19 февраля 2025 года на 9-й внеочередной сессии Национальная ассамблея 15-го созыва приняла Закон о промульгации правовых документов (ЗПД), который вступит в силу с 1 апреля 2025 года. Целью промульгации данного закона является устранение институциональных барьеров и дальнейшее совершенствование правовой базы для создания и функционирования единой, синхронизированной, прозрачной, реализуемой, доступной, эффективной, действенной и простой в применении системы правовых документов. Тем самым он способствует раскрытию всех потенциалов и ресурсов, создавая новый импульс для быстрого и устойчивого развития страны в новую эпоху.
 |
| Делегат Лам Ван Доан – глава делегации Национального собрания провинции Ламдонг принял участие в представлении комментариев к Закону об обнародовании юридических документов. |
Соответственно, Закон об обнародовании правовых актов состоит из 9 глав и 72 статей (сокращение на 8 глав и 101 статью по сравнению с Законом 2015 года, сокращение на 53% количества глав и 58,4% количества статей). Закон об обнародовании правовых актов предусматривает отмену полномочий органов власти на уровне общин по обнародованию правовых актов; добавлен один вид правовых актов, обнародуемых Правительством ; добавлена такая форма консультаций, как консультации по вопросам политики...
Представляя прорывные новые пункты Закона об обнародовании правовых документов 2025 года, заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Тинь заявил, что существенное сокращение количества глав и статей по сравнению с Законом об обнародовании правовых документов 2015 года институционализировало Заключение № 119-KL/TW о «внесении изменений в Закон об обнародовании правовых документов в направлении только конкретного регулирования порядка и процедур разработки и обнародования правовых документов Национального собрания и Постоянного комитета Национального собрания», обеспечив сокращение времени, но при этом повысив производительность, оперативно отвечая требованиям развития страны в новую эпоху, гарантируя качество правовых документов и в то же время дополняя содержание по организации реализации правовых документов.
Кроме того, Закон об обнародовании правовых документов 2015 года упростил систему правовых документов, в том числе переопределил полномочия по обнародованию правовых документов ряда субъектов в соответствии с Конституцией 2013 года; Закон 2025 года отменил полномочия по обнародованию правовых документов органов власти на уровне коммун; и добавил форму правового документа, обнародованного Правительством, которая представляет собой постановление для решения неотложных и важных вопросов, возникающих в ходе практики.
В то же время, активно внедряя инновации в ежегодную законодательную программу с высокой степенью гибкости, процесс разработки политики реализуется независимо от ежегодной законодательной программы: Постоянный комитет Национальной ассамблеи принимает решение о ежегодной законодательной программе на основе предложения, представленного компетентным органом, вместо того, чтобы формировать пакет предложений по разработке законов, постановлений и резолюций для представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи, Национальная ассамблея принимает решение о ежегодной программе разработки законов и постановлений. Это устраняет формальности, связанные с формированием пакета предложений; четко определяет полномочия правительства по принятию решений о политике в процессе разработки законов, а Национальная ассамблея и Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассматривают и утверждают законы.
Закон «О промульгации нормативных актов» 2025 года также добавил такую форму консультаций, как консультации по вопросам политики, в процесс разработки политики для законопроектов, постановлений Национальной ассамблеи и постановлений Постоянной комиссии Национальной ассамблеи. Это одна из новых форм консультаций, направленных на преодоление существующих недостатков и ограничений в законотворческом процессе, особенно в процессе внесения предложений по разработке политики, которым не уделяется должного внимания, а предлагаемые меры по-прежнему носят общий характер.
Согласно Закону «О принятии правовых актов» 2025 года, процесс разработки политики играет важную роль, а качество самой политики определяет качество проекта правового документа. В рамках консультаций по вопросам политики орган, предлагающий политику, стремится к консенсусу, выбирает оптимальное решение, совершенствует политику в качестве основы для разработки правовых документов, а также обеспечивает её реализацию.
Кроме того, Закон «О промульгации нормативных актов» 2025 года также дополнил положения об организации реализации нормативных актов. Это новое положение Закона, устраняющее причину, по которой в нормативных актах не было четкого определения видов деятельности, относящихся к организации правоохранительной деятельности, и не были предусмотрены обязанности и ответственность субъектов. В результате реализация организации правоохранительной деятельности была неэффективной и несодержательной.
Согласно Закону 2025 года, организация исполнения правовых документов устанавливает основные положения, регулирующие деятельность компетентных органов и лиц по организации исполнения правовых документов после их выдачи; ответственность за организацию исполнения правовых документов и предоставление отчетности или информации об организации исполнения. Кроме того, в раздел «Организация исполнения правовых документов» Закон 2025 года также добавил положения, регулирующие применение правовых документов. Соответственно, компетентные органы и лица, выдающие правовые документы, обязаны рассматривать и руководить применением документов, выданных ими в административных документах, на основании запросов органов, организаций и лиц.
Кроме того, Закон «Об обнародовании правовых документов» 2025 года также содержит новые положения об обязанностях руководителей агентств в процессе разработки и организации внедрения правовых документов; применении цифровых технологий и цифровой трансформации при разработке документов; ресурсах, обеспечивающих разработку и внедрение правовых документов...
Для скорейшей и эффективной реализации Закона Правительство сосредоточит усилия на руководстве разработкой Плана по реализации Закона, разработке документов, подробно описывающих реализацию Закона, и обеспечении его одновременного вступления в силу с Законом 1 апреля 2025 года.
Источник: http://baolamdong.vn/chinh-tri/202504/diem-moi-dot-pha-cua-luat-ban-hanhvan-ban-quy-pham-phap-luat-nam-2025-01045c1/
Комментарий (0)