая: «Помимо защиты лесов, необходимо обеспечить разумную эксплуатацию лесных ресурсов в целях развития экотуризма, создания источников существования для людей и содействия устойчивому сохранению лесных экосистем».

Делегат Нгуен Хуэй Тай рассказал о защите водных ресурсов и развитии экотуризма, связанного с сохранением леса У Минь Ха.

Говоря о Законе о водных ресурсах, делегат Нгуен Хуэй Тхай предупредил о серьёзном загрязнении водных источников в районах аквакультуры и переработки морепродуктов. Он отметил, что многие перерабатывающие предприятия по-прежнему сбрасывают неочищенные отходы в окружающую среду, «засоряя реку» и влияя на жизнь людей. В связи с этим он предложил законодательно закрепить механизм проверки, мониторинга и строгого контроля за незаконными сбросами, считая это «настоятельной необходимостью для защиты водных источников и средств к существованию населения в нижнем течении реки Меконг».

Кроме того, делегат Нгуен Хуэй Тхай также предложил изучить вопрос о легализации Стратегии устойчивого развития морской аквакультуры, защиты поверхностных почвенных ресурсов и стимулирования использования органических удобрений в сельском хозяйстве для «обогащения почвенных ресурсов», что является важнейшим фактором национальной продовольственной безопасности.

Делегат Динь Нгок Минь: Пересмотреть планирование и сократить социальные расходы в правоохранительных органах

Делегат Динь Нгок Минь, постоянный член Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи, подчеркнул необходимость пересмотра и обновления планирования сельскохозяйственных земель с целью преодоления ситуации «неправильного зонирования», которая влияет на законные права людей на землепользование.

Делегат Динь Нгок Минь предложил пересмотреть планирование сельскохозяйственных земель и сократить социальные издержки на правоохранительную деятельность.

Делегат Динь Нгок Минь предложил поручить премьер-министру провести общий обзор и реклассификацию сельскохозяйственных и минеральных угодий, вернув людям права землепользования в случае неправильного планирования; в то же время рекомендовав упростить процедуры лицензирования добычи обычных строительных материалов с целью снижения транспортных расходов и цен на материалы, особенно в горных и отдаленных районах.

В отношении Закона об охране окружающей среды делегат Динь Нгок Минь предложил применить механизм «загрязнитель платит», рассчитывая плату за очистку сточных вод по принципу «покупаешь 1 куб воды – платишь за очистку 1 куба сточных вод», аналогично эффективной модели многих развитых стран.

Делегат Ле Мань Хунг: Совершенствование правового механизма для проектов в области зеленой энергетики

Выступая по всем трем законопроектам, делегат Ле Мань Хунг, председатель Совета членов Вьетнамской национальной энергетической и промышленной группы, предложил добавить положения об интегрированной разработке полезных ископаемых с использованием энергии морского дна в Закон о геологии и полезных ископаемых с целью эффективного освоения морского потенциала Вьетнама.

Делегат Ле Мань Хунг предложил усовершенствовать правовой механизм для проектов зеленой энергетики и освоения морских полезных ископаемых.

Что касается Закона об охране окружающей среды, делегат Ле Мань Хунг предложил допустить гибкость в сроках утверждения отчетов об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) для промышленных проектов с элементами передачи технологий, чтобы избежать дублирования технических и юридических процессов.

Что касается Закона о строительстве (с поправками), делегат Ле Мань Хунг подчеркнул необходимость добавления положения об «Окончательном инвестиционном решении» для крупномасштабных энергетических проектов с целью обеспечения контроля рисков в соответствии с международной практикой и практикой внедрения.

Делегат Чан Тхи Хоа Ри: Необходимо обеспечить гармонию между развитием и жизнеобеспечением этнических меньшинств.

Выступая на заседании группы, делегат Чан Ти Хоа Ри, заместитель председателя Этнического совета Национальной ассамблеи, предложила добавить положения о роли этнических меньшинств в управлении, защите и получении выгод от лесов, считая это обязательным содержанием при планировании лесного хозяйства.

Делегат Чан Тхи Хоа Ри также предложила пересмотреть правила временного лесопользования и изменения назначения лесопользования для минимизации негативного воздействия на сообщества, зависящие от лесов. Кроме того, касаясь Закона об охране окружающей среды, делегат Чан Тхи Хоа Ри предложила сократить сроки обновления национального плана адаптации к изменению климата с пятилетнего цикла до регулярного, непрерывного, с применением искусственного интеллекта и цифровой трансформации.

Кроме того, делегат Чан Ти Хоа Ри поручила редакционному агентству разработать планировочную карту и базу данных зон, разрешенных для сброса материалов в море, обеспечив прозрачность, научность и экологическую безопасность.

Делегат Тран Ти Хоа Ри рассказала об устойчивом жизнеобеспечении этнических меньшинств и управлении морской средой.

Мнения депутатов Национальной ассамблеи провинции Камау, делегировавших свои полномочия на групповом заседании утром 6 ноября, с желанием внести вклад в совершенствование институтов Национальной ассамблеи, содействие экономическому развитию, связанному с охраной окружающей среды, для достижения цели стабильного и долгосрочного развития страны.

Источник: https://www.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri/de-xuat-hoan-thien-chinh-sach-khai-thac-tai-nguyen-bao-ve-moi-truong-va-cai-cach-thu-tuc-xay-dun-290578