Ожидается, что предприятиям по переработке отходов в энергию и электростанциям, работающим на биомассе, придется вести переговоры о ценах с компанией EVN.

Вместо предоставления 20-летней льготной цены проектам по переработке биомассы и отходов в энергию, Министерство промышленности и торговли предлагает компании EVN вести переговоры о закупочных ценах с этими проектами на основе ценовой политики, утвержденной министерством.

Министерство промышленности и торговли представило премьер-министру предложение о создании новой системы ценообразования на электроэнергию для проектов, использующих биомассу в качестве источника энергии, и проектов по переработке твердых отходов в энергию.

В настоящее время, согласно решениям премьер-министра от 2014 и 2020 годов, проекты по производству электроэнергии из твердых отходов и биомассы подлежат льготным ценам в течение 20 лет. Однако министерство предлагает в будущем обязать эти проекты вести переговоры о ценах с компанией EVN (Vietnam Electricity) на основе ценовой политики, утвержденной министерством. Если этот механизм будет применен, он будет аналогичен политике в отношении переходных проектов солнечной и ветровой энергетики (которые не получили 20-летних льготных цен на электроэнергию, вырабатываемую в рамках программы FIT).

Объясняя решение не продлевать действие механизма льготного ценообразования на электроэнергию, получаемую из биомассы и твердых отходов, Министерство промышленности и торговли заявило, что это связано с развитием множества новых технологий, отличающихся от тех, на которые распространяется государственная льготная политика.

Например, после почти четырех лет применения механизма поддержки развития биоэнергетики в размере 7,03-8,47 центов за кВт·ч (согласно Решению 08/2020) возникли трудности, поскольку многие сахарные заводы хотят производить дополнительную электроэнергию из сельскохозяйственных побочных продуктов, отличных от сахарного тростника. Некоторые проекты хотят перейти на сжигание топлива или смешивать уголь с биомассой... что создает трудности в определении цен на электроэнергию, поскольку они не подпадают под действие преференциального механизма.

Аналогичным образом, льготная цена на электроэнергию для проектов по переработке твердых отходов составляет 7,28-10,05 центов за кВт·ч и применяется к предприятиям, использующим прямое сжигание и сжигание газа, собранного на полигонах. Это связано с тем, что в 2014 году — когда была введена политика льготного ценообразования (Решение 31/2014) — были разработаны только эти два типа технологий.

Однако технология производства электроэнергии из биомассы с использованием твердых отходов в последние годы получила значительное развитие. На рынке появилось множество новых технологий, таких как производство электроэнергии из биогаза, сточных вод и осадка; газификация твердых отходов для производства электроэнергии; и другие передовые технологии. Эти типы технологий не подпадают под действие политики льготного ценообразования, что затрудняет для инвесторов и регулирующих органов расчет цен на электроэнергию.

В связи с этим Министерство промышленности и торговли предлагает премьер-министру разрешить разработку и принятие рамочной основы для ценообразования на электроэнергию, которая будет применяться отныне к электростанциям, использующим биомассу и твердые отходы. После принятия этот механизм заменит действующие правила. Компания EVN и инвесторы проекта будут вести переговоры о ценах и соглашениях о закупке электроэнергии в рамках рамочной основы, разработанной Министерством промышленности и торговли.

Завод по переработке отходов в энергию в районе Сокшон, Ханой, январь 2022 года. Фото: Нгок Тхань.

В своих отзывах большинство министерств и ведомств поддержали эту политику, поскольку речь идет о новых источниках энергии, в которые целесообразно инвестировать. Однако Министерство юстиции отметило, что новая политика должна гарантировать приток инвестиций и деловой активности в эти проекты.

Тем временем Вьетнамская электроэнергетическая группа (EVN) предложила разрешить инвесторам выбирать между прямым участием в рынке электроэнергии и выбором на основе самой низкой цены предложения в рамках ценового диапазона, установленного Министерством промышленности и торговли.

В ответ на эти замечания Министерство промышленности и торговли заявило, что все большее число электростанций, работающих на биомассе и твердых отходах, используют технологии, отличающиеся от тех, которые были определены в предыдущих решениях премьер-министра, что требует разработки новой политики для их замены.

«Цена на электроэнергию для этих электростанций должна определяться путем переговоров между покупателем и продавцом на основе входных параметров станции, аналогично другим электростанциям в системе. Эта согласованная цена должна находиться в пределах ценового диапазона, установленного Министерством промышленности и торговли», — говорится в заявлении Министерства промышленности и торговли.

Кроме того, в проект пересмотренного Закона об электроэнергии добавлено положение, согласно которому цены на электроэнергию будут определяться на основе результатов тендера, проводимого компетентным государственным органом для отбора инвесторов, но не должны превышать утвержденный диапазон цен на производство электроэнергии.

Министерство также подтвердило, что проектам, которые ранее заключили соглашения о закупке электроэнергии, будут гарантированы инвестиции и коммерческая деятельность в случае изменений в законодательстве в соответствии с Законом об инвестициях 2020 года.

По состоянию на июнь во Вьетнаме действовало 23 проекта по производству электроэнергии из биомассы и твердых отходов общей мощностью более 523 МВт. Льготная закупочная цена на электроэнергию для этих проектов действует в течение 20 лет. В настоящее время закупочная цена на электроэнергию от проектов, использующих биомассу, составляет 7,03-8,47 центов за кВт·ч в зависимости от того, является ли проект когенерационным или нет; для проектов, использующих твердые отходы, она составляет 7,28-10,05 центов за кВт·ч.

Господин Минь

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/dien-rac-sinh-khoi-du-kien-phai-dam-phan-gia-voi-evn-4678554.html