Дожди в начале октября 2023 года сделали улицы Ла Суан Оай и Ло Лу (город Тху Дук) еще более грязными и ухабистыми, с многочисленными «выбоинами» и «слоновьими ямами», скрытыми под мутными лужами.
Мосты и дороги «ждут» расчистки
Несмотря на план расширения дороги для удовлетворения транспортных потребностей людей, проект заморожен из-за заморозки компенсационных работ. В частности, на проект модернизации и расширения улицы Ла Суан Оай от пересечения улицы Ло Лу до улицы Нгуен Зуй Чинь (принадлежащей районам Труонг Тхань и Лонг Труонг) было выделено 190 миллиардов донгов в качестве компенсационного капитала, в то время как на участок от D2 парка высоких технологий до Ле Ван Вьет с компенсационным капиталом в 282 миллиарда донгов (принадлежащий районам Танг Нхон Фу A и Танг Нхон Фу B) средства до сих пор не выделены. Проблема этого проекта связана с выделением средств на жильё и землю для переселения, а также с утверждением коэффициентов корректировки стоимости земли для расчёта компенсации.
Дорога Ло Лу (город Тху Дук) серьезно пострадала, но местные власти еще не выплатили компенсационные средства на модернизацию и расширение дороги.
На улице Ла Суан Оай также находится проект моста Тан Лонг, строительство которого началось в конце 2017 года и должно было завершиться в 2019 году, но более 30% работ было «заморожено» из-за земельных проблем. Последние 4 года люди ждут возобновления проекта, но администрация до сих пор не назначила дату передачи земли. В ожидании проекта единственным вариантом для людей остаётся временный железный мост.
Также в городе Тхудык улица Ло Лу, протяженностью около 2,5 км, соединяющая улицы Ла Суан Оай и Нгуен Сиен, также находится в ситуации: во время дождя она затоплена грязью, а в солнечную погоду – пылью. Несмотря на ширину всего 6-10 м, это главная дорога, по которой ежедневно проезжает огромное количество автомобилей и грузовиков. На улице Ло Лу есть два моста: мост Лап и мост Чум Чуп, шириной всего 3-4 м. Автомобили на обоих концах моста должны уступить дорогу одному из автомобилей, прежде чем он сможет проехать. На проект расширения улицы Ло Лу был выделен компенсационный капитал в размере 105 миллиардов донгов (участок через район Чыонг Тхань), но к середине сентября 2023 года ни один донг не был выделен, несмотря на то, что коэффициент корректировки цены на землю был утвержден с 2022 года.
Улицы Ла Суан Оай, Ло Лу и мост Тан Лонг — три из 32 проектов компенсаций в городе Тху Дык в 2023 году с общим капиталом 9 395 млрд донгов. К середине сентября 2023 года Тху Дык выделил всего 2 726 млрд донгов в виде компенсационного капитала, что эквивалентно 29%. Тху Дык также является населённым пунктом с наибольшим количеством проектов, выделивших 0 донгов в городе Хошимин: 26 проектов (стоимостью 2 386 млрд донгов), 5 других проектов отстают от графика, и только один проект идёт по графику (мост Онг Бон с капиталом 7,7 млрд донгов).
Увеличение капитала проекта
Согласно оценке Департамента природных ресурсов и окружающей среды города Хошимин, в городе Тхудык реализуется большое количество проектов и имеется значительный объём капитала, включая множество незавершённых и затянувшихся проектов. Для достижения высоких темпов освоения средств городу необходимо сосредоточиться на завершении незавершённых проектов и двух крупных капитальных проектов: кольцевой дороги №3 (6 539 млрд донгов) и перекрёстка Митхёй (1 044 млрд донгов). Департамент природных ресурсов и окружающей среды прогнозирует, что к концу года Тхудык не достигнет уровня освоения средств в 95%.
Сильное направление, неадекватные изменения
С начала года ведомства, от городского комитета партии, Народного совета до Народного комитета города Хошимин, решительно руководили распределением государственного инвестиционного капитала, считая его движущей силой предотвращения спада и восстановления экономики . В частности, Постоянный комитет Комитета партии города Хошимин создал 13 рабочих групп для надзора и стимулирования 38 ключевых проектов, в то время как Народный совет города Хошимин курировал вопросы государственных инвестиций. Каждые 1-2 месяца Народный комитет города Хошимин издавал документы с предписаниями, напоминаниями и призывами, но изменения на строительной площадке и темпы выплат в казне были несоразмерны.
В список населенных пунктов, которые, по прогнозам, не достигнут уровня выплат в 95% компенсационного капитала в 2023 году, входит не только город Тхудык, но и районы Ку Чи, Хок Мон, 12-й район и 5-й район. В 2023 году в 5-м районе будет реализовано только 3 компенсационных проекта, в том числе: строительство специализированной школы Туонг Лай, районного медицинского центра и строительство канала Ханг Банг с общим выделенным капиталом в размере более 587 млрд донгов, но до сих пор не выплачено ни одного донга.
В частности, строительство канала Ханг Банг является ключевым проектом города Хошимин, проходящим через два района (район 5 и район 6), начальная точка — улица Ван Тыонг, конечная точка соединяется с каналом Ло Гом.
В районе 6 проект протяженностью более 1,4 км разделен на три этапа. Участок от улицы Биньтьен до канала Ло Гом уже завершён, обе стороны преобразованы в тенистые парки, а также обустроена детская площадка. Второй этап протяженностью 500 м затрагивает 344 домохозяйства. Проект реализуется с 2018 года, но завершён только на улице Бай Сай. На улице Фан Ван Кхое имеется 88 дел, которые не были переданы, поскольку, по мнению властей, сумма компенсации ниже рыночной.
Этот проект был одобрен на период 2016–2020 годов, но из-за медленного прогресса его пришлось продлить до 2021–2025 годов. На сессии в середине 2022 года Народный совет Хошимина принял резолюцию об увеличении общего объема инвестиций и продлении сроков реализации 16 медленно реализуемых проектов, в том числе проекта канала Хангбанг, который был увеличен со 188 млрд до 779 млрд донгов. Аналогичным образом, общий объем инвестиций в проект моста Танлонг также увеличился с 238 млрд до 688 млрд донгов, в основном из-за увеличения расходов на компенсацию.
Медленное утверждение коэффициента корректировки цены на землю
В 2023 году в городе Хошимин будет реализован 271 проект компенсаций с капиталом почти 27 000 млрд донгов (что составляет 39% от общего объема государственных инвестиций), включая 116 проектов, перенесенных с 2022 года, и 155 новых проектов этого года. По состоянию на 13 сентября город Хошимин освоил 11 625 млрд донгов, что составляет более 43%. Из 155 проектов, на которые в 2023 году был выделен компенсационный капитал, 24 проекта отстают от графика, а 101 проект еще не освобождён. Они сосредоточены в городе Тхудык, районах Кути, Биньчань, Хокмон, 8-м и 12-м районах.
Среди причин, приводящих к медленному распределению компенсационного капитала, Департамент природных ресурсов и окружающей среды уделяет особое внимание работе по представлению, оценке и утверждению коэффициента корректировки цены на землю для расчета компенсации. Согласно решению 05/2022 Народного комитета Хошимина, с момента уведомления о возврате земли до момента утверждения Народным комитетом Хошимина коэффициента корректировки цены на землю составляет около 240 дней (8 месяцев). В программе действий по содействию распределению государственного инвестиционного капитала в 2023 году председатель Народного комитета Хошимина Фан Ван Май попросил населенные пункты тщательно подготовить цены на единицу компенсации, чтобы Народный комитет Хошимина мог одобрить все проекты до 30 июля. В оставшееся время населенные пункты сосредоточатся на выплате компенсаций и убеждении людей.
Хотя с самого начала года и предполагались трудности, и им было дано четкое указание, реальные изменения оказались несоразмерными. К сентябрю 2023 года из 155 проектов, получивших компенсационный капитал в 2023 году, 65 проектов так и не получили одобрения на применение коэффициентов корректировки стоимости земли. Министерство природных ресурсов и окружающей среды прогнозировало, что эти проекты не смогут быть освоены или будут освоены в очень малых объемах в этом году.
Глава Совета по компенсациям и расчистке территорий пригородного района Хошимина заявил, что для получения компенсации проект должен отвечать трём условиям: соответствовать плану, быть одобренным компетентными органами и иметь утверждённый план землепользования. Согласно нормативным актам, ежегодный план землепользования должен быть утверждён до 31 декабря предыдущего года, но в Хошимине многим населённым пунктам приходится ждать утверждения до второго или третьего квартала. Например, в 2023 году Народный комитет Хошимина утвердит план землепользования 8-го района, района Танбинь и района Танфу только 31 августа...
Ссылка на источник
Комментарий (0)