Представители электроэнергетического сектора проводят надзор за подстанцией. Фото: Тран Вьет/TTXVN
Не могли бы вы рассказать о факторах и проблемах, влияющих на рост производства электроэнергии, чтобы обеспечить двузначный рост ВВП начиная с 2026 года?
Для достижения двузначного роста ВВП с 2026 года «проблема электроэнергии» заключается не только в наличии достаточного количества кВт·ч, но, что более важно, в обеспечении достаточного количества электроэнергии в нужное время, в нужном месте, надлежащего качества и по правильной цене. Это очень высокая потребность для электроэнергетического сектора в контексте экономики, вступающей в период быстрого ускорения.
Согласно пересмотренному VIII плану развития энергетики, прогнозируется, что к 2030 году коммерческое потребление электроэнергии достигнет приблизительно 500,4–557,8 млрд кВт·ч, что соответствует среднегодовому приросту в 10,3–12,5%. Это очень высокий темп роста, особенно с учетом того, что одновременно растут спрос со стороны обрабатывающей и производственной промышленности, центров обработки данных, электрификации производства и цифровой трансформации.
Главная проблема заключается в том, что если источники энергии и энергосистемы не будут подготовлены «на шаг вперед», экономика может столкнуться с риском локальных перебоев в электроснабжении, что снизит конкурентоспособность и подорвет доверие инвесторов.
Кроме того, по мере того как структура энергоснабжения смещается в сторону увеличения доли возобновляемых источников энергии, энергосистеме необходимы «базовая мощность + гибкость». Пересмотренный VIII План развития энергетики направлен на значительное расширение использования чистых источников энергии при одновременном перераспределении ролей различных источников для обеспечения энергетической безопасности.
Техническая сложность, связанная с изменчивостью ветро-солнечной энергии, требует от энергосистем достаточной гибкости в выборе источников энергии, таких как гидроаккумулирующие электростанции, газовые турбины, системы хранения энергии, резервирование и более высокие стандарты эксплуатации. Без этой «гибкости» возрастает риск сбоев в энергосистеме и отключений электроэнергии.
Еще один риск, который нельзя игнорировать, — это проблема топлива и цепочек поставок для электростанций, работающих на СПГ и угле, в переходный период. В действительности, план строительства газовых/СПГ-электростанций может столкнуться с рисками, связанными с развитием портовой и складской инфраструктуры, топливными контрактами и международными ценами. В ряде международных новостных сообщений о корректировке целевых показателей также отмечается давление со стороны медленно реализуемых газовых проектов. Я считаю, что для достижения двузначного роста Вьетнаму необходимы долгосрочные топливные контракты, диверсифицированные источники импорта, механизм распределения ценовых рисков и жесткое управление графиком проектов, чтобы избежать «дефицита мощностей».
Изменение климата также увеличивает гидрологическую неопределенность и пиковую потребность в электроэнергии. Экстремальные волны жары вызывают резкое увеличение пиковой нагрузки; засухи приводят к снижению выработки гидроэлектроэнергии, вынуждая энергосистему в большей степени полагаться на угольные и газовые тепловые электростанции и импортное топливо.
Анализ ситуации с электроснабжением во Вьетнаме неизменно показывает четкую связь между экстремальными погодными явлениями и перебоями в электроснабжении. Это требует повышения устойчивости энергосистемы за счет увеличения резервов мощностей, внедрения программ регулирования нагрузки, повышения качества прогнозирования нагрузки и погоды, а также прозрачных механизмов мобилизации ресурсов.
Еще одной серьезной проблемой, на мой взгляд, являются потребности в капиталовложениях в энергетический сектор. Пересмотренный VIII План развития энергетики показывает, что масштабы инвестиций как в производство, так и в передачу электроэнергии огромны, и их оценки на различных этапах достигают сотен миллиардов долларов США. В этом контексте ключевой вопрос заключается в способности проектов «поглощать капитал», что напрямую зависит от механизма ценообразования на электроэнергию, рамок соглашений о закупке электроэнергии, механизма торгов и аукционов, распределения валютных и топливных рисков, а также от возможностей распределения средств. Тот факт, что Вьетнамская электроэнергетическая группа (EVN) объявила о выделении 125 778 миллиардов донгов на инвестиционный капитал в 2025 году, показывает необходимость поддержания высоких и непрерывных темпов инвестиций в течение многих лет.
Помимо технических и финансовых факторов, я считаю, что ключевыми препятствиями являются также система рынка электроэнергии и инвестиционные процедуры для энергетических проектов. В условиях двузначного роста задержки инвестиций в энергетический сектор считаются самым большим риском, поскольку даже задержка на один год может привести к дефициту электроэнергии на многие годы вперед. Поэтому проблемы заключаются не только в технологиях или капитале, но и в правовой базе, детальных процедурах согласования планов, землепользовании, экологических вопросах, подключении к сети, расчистке земель и прозрачном отборе инвесторов.
Для достижения устойчивого двузначного роста ВВП с 2026 года, я считаю, что Вьетнаму необходимо рассматривать развитие электроэнергетики как подлинную инфраструктуру для роста. Это требует точного прогнозирования нагрузки, активной работы энергосистемы, эффективной интеграции возобновляемых источников энергии с гибкими источниками энергии и системами хранения, обеспечения топливной безопасности в переходный период, а также совершенствования механизмов ценообразования и заключения контрактов для мобилизации долгосрочного капитала.
Итак, какие решения и рекомендации он предлагает, чтобы помочь электроэнергетическому сектору достичь целевых показателей роста в предстоящий период?
Для достижения достаточно быстрого, экологически чистого и надежного роста производства электроэнергии с 2026 года, я считаю, нам необходимо перейти от подхода, основанного исключительно на «добавлении дополнительных источников энергии», к целостному подходу, предполагающему перепроектирование всей цепочки создания стоимости в электроэнергетике. В центре внимания этого подхода должно быть обеспечение достаточного объема электроэнергии в нужное время, создание механизма ценообразования, отражающего разумные затраты при одновременной защите уязвимых групп населения, а также синхронизация процедур, рынков и электроэнергетической инфраструктуры.
На мой взгляд, в первую очередь необходимо завершить планирование и устранить процедурные препятствия с помощью механизма «единого окна — единые сроки». В настоящее время самым большим препятствием является не только капитал или технологии, но и время, необходимое для обработки процедур. Разработка межведомственного механизма «единого окна» для энергетических проектов, связанного с четкими сроками обработки и ответственностью руководителя каждого ведомства, значительно сократит задержки инвестиций. Для проектов, задерживающихся из-за процедурных препятствий, необходим механизм «решения вопросов в индивидуальном порядке», а также публичное раскрытие списка проектов и статуса их утверждения для создания давления в целях обеспечения прозрачности.
Одновременно с этим, энергосистема должна отдавать приоритет источникам энергии, которые можно быстро развернуть, обеспечивая при этом достаточно прочную энергетическую базу. Для достижения высоких темпов роста ВВП системе необходимы не только обильные, но и стабильные поставки электроэнергии.
Поэтому необходимо ускорить инвестиции в проекты по производству электроэнергии с короткими сроками строительства, такие как подключенные к сети солнечные/ветровые электростанции, эффективные малые гидроэлектростанции, электростанции, работающие на биомассе, и мусоросжигательные заводы, но эти проекты должны сопровождаться требованиями к подключению к сети и способностью обрабатывать мощности этих источников энергии. В то же время необходимо укрепить базовые источники энергии, такие как газ/СПГ, угольные электростанции (переведенные на более чистые технологии), крупные гидроэлектростанции и внедрить гибкие решения, чтобы предотвратить перегрузку энергосистемы в часы пик или в засушливый сезон.
Еще одно важное решение — продолжать рассматривать энергосбережение и управление спросом как «невидимый источник энергии». Многие страны считают энергосбережение самым дешевым способом производства электроэнергии. Вьетнаму необходимо превратить цель энергосбережения в обязательное требование: минимальные стандарты энергоэффективности, энергетическая маркировка и обязательные энергетические аудиты для предприятий с высоким потреблением; программа реагирования на спрос (DR) на основе пиковых почасовых тарифов, поощряющая предприятия переносить производство с пиковых часов; и включение «энергосбережения» в качестве показателя эффективности для предприятий, использующих бюджетные средства, и государственных предприятий.
Кроме того, совершенствование рынка электроэнергии и соглашений о закупке электроэнергии играет решающую роль в снижении рисков для инвесторов. Электроэнергетика — это долгосрочный инфраструктурный сектор, который может привлекать значительные потоки капитала только при контроле договорных рисков. Поэтому необходимо стандартизировать соглашения о закупке электроэнергии (СЗЭ) и рационально распределять риски, связанные с обменными курсами, топливом, выработкой и ограничениями электроэнергии. Одновременно необходимо расширить действие соглашений о прямой закупке электроэнергии (СПЗЭ — механизм, позволяющий крупным потребителям покупать электроэнергию напрямую у производителей, минуя традиционных розничных продавцов), чтобы обеспечить доступ к экологически чистой энергии для иностранных прямых инвестиций (ПИИ) и экспортных предприятий, тем самым снижая нагрузку на государственный капитал и удовлетворяя потребности международных цепочек поставок.
Что касается политики ценообразования на электроэнергию, я считаю необходимым проведение реформ, основанных на принципах «точности, достаточности и прозрачности». Цены на электроэнергию должны в полной мере отражать разумные затраты для привлечения ресурсов для реинвестирования, но план корректировки должен быть предсказуемым и сопровождаться целевыми механизмами социального обеспечения. Публикация компонентов затрат, планов корректировки и показателей качества обслуживания, а также прямая поддержка малоимущих домохозяйств и получателей льгот помогут избежать «усреднения», искажающего ценовые сигналы.
Кроме того, мобилизация капитала для энергетического сектора должна осуществляться посредством комплексных пакетов мер, сочетающих «зеленое» финансирование, механизмы гарантирования разумных рисков и содействие локализации цепочки поставок. Важными каналами станут «зеленые» облигации, «зеленые» кредиты, фонды энергетического перехода, а также механизмы условного распределения рисков для ключевых проектов. Одновременно локализация оборудования и услуг в энергетическом секторе поможет снизить зависимость от импорта и уменьшить общие затраты на энергосистему.
Наконец, повышение качества диспетчеризации и содействие цифровизации системы являются необходимыми условиями на новом этапе роста. Инструменты прогнозирования нагрузки, прогнозирование использования возобновляемой энергии, интеллектуальное управление энергосетями, интеллектуальный учет и управление данными помогут снизить потери электроэнергии, ограничить количество инцидентов и оптимизировать эксплуатационные расходы национальной энергосистемы.
Достичь цели роста электроэнергетики невозможно с помощью одного решения, требуется скоординированный комплекс мер, включающий в себя реформы процедур, инвестиции в электросети, диверсификацию источников энергии, управление спросом на электроэнергию, совершенствование рынка электроэнергии и прозрачную ценовую политику в этой области. Когда эти составляющие будут работать синхронно, электроэнергетика станет стартовой инфраструктурой, обеспечивающей национальную энергетическую безопасность и создающей прочную основу для высокого и устойчивого роста ВВП в течение следующих пяти лет (2026-2030).
Большое спасибо, сэр!
Источник: https://baotintuc.vn/kinh-te/dien-nen-tang-cho-tang-truong-gdp-hai-con-so-20260106122755631.htm
Комментарий (0)