Региональная взаимосвязанность – стратегический ключ к открытию пути к росту для Вьетнама

(Дан Три) - Благодаря региональным связям провинции не только остановятся на транзакциях, но и будут активно инвестировать друг в друга, укреплять экономическую мощь, а конечным результатом станет увеличение доходов государственного бюджета.

За последние десятилетия Вьетнам добился значительных успехов в региональном развитии. В некоторых социально -экономических регионах сформировались концентрированные центры производства, специализирующиеся на модернизации. Производительность труда и средний доход на душу населения во многих регионах значительно повысились.

Однако, помимо достижений, существует ещё множество ограничений. Развитие регионов неравномерно, разрыв между богатыми и бедными по-прежнему велик, особенно между городом и деревней, между быстрорастущими регионами и неблагополучными. Высококвалифицированные человеческие ресурсы не распределены должным образом, инфраструктура по-прежнему не синхронизирована…

«Печаль» прошлого: отсутствие региональной взаимосвязанности приводит к расточительству, сдерживает экономический рост и производительность труда.

Одна из основных причин заключается в том, что взаимосвязь регионального развития и построения экономического пространства неэффективна, ресурсы распылены, интересы каждой местности ограничены административными границами, даже конкурируют между собой, что нивелирует общие преимущества всего региона.

По оценкам экспертов, до августа 2025 года отсутствие региональной взаимосвязанности между 63 провинциями и городами приводило ко многим недостаткам и потерям, как правило, к дублированию в планировании и инвестировании, что приводило к недобросовестной конкуренции, неэффективному распределению ресурсов и их растрате из-за неспособности использовать сравнительные преимущества каждого региона.

Кроме того, такая ситуация затрудняет перемещение рабочей силы и товаров, а также ограничивает возможности сотрудничества и решения общих проблем. В результате темпы экономического роста и производительности труда в регионе в последние годы имеют тенденцию к замедлению.

Статистика показывает, что темпы роста в Юго-Восточном регионе в среднем превышали 10%, а затем значительно снизились в последние десятилетия, сохраняясь на уровне 7-8% в год. В частности, рост ВРП резко замедлился в 2020-2021 годах из-за пандемии COVID-19. Привлечение прямых иностранных инвестиций также снизилось, когда средний масштаб каждого проекта в регионе составлял всего около 10 млн долларов США, что ниже среднего показателя по стране в 12,42 млн долларов США.

Что касается производительности труда, то, согласно отчету Главного статистического управления за период 2011–2020 гг., среднегодовой темп роста производительности труда во всей экономике составил 5,29%. По сравнению с другими странами региона этот темп роста очень низкий, при этом примечательно, что абсолютная разница продолжает увеличиваться.

По данным ППС 2017 года, производительность труда во Вьетнаме в 2020 году достигла 18,4 тыс. долларов США, что составляет всего 11,3% от производительности труда Сингапура; 23% от Кореи; 24,4% от Японии; 33,1% от Малайзии; 59,1% от Таиланда; 60,3% от Китая; 77% от Индонезии и 86,5% от производительности труда Филиппин.

Логистические компании довольны слиянием

Отсутствие синхронного планирования для портов/промышленных парков привело к росту расходов на логистику во Вьетнаме, которые в среднем составляют 16–17% ВВП. (Фото: DT).

Кроме того, такие ограничения, как «фрагментарное, локализованное развитие» или «нездоровая конкуренция», также сдерживают общее ускорение экономики. Не говоря уже о том, что конкурентное поведение, не соответствующее деловой этике, наносит ущерб интересам участников рынка и негативно влияет на устойчивость экономической системы.

В проектах документов, представленных на 14-м съезде Национальной партии, четко указано, что фрагментарное и локальное развитие, а также нездоровая конкуренция препятствуют процессу экономической реструктуризации, замедляют процесс глубокого участия в глобальной цепочке создания стоимости и снижают конкурентоспособность вьетнамской сельскохозяйственной продукции и всей экономики в контексте интеграции.

В частности, развитие производства и бизнеса не синхронизировано и не тесно связано, что приводит к фрагментации и локализации, ограничивает конкурентоспособность на международном рынке.

Например, отсутствие синхронного планирования портов/индустриальных парков приводит к росту логистических расходов во Вьетнаме, которые в среднем составляют 16–17% ВВП. Это относительно высокие логистические расходы по сравнению с другими странами региона и континента (в Японии логистические расходы составляют всего 11% ВВП, в Сингапуре — 8%, в Малайзии — 13%, в Индонезии — 13%).

С точки зрения бизнеса, г-н Цао Хонг Фонг, заместитель генерального директора Gemalink Port, выразил свою радость по поводу официального вхождения Вунгтау в состав Хошимина. Г-н Фонг отметил, что это прекрасная возможность сформировать глубоководный портовый кластер Каймеп – Тхивай – Канжио по модели цифрового суперпорта и интеллектуальной логистической системы, основанной на больших данных и цифровых технологиях .

Региональные связи — это неизбежный стратегический шаг на пути к решению коренной проблемы.

С учётом вышеизложенных последствий, рождение «мейнстримного мышления» о региональных связях становится неизбежной необходимостью. В частности, революционное действие – объединение административных единиц провинциального уровня (с 63 до 34) – является проявлением железной политической воли, демонстрируя решительную и дальновидную руководящую роль партии в решении проблемы в её корне.

Согласно генеральному плану развития страны, страна разделена на шесть социально-экономических регионов, каждый из которых обладает своими особенностями с точки зрения местоположения, потенциала и сильных сторон, и ориентирован на развитие в соответствии со своими специфическими преимуществами. Это стратегический шаг, направленный на достижение баланса в распределении ресурсов и одновременное стимулирование развития регионов во взаимосвязанном и взаимодополняющем направлении.

Эта модель позволяет сократить промежуточные уровни, сузить круг ключевых точек, повысить эффективность и результативность управления и в то же время создать условия для того, чтобы распределение ресурсов и управление региональным развитием стали более прозрачными, целенаправленными и гибкими.

Экономический эксперт Фам Чи Лан: Региональная интеграция — это неизбежный стратегический шаг для решения корня проблемы (Фото: DT).

По мнению эксперта, экономиста Фам Чи Лана, региональные связи под единым руководством партии являются единственным способом оптимизации ресурсов, создавая синергию, а не нейтрализуя друг друга.

Г-жа Чи Лань отметила, что в прошлом Вьетнам также пережил период экономического развития по этой модели, и в то же время были созданы руководящие комитеты. Однако эти модели оказались неэффективными, а руководящие комитеты не обладали достаточными ресурсами и полномочиями для принятия решений, чтобы добиться ожидаемого успеха.

«Есть несколько провинций, которые активно объединились и продвигали свои сильные стороны, но это не соответствует общей политике», — прокомментировала она.

Эксперт также привёл пример ABCD Mekong – модели, объединяющей четыре провинции для поддержки экологически чистого сельскохозяйственного производства, которая оказалась весьма успешной. Модель была создана с учётом существующих потребностей и готовности жителей, предприятий и руководства четырёх провинций: Анзянг, Бенче, Кантхо и Донгтхап – присоединиться к ней.

«Однако всего четыре провинции и города вместе не могут решить общую проблему. Это лишь отдельное соединение, а не то, которое предлагает правительство», — подчеркнула г-жа Чи Лань.

Соответственно, по словам г-жи Чи Лань, объединение провинций и городов, а также установление связей между регионами необходимо для обеспечения преимуществ всех сторон и устойчивого и долгосрочного развития. Разделение на более мелкие части не сработает, добавила эксперт.

Кроме того, горизонтальное объединение провинций и городов также является чрезвычайно важным шагом к более рациональному географическому преобразованию. Например, горные провинции ранее сталкивались с многочисленными трудностями в развитии торговли из-за отсутствия портов, отсутствия возможностей для налаживания связей с инвесторами, клиентами и т. д. Таким образом, при горизонтальном объединении каждая новая провинция, имеющая выход к морю и горам, не только в полной мере использует преимущества каждого места, но и помогает решать текущие проблемы.

Не говоря уже о том, что при региональных связях провинции не будут ограничиваться только транзакциями, но и будут активно инвестировать друг в друга, укреплять экономическую мощь, а конечным результатом станет увеличение доходов государственного бюджета.

С другой стороны, слияния также помогают избежать потерь. Возьмём, к примеру, аэропорты. Каждая провинция хочет иметь аэропорт и построить небольшой, но спрос на авиаперевозки на короткие расстояния невелик, поэтому строительство такого аэропорта — пустая трата времени.

Или электростанции: если они есть в одной провинции, то и другая провинция захочет их построить. Но для такой конкретной отрасли, как электроэнергетика, подчеркнула г-жа Чи Лань, необходимо сосредоточить планирование в регионе с благоприятными условиями для инвестиций.

Исходя из вышеизложенных аргументов, эксперты полагают, что предстоящий XIV Национальный съезд партии продолжит перераспределение в новые провинции, связывая этот регион с другими по принципу чёткого распределения задач, исходя из преимуществ каждой стороны. Таким образом, каждый регион будет ускорять и тянуть за собой развитие всей экономики.

В целом, определение партией региональной взаимосвязи в качестве основной идеи и действия по объединению административных единиц является историческим шагом, создающим прочную основу и вселяющим уверенность в новом, более эффективном этапе развития.

В частности, в Южном регионе после слияния Хошимин будет играть роль финансового экономического центра, цифровой экономики, высоких технологий, креативных стартапов... обеспечивая финансами, человеческими ресурсами и знаниями Хошимин и Южный регион.

Вторым полюсом является Биньзыонг, промышленная городская зона, соединённая с промышленным городским центром и железнодорожным логистическим узлом. Что касается региональной связности, то промышленные парки в Биньзыонге, Донгнай и Фуми должны быть соединены с международным портовым кластером Каймеп – Тхивай – Канжио.

Железнодорожный узел должен связать всю ключевую инфраструктуру и соседние провинциальные центры. То есть, с портом Канжо, аэропортом Лонгтхань, центром Хошимина, Бьенхоа, Лонганом, Тайнинем...

Третий полюс — прибрежная городская зона Бариа — Вунгтау, включающая два важных кластера: портовую экономическую зону Каймеп — Тхивай — Канжио в заливе Ганх-Рай. Портовая городская зона азиатского масштаба и прибрежная туристическая городская цепь Канжио — Вунгтау — Лонгхай — Хотрам...

Слияние дало первые положительные результаты. За первые 9 месяцев 2025 года Донгнай и Тэйнинь стали двумя муниципалитетами с самыми впечатляющими показателями бюджетных доходов в Юго-Восточном регионе. Донгнай собрал более 73 000 млрд донгов, достигнув 104% от прогноза правительства, в то время как Тэйнинь превысил 105,6%, составив более 39 000 млрд донгов.

Эти два города – одни из немногих, кто досрочно выполнил свои годовые цели, что способствовало созданию позитивной финансовой ситуации для всего региона. В то же время, Хошимин, экономический локомотив страны, по оценкам, собрал более 570 000 млрд донгов, что составляет 81,8% от годового прогноза и более чем на 15% больше, чем за тот же период.

Источник: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/lien-ket-vung-chia-khoa-chien-luoc-mo-loi-tang-truong-cho-viet-nam-20251024142025177.htm