Выявление проектов с нулевыми затратами

Дожди в начале октября 2023 года еще больше ухудшили внешний вид улиц Ла Суан Оай и Ло Лу (город Тху Дык), сделав их неровными и изрытыми выбоинами, скрытыми под мутными лужами.

Строительство мостов и дорог ожидает приобретения земельных участков.

Несмотря на планы расширения дороги для удовлетворения транспортных потребностей жителей, проект застопорился из-за продолжающихся проблем с выплатами компенсаций. В частности, на проект модернизации и расширения дороги Ла Суан Оай от перекрестка Ло Лу до дороги Нгуен Дуй Тринь (в районах Чыонг Тхань и Лонг Чыонг) выделено 190 миллиардов донгов в качестве компенсаций, а на участок от высокотехнологичного парка D2 до дороги Ле Ван Вьет — 282 миллиарда донгов в качестве компенсаций (в районах Тан Нхон Фу А и Тан Нхон Фу Б), но ни на один из этих участков средства не были выделены. Препятствия в реализации проекта связаны с выделением земель для переселения и средств на жилищное строительство, а также с утверждением коэффициентов корректировки цен на землю для расчета компенсаций.

Улица Ло Лу (город Тху Дык) находится в крайне запущенном состоянии, однако местные власти до сих пор не выплатили компенсационные средства на модернизацию и расширение дороги.

На улице Ла Суан Оай также реализуется проект моста Тан Лонг, строительство которого началось в конце 2017 года и должно было завершиться в 2019 году. Однако после выполнения более 30% работ проект застопорился из-за проблем с приобретением земли. В течение последних четырех лет жители ждут возобновления проекта, но местные власти до сих пор не определили дату передачи земли. В ожидании завершения проекта единственным вариантом для жителей остается временный железный мост.

В городе Тху Дык улица Ло Лу, протяженностью около 2,5 км, соединяющая улицы Ла Суан Оай и Нгуен Сиен, также сталкивается с той же проблемой: грязные затопления во время сезона дождей и густая пыль в сухой сезон. Несмотря на ширину всего 6-10 метров, это главная магистраль, по которой ежедневно проезжает большое количество автомобилей и грузовиков. На улице Ло Лу есть два моста: мост Лап и мост Чум Чуп, оба шириной всего около 3-4 метров, из-за чего транспортные средства на обоих концах должны уступать дорогу перед поворотом. На проект расширения улицы Ло Лу было выделено 105 миллиардов донгов в качестве компенсации (участок через район Чыонг Тхань), но по состоянию на середину сентября 2023 года ни копейки не было выплачено, хотя коэффициент корректировки цен на землю был утвержден в 2022 году.

Мостовые дороги Ла Суан Оай, Ло Лу и Тан Лонг входят в число 32 компенсационных проектов в городе Тху Дык в 2023 году, общая сумма которых составляет 9 395 миллиардов донгов. К середине сентября 2023 года Тху Дык израсходовал только 2 726 миллиардов донгов компенсационных средств, что составляет 29%. Тху Дык также лидирует в Хошимине по количеству проектов с нулевым объемом израсходованных средств: 26 проектов (стоимостью 2 386 миллиардов донгов), пять других проектов отстают от графика, и только один проект идет по графику (мост Онг Бон с капиталом в 7,7 миллиарда донгов).

Проект превысил бюджет.

По данным Департамента природных ресурсов и окружающей среды города Хошимин, в городе Тху Дык реализуется большое количество проектов и выделены значительные средства, многие из которых не завершены и задерживаются. Для достижения высокого уровня освоения средств муниципалитету необходимо сосредоточиться на решении проблем незавершенных проектов, а также двух крупных проектов: Кольцевой дороги № 3 (6 539 млрд донгов) и перекрестка Ми Тхуй (1 044 млрд донгов). Департамент природных ресурсов и окружающей среды прогнозирует, что к концу года уровень освоения средств в Тху Дыке не достигнет 95%.

Несмотря на решительное руководство, прогресс не был соразмерен прогрессу.

С начала года ведомства от городского комитета партии и Народного совета до Народного комитета решительно руководят распределением государственных инвестиций, рассматривая их как движущую силу предотвращения экономического спада и восстановления экономики . В частности, Постоянный комитет городского комитета партии в Хошимине создал 13 рабочих групп для мониторинга и ускорения реализации 38 ключевых проектов, а Народный совет осуществлял тематический надзор за государственными инвестициями. Народный комитет города Хошимина издавал директивы, напоминания и призывы каждые 1-2 месяца, но прогресс на строительных площадках и темпы расходования средств в казначействе не соответствовали ожиданиям.

Помимо города Тху Дык, в список районов, которые, по прогнозам, не смогут достичь 95-процентного уровня выплаты компенсаций в 2023 году, также входят районы Ку Чи, Хок Мон, 12-й и 5-й районы. В 2023 году в 5-м районе запланировано всего 3 компенсационных проекта: строительство специальной школы Туонг Лай, районного медицинского центра и строительство канала Ханг Банг, на которые выделено более 587 миллиардов донгов, но до сих пор не выплачено ни копейки.

Среди них строительство канала Ханг Банг является ключевым проектом Хошимина, проходящим через два района (5-й и 6-й), начиная от улицы Ван Туонг и заканчивая каналом Ло Гом.

В 6-м районе проект протяженностью более 1,4 км разделен на три этапа. Участок от улицы Бинь Тьен до канала Ло Гом завершен, обе стороны преобразованы в тенистые парки и детские площадки. Второй этап, протяженностью 500 метров и затрагивающий 344 домохозяйства, начался в 2018 году, но завершен только со стороны улицы Бай Сай. Со стороны улицы Фан Ван Хой 88 дел остаются нерешенными из-за утверждений о том, что компенсационные выплаты ниже рыночной стоимости.

Этот проект был утвержден на период 2016-2020 годов, но из-за медленного прогресса его пришлось продлить до периода 2021-2025 годов. На заседании в середине 2022 года Народный совет города Хошимина принял резолюцию об увеличении общего объема инвестиций и продлении сроков реализации 16 медленно продвигающихся проектов, включая проект канала Ханг Банг, объем инвестиций в который увеличился со 188 миллиардов до 779 миллиардов донгов. Аналогичным образом, общий объем инвестиций в проект моста Тан Лонг также увеличился с 238 миллиардов донгов до 688 миллиардов донгов, в основном из-за увеличения компенсационных выплат.

Задержка в утверждении коэффициентов корректировки цен на землю.

В 2023 году в Хошимине было реализовано 271 компенсационный проект с общим капиталом почти в 27 000 миллиардов донгов (что составляет 39% от общего объема государственных инвестиций), включая 116 проектов, перенесенных с 2022 года, и 155 новых проектов этого года. По состоянию на 13 сентября Хошимин израсходовал 11 625 миллиардов донгов, что эквивалентно более чем 43%. Из 155 проектов, на которые были выделены компенсационные средства в 2023 году, 24 проекта отставали от графика, а по 101 проекту средства еще не были израсходованы, в основном в городе Тху Дык, районе Ку Чи, районе Бинь Чань, районе Хок Мон, 8-м и 12-м районах.

В качестве причин медленного выделения компенсационных средств Департамент природных ресурсов и окружающей среды особо отметил процесс представления, оценки и утверждения коэффициента корректировки цен на землю для расчета компенсаций. Согласно решению № 05/2022 Народного комитета города Хошимина, с момента уведомления о приобретении земли до момента утверждения Народным комитетом города Хошимина коэффициента корректировки цен на землю проходит приблизительно 240 дней (8 месяцев). В программе действий по ускорению выделения государственных инвестиционных средств в 2023 году председатель Народного комитета города Хошимина Фан Ван Май призвал местные власти тщательно подготовить цены за единицу компенсации, чтобы Народный комитет города Хошимина мог утвердить все проекты до 30 июля. В оставшееся время местные власти должны сосредоточиться на выплате компенсаций и убеждении населения в необходимости их соблюдения.

Несмотря на прогнозируемые проблемы и решительные директивы, изданные с начала года, фактический прогресс оказался несоизмеримым. По состоянию на сентябрь 2023 года из 155 проектов, которым были выделены компенсационные средства на 2023 год, для 65 проектов по-прежнему отсутствовали утвержденные коэффициенты корректировки цен на землю. Министерство природных ресурсов и окружающей среды прогнозирует, что эти проекты либо не смогут выделить средства, либо выделят очень мало в этом году.

Глава Управления по компенсации за землю и переселению одного из пригородных районов Хошимина заявил, что для осуществления компенсации проект должен соответствовать трем условиям: соответствовать плану застройки, получить одобрение компетентного органа и утвердить план землепользования. Согласно правилам, годовой план землепользования должен быть утвержден до 31 декабря предыдущего года, но во многих районах Хошимина утверждение происходит только во втором или третьем квартале. Например, в 2023 году Народный комитет Хошимина утвердил планы землепользования для 8-го района, района Тан Бинь и района Тан Фу только 31 августа…

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/tphcm-truoc-muc-tieu-giai-ngan-95-diem-mat-du-an-0-dong-18523100900154295.htm