Некоторые депутаты Национальной ассамблеи предложили сосредоточиться на развитии социального жилья для сдачи в аренду, а не для продажи, чтобы снизить финансовую нагрузку на людей с низкими доходами.
Утром 19 июня Национальная ассамблея обсудила проект Закона о жилье (с поправками). Делегат Нгуен Ван Хиен, директор Института законодательных исследований (Постоянный комитет Национальной ассамблеи), прокомментировал, что проект движется в направлении обеспечения того, чтобы малоимущие люди могли владеть социальным жильем, вместо обеспечения их «права иметь место для проживания».
На самом деле, малоимущие люди — это в основном рабочие и подсобные рабочие, которые только что начали работать. Между тем, жилье — это огромный актив, недоступный большинству малоимущих людей. «Покупка и владение социальным домом, даже если он оплачивается в рассрочку, — это огромное финансовое бремя», — сказал г-н Хиен, обеспокоенный последствиями того, что люди лгут о своих доходах, чтобы купить дом, или спекулянты заимствуют имена рабочих, чтобы зарегистрироваться для покупки.
Кроме того, при нынешних стимулах для развития социального жилья инвесторы будут выбирать строительство домов на продажу, быстрее возвращая капитал. Мало кто из инвесторов интересуется сегментом управления и эксплуатации социального жилья, арендой социального жилья, поскольку это сложно, а возврат капитала происходит медленно.
Делегат Нгуен Ван Хиен, директор Института законодательных исследований. Фото: National Assembly Media
Ссылаясь на опыт развития арендного жилья во многих странах, делегат сказал, что инвесторы только реализуют проект, а управление и эксплуатация будут осуществляться профессиональными государственными или частными организациями. Эти организации работают вместе с инвесторами с момента разработки проекта, обязуются покупать дома по разумным ценам для долгосрочной аренды и решать проблемы с денежными потоками инвестора. «Поэтому люди с низким доходом не обязательно могут владеть домом, но они имеют право там жить», - сказал делегат.
Поэтому делегаты рекомендовали агентству-разработчику отделить правила и политику в отношении жилья для продажи от жилья для аренды и аренды с правом выкупа. Создание преференциальных механизмов для арендного жилья отвечает потребностям и экономическим условиям большинства молодых работников в тенденции все большего перемещения в ключевые экономические районы, крупные города и городские районы.
Заместитель председателя Совета Национальной ассамблеи по делам этнических меньшинств Нгуен Лам Тхань. Фото: National Assembly Media
Стратегия развития арендного жилья была успешно реализована во многих странах, таких как Сингапур и Малайзия. Оттуда г-н Нгуен Лам Тхань, заместитель председателя Этнического совета Национальной ассамблеи, предложил государству провести мощную и прорывную политику по развитию как коммерческого, так и социального арендного жилья; гарантируя, что аренда будет закрытым бизнесом с ответственностью инвестора или совета директоров.
«Это также направление устойчивого развития социального жилья, которое необходимо закрепить в Законе о рынке недвижимости», - предложил он.
Обсуждая развитие социального жилья, сдаваемого только в аренду, г-н Нгуен Ван Хиен, заместитель председателя юридического комитета Нго Трунг Тхань, заявил, что государству придется потратить много ресурсов. Что касается инвесторов, то, по его словам, им будет очень сложно «тратить даже деньги и собирать мелочь» для привлечения инвестиций, как это произошло недавно.
Заместитель председателя Комитета по праву Нго Трунг Тхань указал на парадокс: в настоящее время социальное жилье имеет много стимулов, но не развивается, в то время как арендное жилье, в которое инвестируют отдельные домохозяйства без каких-либо стимулов, развивается быстро, обеспечивая часть предложения жилья для работников. Однако эта модель развивается стихийно, без собственных стандартов и условий, поэтому она приводит к тому, что арендаторы рискуют и платят более высокие расходы (электричество, вода и т. д.).
Опрос, проведенный в конце мая компаниями VnExpress и Ban IV среди более 8300 работников, также показал, что «отсутствие денег на первоначальный взнос для покупки дома» является одним из двух главных препятствий при покупке социального жилья.
В то же время, при текущем доходе работники практически не в состоянии погасить кредит. Группа с доходом 5-10 миллионов донгов экономит в среднем только 2,7 миллиона донгов в месяц на покупку дома.
Предположим, что работник зарабатывает 11 миллионов донгов в месяц, после уплаты 20% от первоначальной суммы он/она может занять 720 миллионов донгов под 8,2% годовых на 20 лет. Каждый месяц ему/ей придется выплачивать как основной долг, так и проценты в размере более 6 миллионов донгов — более половины своего дохода. Таким образом, на этом уровне работник имеет право покупать, но не может погасить долг.
Г-н Нгуен Лам Тхань добавил, что политика развития социального жилья должна избегать негласного правила, что «социальное жилье — это жилье для субъектов 2-го типа, дешевое, плохого качества». Г-н Тхань заявил, что такая ситуация очень распространена, особенно в проектах переселения.
Он предложил использовать концепцию «недорогого жилья» вместо «дешевого жилья» при формулировании политики по содействию рынку социального и коммерческого жилья. Государство использует налоговую, кредитную, инвестиционную поддержку из бюджета и земельную политику для компенсации возросшей инвестиционной стоимости, чтобы снизить цены продажи и аренды, и рассматривает это как источник инвестиционного капитала для социального обеспечения.
Между тем, г-н Нго Трунг Тхань предположил, что необходимо предусмотреть больше политик для развития арендного жилья, в которое инвестируют и которое строят отдельные домохозяйства. В частности, в законопроект необходимо добавить положения о поощрении строительства, стандартные условия для арендного жилья, льготную политику для инвесторов, поддержку арендаторов... чтобы соответствовать вкладу этого типа жилья в обеспечение людей жильем.
Ожидается, что проект Закона о жилье (с изменениями) будет принят на 6-й сессии в конце 2023 года.
Сон Ха - Хоай Чт
Ссылка на источник
Комментарий (0)