Предложение об обязательной регистрации декларации о продукте для пищевых добавок

(Chinhphu.vn) – В связи с рядом серьёзных нарушений в области безопасности пищевых продуктов, зафиксированных в последнее время, Министерство здравоохранения предлагает проект постановления о внесении изменений в постановление № 15/2018/ND-CP, предусматривающий обязательное оформление декларации о безопасности пищевых добавок. В настоящее время этот продукт не входит в группу, подлежащую регистрации декларации, и не требует регистрации рекламного контента, что приводит к преувеличению последствий.

Пищевые добавки должны регистрировать декларации о продукте.

В частности, Департамент безопасности пищевых продуктов Министерства здравоохранения заявил, что, реализуя указания премьер-министра и заместителя премьер-министра, изложенные в официальном депеше № 72/CD-TTg, документе № 4633/VPCP-KGVX, документе № 239/TB-VPCP, а также ссылаясь на опыт управления США, Японии, Австралии, Канады, Кореи, Китая..., Редакционный комитет и редакционная группа согласились добавить в проект Указа о внесении изменений в Указ № 15/2018/ND-CP ряд положений, направленных на немедленное устранение ограничений и недостатков, связанных с самодекларированием, регистрацией деклараций о продукции, рекламой и постинспекцией в соответствии с реальностью и требованиями управления в новой ситуации.

Соответственно, Министерство здравоохранения предложило ввести положение, обязывающее пищевые добавки регистрировать декларацию о продукте. В настоящее время пищевые добавки (подгруппа функциональных пищевых продуктов) не имеют четкого определения в Постановлении № 15/2018/ND-CP, не включены в группы продуктов, подлежащих регистрации декларации, пищевые добавки относятся к группе предварительно упакованных обработанных пищевых продуктов и подлежат самодекларированию.

Это приводит к тому, что организации и частные лица указывают неверные группы продуктов, многие пищевые продукты для поддержания здоровья идентифицируют себя как пищевые добавки и сами себя декларируют. Кроме того, поскольку рекламные материалы не требуют регистрации в уполномоченном органе, компании преувеличивают свойства и применение своей продукции.

Минздрав также предложил регламентировать полномочия и задачи органа, принимающего досье самодекларации, дающего заключения при получении досье, размещающего досье на электронной информационной странице, разрабатывающего и реализующего план постаудитных досье. В случае выявления нарушений будут отбираться пробы для контроля качества и безопасности пищевой продукции, обращающейся на рынке.

В настоящее время не существует нормативного акта, позволяющего управляющему органу контролировать самодекларируемые данные, что приводит к тому, что многие продукты предприятия самостоятельно декларируют, самоклассифицируют и сами преувеличивают их использование, а также к несоблюдению требований к качеству продукции. На момент обнаружения инспекций и проверок продукция уже была в обращении и потреблена.

Для лечебно-профилактических продуктов питания, лечебно-профилактических диетических продуктов, продуктов для специального питания, продуктов дополнительного питания, продуктов питания для детей до 36 месяцев, основываясь на моделях управления некоторых стран мира, таких как Китай, Корея, Япония, США и т. д., Министерство здравоохранения предлагает регламентировать регистрационное досье для деклараций о продуктах с целью контроля согласованности ингредиентов, показателей безопасности и качества, характеристик продукта и способов применения, начиная с этапа исследования и разработки продукта и до регистрации перед его выпуском на рынок.

В проекте также предусмотрено, что организации и физические лица обязаны декларировать применяемые показатели качества продукции в соответствии с положениями статьи 23 Закона о качестве продукции и товаров, касающимися декларирования применяемых стандартов. Действующие нормативные акты требуют предоставления в регистрационном досье только сертификатов испытаний для декларирования испытаний показателей безопасности без декларирования испытаний показателей качества, что приводит к тому, что предприятия пользуются этим и не обеспечивают соответствие качества продукции заявленному в досье.

Предприятия по производству пищевых добавок должны соответствовать требованиям GMP

Также согласно данному проекту регламент требует применения Сертификата квалифицированного объекта по безопасности пищевых продуктов, соответствующего требованиям надлежащей производственной практики (GMP), или Системы анализа рисков и критических контрольных точек (HACCP), или Системы менеджмента безопасности пищевых продуктов ISO 22000, или Международного стандарта пищевых продуктов (IFS), или Глобального стандарта безопасности пищевых продуктов (BRC), или Сертификации системы безопасности пищевых продуктов (FSSC 22000), или эквивалентной сертификации в производственной и хозяйственной деятельности для предприятий, производящих лечебное питание, продукты для специального питания, пищевые добавки и продукты питания для детей до 36 месяцев, для улучшения условий производства этих пищевых продуктов.

В целях соответствия международной практике Закон о безопасности пищевых продуктов (с изменениями) дополнит положения о полномочиях органа, выдающего вышеуказанные сертификаты, стандарты и системы. Однако, в ожидании внесения изменений в Закон, в целях повышения возможностей производственных предприятий по улучшению качества продукции, Министерство здравоохранения предлагает дополнить настоящий проект постановления, установив, что предприятия по производству следующих групп продукции: лечебное питание, диетическое питание, дополнительное питание, продукты питания для детей до 36 месяцев должны иметь Сертификат квалифицированного предприятия по безопасности пищевых продуктов, соответствующий требованиям Системы анализа рисков и критических контрольных точек (HACCP), или эквивалентную сертификацию.

В то же время проект также добавляет положения об ответственности Министерства науки и технологий по проверке и надзору за сторонней организацией, назначенной для выдачи вышеуказанных сертификатов.

Что касается постинспекций, то в проекте конкретно оговариваются разработка планов, содержание, периодичность, плановые постинспекции, внеплановые постинспекции, а также роль органов управления в осуществлении постинспекций.

Для участников рекламной деятельности законопроект предусматривает усиление надзора за рекламой на платформах электронной коммерции и в социальных сетях; проверку и надзор за подразделениями рекламного бизнеса, рекламоносителями и влиятельными лицами, осуществляющими рекламу; разработку кодекса профессионального поведения в рекламной деятельности; а также публичное освещение отношений между влиятельными лицами и спонсорами рекламы.

Хиен Минь

Источник: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-thuc-pham-bo-sung-phai-dang-ky-ban-cong-bo-san-pham-10225070817550582.htm