Опора для этнических меньшинств.

Национальная целевая программа социально -экономического развития этнических меньшинств и горных районов на период 2021-2030 годов (далее – Программа 1719) была утверждена премьер-министром 4 октября 2021 года.

За четыре года реализации Программа 1719 внесла значительный вклад в изменение облика горных деревень и поселков в районах Тханьшон, Таншон и Йенлап, а также в некоторых горных районах Тханьтхуи и Доанхунг, сосредоточив усилия на инвестициях в развитие сельской инфраструктуры. Программа также удовлетворила насущные потребности в земле, жилье, производственных землях и чистой воде; создала источники средств к существованию для этнических меньшинств; поддержала профессиональное обучение и создание рабочих мест; сохранила нематериальные культурные ценности; и построила культурную инфраструктуру в деревнях и поселках.

Горная коммуна Минь Дай, район Таншон, становится все более привлекательной. Фото: Чыонг Куан

Правильная целевая аудитория

Мы посетили семью г-на Ха Ван Нхунга в районе Чиенг 1, коммуне Ким Тхуонг, округе Тан Сон, одну из образцовых семей в коммуне, которая стремилась преодолеть бедность. Возле своего двухэтажного дома, который еще строился, и вокруг которого валялись кирпичи и раствор, г-н Нхунг рассказал о трудностях и нищете, которые ему пришлось пережить. Как и многие другие люди в этом районе, не имевшие капитала и дополнительного заработка, его семья жила в постоянной борьбе.

Поощряемый и советуемый местными чиновниками, г-н Нхунг обсудил этот вопрос и взял в долг 40 миллионов донгов в Банке социальной политики района Таншон в рамках программы борьбы с бедностью для посадки производственных лесов. После нескольких лет ухода деревья хорошо выросли и готовы к вырубке. В межсезонье он присоединяется к строителям в этом районе, работая над проектами в Ханое в течение нескольких месяцев. Несмотря на проблемы со здоровьем, его жена, г-жа Джианг, в одиночку заботится о детях и ведет домашнее хозяйство. Она также зарабатывает дополнительные деньги, ремонтируя и шья традиционную одежду и похоронные наряды для местных жителей. Благодаря этому финансовое положение семьи стало значительно более стабильным.

Г-н Нхунг рассказал: «Благодаря вниманию партии и правительства , наш народ получил выгоду от многих программ, таких как жилье, земля, чистая вода, кредиты и профессиональное обучение. Например, моя семья получила 44 миллиона донгов в рамках Программы 1719, а также помощь от родственников, друзей и кредит от Банка социальной политики, что позволило нам построить этот прочный и просторный дом, чтобы обосноваться и зарабатывать на жизнь».

Район Таншон включает 17 коммун и 172 деревни, при этом этнические меньшинства составляют 82,5% населения района; в основном это этническая группа муонг, часть — дао и монг, а остальная часть — другие этнические группы. В рамках Программы 1719 район Таншон сосредоточил усилия на мобилизации ресурсов для изменения экономической структуры, поддержки животноводства и производства, борьбы с бедностью, а также создания и развития кадрового резерва из числа этнических меньшинств. На сегодняшний день 100% транспортной инфраструктуры модернизировано, отремонтировано и построено заново, что способствует облегчению передвижения и торговли для населения. Уровень бедности в районе снизился в среднем на 1,7% в год, а средний доход достиг 36,16 млн донгов на человека в год. Жизнь этнических меньшинств и жителей горных районов района постоянно улучшается. Профессиональное обучение, создание рабочих мест и экспорт рабочей силы для этнических меньшинств принесли много позитивных изменений.

Многие бедные семьи этнических меньшинств получили поддержку в ремонте или восстановлении своих домов, что позволило отказаться от временных убежищ; тысячи гектаров естественных лесов были взяты под охрану. Многие уникальные товары этнических меньшинств производятся в промышленных масштабах...

Образование, здравоохранение, культура и социальные услуги в районах проживания этнических меньшинств получают значительные инвестиции и развитие. Ежегодно десятки тысяч представителей этнических меньшинств в неблагополучных общинах получают бесплатные медицинские страховые карты и доступ к медицинским услугам. Также ведется работа по сохранению и продвижению культурной самобытности этнической группы муонг и других этнических меньшинств в этом районе…

Товарищ Чан Кхак Тханг, заместитель председателя Народного комитета района, заявил: «Район продолжит в полной мере и оперативно реализовывать политику и руководящие принципы партии и государства, а также программы и проекты для районов проживания этнических меньшинств, содействуя экономическому развитию, особенно сельскому хозяйству, ориентированному на товарное производство. Наряду с этим, мы сосредоточимся на создании всеобъемлющей социально-экономической инфраструктуры в районах проживания этнических меньшинств; развитии и повышении квалификации человеческих ресурсов в этих районах; содействии сохранению этнической культурной самобытности; увеличении численности и повышении квалификации кадров из числа этнических меньшинств; укреплении национального единства, обеспечении национальной обороны и безопасности, а также построении более чистой и сильной партийной и политической системы».

Благодаря поддержке Программы 1719 (грант в размере 44 миллионов донгов), кредиту от Банка социальной политики, а также помощи родственников и друзей, семья г-на Ха Ван Нхунга в районе Чиенг 1, коммуне Ким Тхуонг, округе Тан Сон, построила прочный дом.

Сосредоточьтесь на мобилизации ресурсов.

По словам товарища Хау А Леня, члена Центрального комитета партии, министра и председателя Комитета по делам этнических меньшинств, Программа 1719 является исторической политической программой, впервые в истории Национальное собрание и правительство приняли решение инвестировать средства непосредственно в районы проживания этнических меньшинств, выделив на это самые большие ресурсы.

Программа основана на интеграции политики в отношении этнических меньшинств, проводившейся на протяжении многих лет, а также на внедрении новых политик, которые коренным образом меняют подход к социально-экономическому развитию этого конкретного региона, постепенно переходя от политики, основанной на поддержке, к развитию, основанному на инвестициях.

Программа предусматривает выделение значительных инвестиционных ресурсов на политику развития, уделяя приоритетное внимание инвестициям в инфраструктуру, созданию источников средств к существованию, развитию человеческих ресурсов и политике социального обеспечения. Ожидается, что содержание программы обеспечит своевременную поддержку этническим меньшинствам, позволяя им получать доступ к основным услугам и постепенно сокращая разрыв в развитии с более развитыми регионами страны.

В рамках Программы 1719 провинция Фу Тхо реализовала 10 проектов и компонентов с комплексной поддержкой, охватывающей различные аспекты социальной жизни и оказывающей значительное влияние на содействие социально-экономическому развитию этнических меньшинств и горных районов. Эти компоненты постепенно позволили использовать потенциал и преимущества местных сообществ в регионе; способствовали инновациям и экономическому развитию, обеспечили социальную защиту; добились быстрого и устойчивого сокращения бедности, постепенно уменьшая разрыв в уровне жизни и среднем доходе между регионом и средним показателем по стране; и постепенно сократили количество крайне неблагополучных коммун и деревень...

Согласно плану, объем инвестиций в развитие провинции Фу Тхо в рамках Программы 1719 на период 2021-2025 годов составляет более 1 177 миллиардов донгов, из которых более 962 миллиардов донгов поступает из центрального бюджета, а более 215 миллиардов донгов — из местного бюджета на реализацию 357 проектов.

В результате значительно улучшилась жизнь людей; заметно изменился облик сельской местности, особенно горных районов и регионов проживания этнических меньшинств. Доходы населения в сельской местности неуклонно росли, а уровень бедности быстро снижался. К концу 2023 года уровень бедности в провинции составил 4,49% (снижение на 0,7%), уровень бедности среди населения, находящегося на грани бедности, — 3,65% (снижение на 0,53%); а уровень бедности среди этнических меньшинств снизился на 2%...

Несмотря на значительные достижения, согласно последнему отчету Комитета по делам этнических меньшинств Народному совету провинции Фу Тхо, после почти четырех лет реализации Программы 1719 цель по снижению уровня бедности до сих пор не достигнута в запланированных масштабах. Темпы выделения средств на текущие расходы остаются низкими. Реализация некоторых проектов и подпроектов по-прежнему ограничена, некоторые положения об уровне поддержки недостаточны, а круг имеющих право на получение помощи бенефициаров ограничен...

Для достижения целей Программы 1719 в 2024 году и на весь период 2021-2025 годов товарищ Кам Ха Чунг, глава провинциального комитета по делам этнических меньшинств, заявил: «В первую очередь, это требует решительного участия партийных комитетов и органов власти всех уровней, а также консенсуса народа. Провинциальный комитет по делам этнических меньшинств является ведущим органом, консультирующим и оказывающим помощь Руководящему комитету в реализации ряда конкретных механизмов и направлений Программы 1719».

В связи с этим Совет активно координировал свои действия с департаментами, ведомствами и местными властями для анализа бенефициаров проектов и подпроектов, определения финансирования, предложения решений и консультирования Народного совета провинции по вопросам корректировок; усилил инспекцию и надзор; и направил правительству запрос с просьбой разрешить провинции Фу Тхо скорректировать целевой показатель снижения уровня бедности среди домохозяйств этнических меньшинств с 2% до 1,2% в соответствии с реальными условиями провинции при применении многомерного стандарта бедности на период 2022-2025 годов.

В 2024 году в рамках реализации Программы 1719 провинция Фу Тхо поставила перед собой следующие цели: 100% домохозяйств должны иметь доступ к национальной электросети; более 96% этнических меньшинств должны иметь доступ к чистой питьевой воде; 100% детей 5-летнего возраста должны посещать школу; 99,3% учащихся начальной школы должны посещать школу в соответствующем возрасте, 99,2% — на уровне неполного среднего образования и 98% — на уровне полного среднего образования; 99% людей в возрасте 15 лет и старше должны уметь читать и писать и владеть распространенным вьетнамским языком; необходимо обеспечить, чтобы более 45% трудоспособного населения из числа этнических меньшинств получили профессиональную подготовку, соответствующую их потребностям и условиям; 74,9% деревень должны иметь общественные центры; 38,2% деревень должны иметь традиционные культурные и художественные коллективы, которые регулярно и качественно осуществляют свою деятельность...

Тхуй Ханг

Источник: https://baophutho.vn/diem-tua-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-220334.htm