Предложение пересмотреть процесс эксплуатации водохранилищ гидроэлектростанций для сокращения и уменьшения паводков

Рассказывая в кулуарах 10-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва о результатах и ​​планах социально-экономического развития, а также об ожидаемом плане социально-экономического развития на 2026 год, глава делегации Национальной ассамблеи провинции Туенкуанг Ли Тхи Лан предложила множество решений по борьбе с наводнениями, оползнями, внезапными паводками и развитию зеленой промышленности, связанной с жизнеобеспечением людей.

Будьте активны в прогнозировании, управлении и реагировании на стихийные бедствия

По словам делегата Ли Тхи Лан, в последнее время наводнения, оползни и локальные внезапные паводки стали во многих районах всё более сложными, приводя к значительным человеческим жертвам и ущербу имуществу. Основными причинами являются изменение климата, экстремально сильные дожди, быстрая урбанизация, при этом дренажная система и работы по предотвращению наводнений не синхронизированы; по-прежнему широко распространено наводнение в руслах рек и ручьёв, что влияет на естественный сток и дренажную способность бассейна.

Делегат Национальной ассамблеи Ли Тхи Лан ( Туен Куанг ) выступает в зале. Фото: Куанг Кхань

В этом контексте водохранилища гидроэлектростанций играют важную роль в регулировании водных ресурсов, обеспечении энергетической безопасности и социально-экономическом развитии горных районов. Однако после многих лет эксплуатации некоторые водохранилища, такие как Тхакба, Хоабинь , Туенкуанг, Сонла и др., серьёзно заилились, что снизило их полезную ёмкость и способность предотвращать наводнения. Во многих местах процесс эксплуатации водохранилищ по-прежнему негибкий и не обеспечивает согласованности между бассейнами, что приводит к обильным дождям, притоку воды в одни и те же места и наводнениям ниже по течению, что затрудняет регулирование наводнений выше по течению.

Делегаты отметили, что развитие гидроэнергетики – это верное направление, способствующее обеспечению энергетической безопасности и регулированию водных ресурсов, но также требующее комплексного, научного и гуманного подхода. Цель заключается не только в производстве электроэнергии, но и в обеспечении безопасности, стабильности жизни и благополучия населения, проживающего на озере и в районах, расположенных ниже по течению. Только при развитии энергетики в сочетании с социальной ответственностью и защитой окружающей среды гидроэнергетика станет по-настоящему устойчивой опорой национальной энергетической стратегии.

Исходя из этого, делегат Ли Тхи Лан предложила правительству провести анализ и корректировку процесса эксплуатации водохранилищ и межводохранилищных комплексов, обеспечив соответствие климатическим и гидрологическим условиям каждого бассейна; улучшить возможности прогнозирования, раннего оповещения и своевременного информирования населения, проживающего ниже по течению. Одновременно с этим необходимо провести дноуглубительные работы и очистить водоемы, увеличить пропускную способность дренажных систем и предотвратить наводнения в водохранилищах длительного действия.

Делегация депутатов Национальной ассамблеи провинции Туенкуанг на 10-й сессии 15-го Национального собрания. Фото: Куанг Кхань

Наряду с этим необходимо создать межрегиональный и межпровинциальный координационный механизм для крупных речных систем, таких как реки Ло, Гам, Чай и Да, чтобы более активно прогнозировать, эксплуатировать и реагировать на стихийные бедствия; инвестировать в дренажную инфраструктуру, объединять жилые районы вдоль рек и озер, помогать людям жить безопасно и развивать вокруг озера такие виды жизнеобеспечения, как аквакультура, экотуризм и общественные услуги.

В ближайшее время будет завершена разработка правовой базы для рынка «лесного углерода».

Выражая обеспокоенность по поводу промышленного развития от лесного потенциала до зеленой промышленности, связанной с жизнеобеспечением людей, делегат Ли Тхи Лан отметила: «В Туенкуанге более 1 миллиона гектаров лесных угодий, что составляет 73% от естественной площади, с уровнем покрытия более 61%, что является важным ресурсом для развития перерабатывающей промышленности и зеленой экономики. В последние годы многие модели интенсивной крупномасштабной лесопосадки и развития лесов в соответствии со стандартами FSC принесли положительные результаты; тысячи рабочих были заняты в цепочке производства, переработки и экспорта древесины. На сегодняшний день во всей провинции имеется более 89 000 гектаров леса, сертифицированного для устойчивого лесоуправления в соответствии с внутренними и международными стандартами, что способствует тому, что Туенкуанг является одним из ведущих районов страны в области устойчивого лесоуправления и поставок легального сырья на международный рынок».

Однако делегаты отметили, что экономическая эффективность лесного сектора по-прежнему не соответствует его потенциалу. Люди – субъекты лесной промышленности – по-прежнему сталкиваются с многочисленными трудностями. С другой стороны, лесное хозяйство развивается неравномерно, добавленная стоимость низкая, а большая часть вклада в охрану окружающей среды и поглощение углерода не получает должного вознаграждения.

Таким образом, требование «устойчивого развития лесного хозяйства, связанного с обеспечением справедливости для работников лесного хозяйства», становится важной общественной заботой и насущным требованием местной практики. Это не только объективное требование, но и органическая, неизбежная взаимосвязь. Лесное хозяйство может быть устойчивым только тогда, когда работники лесного хозяйства – те, кто непосредственно сажает, защищает и ухаживает за лесами, – получают справедливые выгоды, зарабатывают на жизнь лесным хозяйством и считают леса своей собственностью.

Делегаты предложили в ближайшее время завершить разработку правовой базы и конкретных руководящих принципов для внедрения внутреннего рынка квот на выбросы углерода, особенно в отношении лесных углеродных кредитов. Необходимо установить четкий процесс измерения, верификации, признания и распределения выгод. Внедрение этого процесса станет значительным ресурсом для инвестиций в лесное хозяйство и обеспечит справедливость для работников лесного хозяйства.

Туен Куанг изучил ситуацию с лесонасаждением и выдал сертификат FSC в деревне На Хек, коммуне Тан Ми.

Наряду с этим необходимо увеличить инвестиции в лесную инфраструктуру, особенно в транспортные пути, пункты сбора древесины и предприятия первичной переработки. Эти первоначальные инвестиции особенно важны для провинций, которые сталкиваются с многочисленными трудностями и не могут сбалансировать свои бюджеты, таких как Туенкуанг и некоторые северные горные провинции.

В то же время обеспечить справедливые выгоды для общин и домохозяйств, которым выделены леса, особенно для этнических меньшинств и бедных домохозяйств, путем повышения текущего уровня контрактов на охрану лесов, который должен быть как минимум равен обнародованным технико-экономическим нормам (в среднем 2 млн донгов/га/год).

С другой стороны, необходимо создать национальную систему данных о поглощении углерода, применять ГИС-технологии, спутники и искусственный интеллект для инвентаризации и мониторинга лесов прозрачно и в соответствии с международными стандартами. Расширять зелёное кредитование, поддерживать предприятия и кооперативы в инвестировании в лесоразведение, деревообработку, лесохозяйственные технологии, развивать легальные цепочки создания стоимости древесины и получить сертификацию FSC по устойчивому лесоуправлению.

По мнению делегатов, устойчивое развитие лесного хозяйства должно быть связано с обеспечением справедливости для работников лесного хозяйства – только так леса действительно станут стабильным источником средств к существованию, экологическим щитом, опорой «зелёной» экономики и национальной безопасности. Когда люди смогут жить достойно благодаря лесам, они будут добровольно защищать леса, инвестировать в них и развиваться вместе с лесами.

Провинция Туенкуанг стремится и впредь играть ведущую роль в ответственном развитии лесного хозяйства, но нуждается в более активной поддержке со стороны центрального правительства. В связи с этим делегаты предложили Национальному собранию, правительству, а также соответствующим министерствам и ведомствам уделить внимание институционализации и внедрению прорывных мер политики в институциональной сфере, сфере финансов и инфраструктуры, чтобы гарантировать работникам лесного хозяйства справедливость и тем самым способствовать развитию лесного хозяйства Вьетнама по-настоящему устойчивым, эффективным и гуманным образом.

Источник: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-ra-soat-quy-trinh-van-hanh-ho-chua-thuy-dien-de-cat-giam-lu-10393634.html