Корректировка Национального генерального плана: приоритетное развитие ряда стратегических и ключевых отраслей

Национальный генеральный план ориентирован на приоритетное развитие ряда стратегических и передовых отраслей, таких как электроника, цифровые технологии, автомобилестроение, железные дороги и судостроение. В то же время он отдает приоритет разработке и постепенному освоению технологий в новых отраслях, таких как полупроводниковые микросхемы, робототехника и автоматизация, а также искусственный интеллект.

В продолжение 50-й сессии, утром 14 октября Постоянный комитет Национальной ассамблеи высказал свое мнение по корректировке Национального генерального плана на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. Заместитель председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань председательствовал на обсуждении.

Эффективное использование нового пространства, возникшего в результате административного деления

Согласно представлению правительства , данная корректировка Национального генерального плана содержит ряд ключевых положений, соответствующих структуре административных единиц, двухуровневой модели местного самоуправления и меняющемуся международному контексту. Основная цель — достижение двузначного темпа роста в период 2026–2030 годов и в последующие годы.

Что касается цели развития до 2030 года, правительство предложило скорректировать целевой показатель среднего валового внутреннего продукта (ВВП) для достижения более 8,0% в год в период 2021–2030 годов, особенно в период 2026–2030 годов, стремясь достичь 10% в год и более. К 2030 году ВВП на душу населения в текущих ценах составит около 8500 долларов США. В перспективе на 2050 год ВВП на душу населения планируется на уровне около 38 000 долларов США.

Доклад представляет заместитель министра финансов Чан Куок Фуонг. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Изменения направлены на организацию пространства развития и эффективное использование новых пространств, созданных в результате административно-территориального деления. Вся страна разделена на 6 регионов, и скорректирован региональный темп роста (ВРП) на период 2026–2030 годов.

В частности, лидирует дельта Красной реки с показателем около 11% в год; регион Северный Центральный — около 10–10,5% в год; регион Юго-Восточный — около 10% в год; побережье Южного Центрального региона и Центральное нагорье — около 9,5–10,0% в год; район Северного Центра и гор — около 9–10% в год; и дельта Меконга — около 9,0–9,5% в год.

В частности, дополнительное планирование Северо-Центрального динамичного региона (Тханьхоа-Нгеань-Хатинь) ориентировано на то, чтобы стать центром нефтехимической, металлургической, машиностроительной, автомобильной и смежных отраслей промышленности всей страны, а также на быстрое развитие новых отраслей, таких как электроника, полупроводники, искусственный интеллект и цифровые технологии. При этом дельта Красной реки определена как ведущая движущая сила развития, играющая ведущую роль в процессе экономической реструктуризации и формировании новой модели роста страны.

План ориентирован на приоритетное развитие ряда стратегически важных и ключевых отраслей, таких как электроника, цифровые технологии, автомобилестроение, железные дороги и судостроение. В то же время приоритет отдаётся разработке и постепенному освоению технологий в таких развивающихся отраслях, как производство полупроводниковых микросхем, робототехника и автоматизация, а также искусственный интеллект. К 2030 году Вьетнам намерен стать вторым по величине рынком электронной коммерции в Юго-Восточной Азии.

Что касается технической инфраструктуры, правительство предложило ускорить строительство некоторых участков высокоскоростной железной дороги Север-Юг, международных железнодорожных линий и городских железных дорог в Ханое и Хошимине. В энергетическом секторе приоритет будет отдан использованию возобновляемых источников энергии, новой энергии, чистой энергии и реализации проектов атомных электростанций Ниньтхуан 1 и 2. Что касается информационной инфраструктуры, особое внимание будет уделено развитию спутниковых систем передачи данных, высокоскоростных волоконно-оптических сетей, охватывающих всю страну, сетей 5G и 6G, а также инвестированию в строительство национальных и региональных центров обработки данных.

В области социальной инфраструктуры предложение правительства предусматривает модернизацию высших учебных заведений с целью превращения их в центры исследований, инноваций и предпринимательства, а также создание от 3 до 5 элитных университетов международного уровня. В сфере здравоохранения – обеспечение наличия в каждом регионе как минимум одной специализированной высокотехнологичной больницы и создание фармацевтического индустриального парка. В сфере науки и технологий – формирование и модернизация сети национальных и региональных инновационных центров.

Необходимо прояснить основу и влияние нового плана зонирования.

В ходе предварительного обзора корректировки Национального генерального плана на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года Постоянный комитет Экономического и финансового комитета в целом согласился дополнить и скорректировать план с учетом нового контекста после реорганизации административных единиц и достижения двузначного целевого показателя роста.

Заместитель председателя Экономического и финансового комитета Нгуен Минь Сон представил аудиторский отчет. (Фото: DUY LINH)

Однако экспертный орган подчеркнул ряд вопросов, требующих прояснения. Что касается корректировки социально-экономического зонирования, то, хотя шесть регионов остались прежними, их структура и масштаб существенно изменились в связи с объединением провинциальных административных единиц (особенно Северо-Центрального и Южно-Центрального прибрежных регионов, а также Центрального нагорья). В связи с этим Комитет по экономике и финансам обратился к правительству с просьбой разъяснить влияние этого изменения на ориентацию и внутреннюю взаимосвязанность каждого региона, а также оценить последствия отделения провинций Виньфук и Бакзянг от традиционных регионов.

Что касается ориентации на развитие, Экономический и финансовый комитет предложил рассчитать более разумный целевой показатель роста для достижения общего двузначного показателя, рассмотрев возможность увеличения целевого показателя для Юго-Восточного региона примерно до 11% в год, аналогично региону дельты Красной реки, чтобы повысить роль двух крупнейших полюсов роста в стране — Ханоя и Хошимина.

Что касается развития динамичных регионов, оценочное агентство отметило необходимость оценки сравнительных преимуществ Северо-Центрального динамичного региона и Центрального динамичного региона во избежание дублирования направлений развития (таких как нефтехимическая, автомобильная и портовая отрасли). При этом рекомендуется четко определить полюс роста для Северо-Центрального динамичного региона.

Кроме того, в условиях изменения климата, Экономический и финансовый комитет рекомендует правительству разработать комплексный долгосрочный план по предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями (особенно наводнениями и оползнями) и применению науки и технологий, искусственного интеллекта (ИИ) для прогнозирования погоды и раннего оповещения. Кроме того, необходимо унифицировать содержание децентрализации полномочий по принятию решений в области национального морского пространственного планирования и планирования землепользования, а также включить важные положения в Национальный генеральный план, обеспечивающий высший надзор со стороны Национальной ассамблеи.

Завершая дискуссионную сессию, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань подчеркнул, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи высоко оценил серьезность и усердие правительства в подготовке досье по корректировке планирования с соблюдением надлежащих процедур, предписанных в Постановлении правительства 66.2, особенно в контексте внедрения системы административно-территориальных единиц и организации двухуровневых органов местного самоуправления.

Выступает заместитель председателя Национального собрания Ву Хонг Тхань. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Для завершения работы над проектом Постановления Национальной ассамблеи Постоянный комитет Национальной ассамблеи обратился к правительству с просьбой уделить внимание ряду ключевых вопросов. В частности, он подчеркнул необходимость полной институционализации позиций и руководящих принципов Политбюро, строго следуя Положению 178 о контроле над властью и предотвращении коррупции, обеспечивая при этом согласованность и единство с другими важными законопроектами, такими как Закон о планировании (с поправками) и Закон о земле.

В частности, Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил пересмотреть и обновить содержание плана с учётом нового контекста и нового названия административной единицы после реорганизации. Показатели социально-экономического развития должны быть комплексными, современными, устойчивыми, связанными с охраной окружающей среды и направленными на достижение двузначного показателя роста в период 2026–2030 годов и в последующие годы.

Кроме того, необходимо дополнить принципы корректировки планирования, ориентируясь на обеспечение стабильности, долгосрочную, научную и практическую основу, избегая краткосрочного мышления или локальной корректировки. В то же время необходимо уточнить основу и последствия нового плана зонирования, особенно для Северо-Центрального региона, Южно-Центрального побережья и Центрального нагорья.

ВАН ТОАН

Источник: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-uu-tien-phat-trien-mot-so-nganh-cong-nghiep-chien-luoc-mui-nhon-post915227.html