Предложение не организовывать Народные Советы районов и округов по всей стране

5 февраля, продолжая 42-ю сессию, Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту Закона об организации местного самоуправления (с поправками).

Представляя предложение правительства , министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что законопроект определяет модель организации местного самоуправления в направлении расширения применения модели городского самоуправления в районах Хошимина, Дананга и Хайфона с целью ее распространения на все районы городов с центральным управлением.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра.

Одновременно расширить применение модели городского управления на уровне районов Ханоя, Хошимина, Дананга и Хайфона, распространив её на все административные единицы общинного уровня, входящие в состав районов, посёлков, городов провинциального и центрального подчинения. Организация городского управления Ханоя осуществляется в соответствии с положениями Закона о столице.

Что касается городских административных единиц, г-жа Фам Тхи Тхань Тра заявила, что в городах с центральным управлением, поселках городского типа, провинциальных городах, городах центрального подчинения и поселках городского типа будет организован полноценный уровень местного самоуправления, включая Народный совет и Народный комитет.

«В городских округах, районах и коммунах (включая поселки, провинциальные города и города центрального подчинения) нет Народных советов, а есть только Народные комитеты в качестве местного административного органа», — заявила министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра.

Для сельских административных единиц правительство предлагает организовать на провинциальном, районном и коммунальном уровнях (за исключением городских коммун) полноценный уровень местного самоуправления, включая Народный совет и Народный комитет.

Что касается административных единиц на островах, министр внутренних дел заявил, что они будут организованы в соответствии с численностью населения, природной зоной, географическими условиями, жителями, требованиями социально -экономического развития, а также обеспечением национальной обороны и безопасности, как это будет решено Постоянным комитетом Национальной ассамблеи.

Что касается особых административно-экономических единиц, то организация местного самоуправления будет установлена Народным собранием при создании такой особой административно-экономической единицы.

Касательно организационной структуры и деятельности Народного совета министр внутренних дел заявил, что принципы определения численности делегатов Народного совета будут установлены с учетом численности населения, региональных особенностей и социально-экономических условий каждой местности.

Закон об организации местного самоуправления (с поправками) поручит Постоянному комитету Национального собрания регулировать численность депутатов Народных советов, рамки численности постоянных депутатов Народных советов и рамки численности комитетов Народных советов на всех уровнях.

В то же время Народному совету делегированы полномочия по решению вопросов создания комитетов и численности постоянных делегатов Народного совета для обеспечения соответствия местным реалиям.

Что касается Народных комитетов, законопроект содержит общие положения об организационной структуре Народных комитетов и поручает правительству установить рамки количества специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и районном уровнях, количества заместителей председателя, количества и структуры Народных комитетов.

По словам министра, законопроект определяет механизм работы Народного комитета там, где организовано местное самоуправление (при Народном совете) и там, где местное самоуправление не организовано (без Народного совета).

Председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг.

Рассматривая это содержание, председатель Комитета по праву Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что Постоянный комитет Комитета по праву в целом согласен с предложением правительства о корректировке организации модели местного самоуправления и уровней местного самоуправления в каждом типе административной единицы с целью соответствия городским, сельским, горным и островным районам.

Что касается расширения сферы действия запрета на создание Народных советов в коммунах поселков, провинциальных городах и городах центрального подчинения, большинство мнений Постоянного комитета Комитета по законодательству считают, что положения законопроекта являются целесообразными.

По словам г-на Хоанг Тхань Туна, существуют мнения, предполагающие, что это расширение необходимо разъяснить более подробно и убедительно, поскольку это вопрос, который оказывает большое влияние на реализацию демократических институтов на местном уровне.

Кроме того, существуют мнения, что предлагаемая в законопроекте модель организации местного самоуправления не соответствует модели организации власти в Ханое согласно положениям Закона о столице.

«Поэтому мы просим правительство четко выразить свою точку зрения относительно того, должна ли организация городского самоуправления в Ханое в ближайшее время продолжать осуществляться в соответствии с Законом о столице или будет осуществляться единообразно, как и в других городах, в соответствии с положениями Закона об организации местного самоуправления», — заявил председатель юридического комитета.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-tren-ca-nuoc-192250205134809119.htm