Исследование текущего положения 53 этнических меньшинств – «тест» для оценки роли политического кредита для этнических меньшинств.

Спустя 4 года, в 2024 году, по результатам 4-го социально-экономического обследования 53 этнических меньшинств были собраны данные об эффективности и востребованности кредитного капитала социальной политики для этнических меньшинств. Это исследование является одним из «тестов» для оценки текущей ситуации и дальнейшего повышения роли кредитного капитала социальной политики для этнических меньшинств. Земельная политика в отношении этнических меньшинств является важной и последовательной политикой партии и государства. В последние годы провинция Контум оперативно реализовывала земельную политику, создавая условия для стабилизации жизни этнических меньшинств, развития производства и преодоления бедности. В частности, результаты обследования, в ходе которого была собрана информация о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств в 2024 году, будут обнародованы в ближайшее время. Это послужит основой для предложения в провинции Контум множества решений по дальнейшей эффективной реализации земельной политики в отношении этнических меньшинств. 8 декабря 2024 года Vietnam Electricity Group (EVN) провела конференцию, посвященную подведению итогов инвестиций и строительства линии электропередачи 500 кВ, контур 3, Куангтрач (провинция Куангбинь) – Фоной (провинция Хынгйен). Конференция была организована в формате очного вещания, а также онлайн-трансляции с главного моста EVN и онлайн-подключения к 9 мостам в 9 провинциях, по которым проходил проект. Выполняя Резолюцию 21-NQ/TW 12-го Центрального исполнительного комитета (Резолюция 21-NQ/TW), принятую 25 октября 2017 года о работе с населением в новых условиях, Группа смогла правильно и точно решить нерешенные проблемы народонаселения Вьетнама, что стало важным поворотным моментом в демографической политике. 8 декабря в городе Уонгби (провинция Куангнинь) состоялись соревнования «Наследие ЙЕНТУ 2024». Это первые массовые соревнования по бегу, проводимые в историческом и живописном месте Йен Ту, в которых приняли участие 6000 спортсменов из 54 провинций и городов. 8 декабря в деревне Вунг Че, уезда Ван Дон (Куангнинь), состоялась церемония открытия деревни этнической культуры и туризма Сан Диу, коммуны Бинь Дан. В целях эффективной реализации Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности на период 2021-2025 годов, с самого начала периода уезд Бинь Зя, провинция Лангшон разработал план с конкретными целями, задачами и решениями. В частности, сосредоточить ресурсы на инвестировании в инфраструктуру, поддержке развития производства, постепенном сокращении нехватки основных социальных услуг для бедных. Репортер газеты «Этническая и развивающая» взял интервью у г-на Дао Тхе Донга, главы департамента труда, инвалидов войны, социальных дел и этнических меньшинств уезда Бинь Зя, об эффективности доведения политики сокращения бедности до населения. В последнее время провинция Шокчанг реализовала множество синхронных решений для повышения качества профессионального образования в районах проживания этнических меньшинств и эффективной реализации политики в отношении учащихся из числа этнических меньшинств. В частности, в последние годы, за счёт ресурсов Подпроекта 3 - Проекта 5 Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021-2030 годов, этап I: С 2021 по 2025 год (сокращенно Национальная целевая программа 1719), в регионе приоритетное внимание уделяется инвестициям и модернизации объектов. Общие новости газеты «Этнические проблемы и развитие». В утренних новостях от 7 декабря содержится следующая важная информация: Доведение политики профессионального образования до работников горных районов. Положение Йен Бай на туристической карте Вьетнама. Человек, «зажигающий огонь» мелодий Тхэн. Наряду с другими текущими новостями в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. Вечером 7 декабря в районе Аньлао Народный комитет провинции торжественно провел 60-ю годовщину победы Аньлао (7 декабря 1964 г. - 7 декабря 2024 г.), чтобы рассмотреть героическую революционную борьбу традиций партийного комитета, армии и народа района Аньлао. Земельная политика в отношении национальных меньшинств является важной и последовательной политикой партии и государства. В последние годы провинция Контум оперативно реализовала земельную политику, создав условия для того, чтобы национальные меньшинства могли стабилизировать свою жизнь, развивать производство и избегать нищеты. В частности, в ближайшее время будут объявлены результаты обследования, в ходе которого была собрана информация о социально-экономическом положении 53 национальных меньшинств в 2024 году, что станет основой для провинции Контум, чтобы предложить множество решений для продолжения эффективной реализации земельной политики в отношении национальных меньшинств. В течение последних 5 лет провинция Дакнонг сосредоточилась на эффективной реализации этнических программ и политики, тем самым внеся важный вклад в содействие социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и улучшению жизни этнических меньшинств в этом районе. В последние годы, благодаря использованию ресурсов Национальных целевых программ (NTGP), горный и приграничный район Чангдинь эффективно реализовал инвестиционные проекты в инфраструктуру, развитие производства, создание средств к существованию для бедных и почти бедных домохозяйств... Тем самым способствуя социально-экономическому развитию, изменению облика сельских районов и улучшению жизни людей. Реализуя Национальную целевую программу социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021-2025 годов (Национальная целевая программа 1719), район Мыонглат (Тханьхоа) продвигает множество пропагандистских мероприятий, распространяет правовые знания и оказывает правовую помощь населению, уделяя особое внимание особо сложным деревням и хуторам, тем самым внося важный вклад в работу по надежной защите безопасности границы.

Сессия вопросов и ответов 11 ноября 2024 года в рамках 8-й сессии 15-го Национального собрания .

Средний непогашенный остаток увеличился

В рамках 8-й сессии 15-го Национального собрания, на сессии вопросов и ответов 11 ноября 2024 года, управляющий Государственного банка Нгуен Тхи Хонг заявила, что в настоящее время объем кредитов Вьетнамского банка социальной политики для Национальной целевой программы социально -экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021–2030 годов (Национальная целевая программа 1719) достиг 2,3 трлн донгов, при этом более 47 000 клиентов имеют непогашенные кредиты.

Благодаря социальному кредитному капиталу, полученному в рамках реализации Национальной целевой программы 1719 и других программ льготного кредитования и мер политики Вьетнамского банка социальной политики, в период с 2021 по 2023 год сотни тысяч домохозяйств этнических меньшинств вышли из нищеты, увеличили свои доходы и улучшили качество жизни. Число домохозяйств этнических меньшинств, вырвавшихся из нищеты, неуклонно растёт с каждым годом.

По данным Вьетнамского банка социальной политики, в период с 2021 по 2023 год в стране насчитывалось 584 070 домохозяйств, выбравшихся из нищеты благодаря льготным кредитам. Из них в 2021 году таких домохозяйств было 164 779, в 2022 году — 198 492, а в 2023 году — 220 799.

Согласно статистическим данным, в 2021 году число клиентов из числа этнических меньшинств, имеющих непогашенные кредиты в системе Вьетнамского банка социальной политики, составило 1 467 488 человек, в 2022 году их было 1 439 816, а в 2023 году — 1 424 599 клиентов.

Статистика этого подразделения также показывает, что с 2021 по 2023 год количество этнических меньшинств, получающих кредиты от Вьетнамского банка социальной политики, по сравнению с общей численностью этнических меньшинств в стране имеет тенденцию к небольшому снижению: с 46,33% в 2021 году до 43,68% в 2023 году.

Статистика этого подразделения также показывает, что с 2021 по 2023 год количество этнических меньшинств, получающих кредиты от Вьетнамского банка социальной политики, по сравнению с общей численностью этнических меньшинств по стране имеет тенденцию к снижению: с 46,33% в 2021 году до 43,68% в 2023 году.

Согласно разъяснениям Вьетнамского банка социальной политики, эта незначительная тенденция к снижению в основном обусловлена ​​тем, что кредитная политика, предназначенная специально для этнических меньшинств, заканчивается в 2020 году и не была выдана вовремя для ее замены в начале периода 2021 - 2025 годов (до середины 2020 года был издан Указ № 28/2022/ND-CP).

Кроме того, согласно положениям Указа № 28/2022/ND-CP, коммуны регионов II и III, согласно Решению № 861/QD-TTg, при создании новых сельских территорий не будут иметь права на кредитную политику в неблагополучных районах, поскольку это районы с высокой концентрацией этнических меньшинств.

Несмотря на то, что число представителей этнических меньшинств, получающих кредиты по социальной политике, имеет тенденцию к сокращению, общий остаток непогашенной задолженности по кредитам, как правило, значительно и стабильно растет с годами. Это способствует увеличению среднего остатка непогашенной задолженности по кредитам на домохозяйство, принадлежащее к этническим меньшинствам, удовлетворяя потребности получателей кредитов в условиях роста цен и необходимости развития крупномасштабного производства и бизнес-моделей среди этнических меньшинств.

В 2019 году, согласно результатам третьего опроса и сбора информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств, при том, что максимальная сумма льготных кредитов Банка социальной политики, согласно нормативным актам, составляет 100 миллионов донгов, доля домохозяйств этнических меньшинств, которые могут взять кредит от 1 до 50 миллионов донгов, составляет 92,7% (64,3% берут кредиты в размере от 21 до 50 миллионов донгов); только 7,3% домохозяйств берут кредиты от 51 миллиона донгов и более. Это свидетельствует о том, что использование льготных кредитов Банка социальной политики для развития экономики домохозяйств этнических меньшинств по-прежнему весьма ограничено.

Однако с 2021 по 2023 год средний размер непогашенной задолженности на домохозяйство этнического меньшинства увеличился. Статистика Вьетнамского банка социальной политики показывает, что в 2021 году средний размер непогашенной задолженности достиг 31,45 млн донгов на домохозяйство; в 2022 году он составил 35,01 млн донгов на домохозяйство; в 2023 году он составил 39,31 млн донгов на домохозяйство.

Хотя число представителей этнических меньшинств, получающих кредиты по социальной политике, имеет тенденцию к сокращению, общий объём непогашенной задолженности, как правило, значительно и стабильно растёт с годами. Это способствует увеличению среднего размера непогашенной задолженности на домохозяйство, принадлежащее к этническим меньшинствам, удовлетворяя потребности получателей кредитов в условиях роста цен и необходимости развития крупномасштабного производства и бизнес-моделей среди этнических меньшинств. (Иллюстрация)

Информация о необходимости доступа к кредитам социальной политики среди этнических меньшинств была собрана в четвертом социально-экономическом исследовании 53 этнических меньшинств в 2024 году. Собранные данные важны для Вьетнамского банка социальной политики, чтобы сориентироваться в расширении клиентуры из числа этнических меньшинств в будущем.

На сессии вопросов и ответов 11 ноября 2024 года управляющий Государственного банка Нгуен Тхи Хонг заявила, что в настоящее время Этнический комитет руководит работой и взаимодействует с министерствами и ведомствами, чтобы консультировать Правительство по внесению изменений и дополнений в Решение 1719/QD-TTg в целях расширения тематики и повышения уровня кредитования. В связи с этим Государственный банк продолжит координировать свою деятельность и давать заключения по данной Программе.

Удовлетворение насущных потребностей

Национальная целевая программа 1719 реализуется с целью приоритетного инвестирования и поддержки особо неблагополучных районов, уделяя особое внимание решению неотложных проблем в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. Социальный капитал вносит и продолжает вносить важный вклад в достижение этих целей.

Согласно статистическому отчету Вьетнамского банка социальной политики, капитал социальной политики был и остается движущей силой для местных органов власти при реализации Проекта 1 в рамках Программы MQTG 1719; он способствует удовлетворению основных жизненных потребностей этнических меньшинств, таких как: жилье, чистая вода, смена профессии, создание рабочих мест и т. д.

Социальный кредитный капитал помогает этническим меньшинствам решать их жилищные проблемы. (На фото: семья г-жи Ка Ан, родившейся в 1994 году в деревне Джиа Рит, коммуны Джианг Ли, района Кхань Винь, провинции Кханьхоа, получила социальный кредит на строительство нового дома)

Данные Вьетнамского банка социальной политики показывают, что 2021 год стал годом наибольшего количества проектов по жилищному строительству для домохозяйств этнических меньшинств за период 2021–2023 годов. Из них в Северном регионе было построено и отремонтировано 6600 проектов по жилищному строительству для этнических меньшинств; в Центральном регионе, регионе Центрального нагорья и Южном регионе также было завершено от 3000 до более 4300 проектов по жилищному строительству за счет кредитного капитала социальной политики.

В период 2021–2023 годов за счет средств социального кредита по всей стране было построено, отремонтировано и реконструировано 445 000 объектов водоснабжения и санитарии для домохозяйств этнических меньшинств.

По разъяснениям Вьетнамского банка социальной политики, в 2021 году количество построенных домов было выше, чем в последующие годы, поскольку 2021 год стал первым годом реализации политики в отношении этнических меньшинств, которая была разработана и первоначально выплачивалась с 2021 по 2025 год.

К 2023 году темпы выплат снизятся из-за части спроса со стороны домохозяйств, включенных в список бенефициаров политики жилищной поддержки, которые заняли капитал с прошлых лет.

Кроме того, по данным отчета Вьетнамского банка социальной политики, кредитный капитал социальной политики напрямую поддерживает потребность в производственных землях, создании рабочих мест, профессиональной подготовке и смене карьеры для бедных этнических меньшинств.

Что касается только создания рабочих мест, то в период с 2021 по 2023 год их число относительно велико и имеет тенденцию к росту во всех трёх регионах (Север, Центральный, Центральное нагорье и Юг). В частности, Юг является регионом, создающим наибольшее количество рабочих мест: ежегодно от 6000 до почти 9000 семей получают поддержку в трудоустройстве...

Хотя, по оценке Вьетнамского банка социальной политики, достигнуто множество позитивных результатов, в настоящее время в районах проживания этнических меньшинств и горных районах есть много этнических меньшинств, которые не относятся к бедным или близким к бедности домохозяйствам, участвуют в местных проектах по развитию производства и бизнеса и нуждаются в своевременной поддержке и поощрении со стороны государства.

Льготная кредитная политика, реализующая Национальную целевую программу 1719, помогает сотням тысяч домохозяйств этнических меньшинств подняться и вырваться из нищеты. (Провинциальный банк социальной политики Лайчау проверяет и контролирует реализацию кредитных программ в коммуне Хуа На, округ Тхан Уен).

Таким образом, ограничение бенефициаров кредитной политики в поддержку развития производства в соответствии с цепочкой создания стоимости в Указе № 28/2022/ND-CP бедными и близкими к бедности домохозяйствами привело к тому, что часть населения, проживающего в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, не получает кредитной поддержки для участия в проектах регионального развития.

Спрос на социальные кредиты для строительства новых и ремонта домов этнических меньшинств был собран в 4-м социально-экономическом исследовании 53 этнических меньшинств в 2024 году. На основе этих данных, а также специализированных исследований, Вьетнамский банк социальной политики в ближайшее время подготовит соответствующие предложения, которые внесут вклад в процесс корректировки и внесения поправок в Решение № 1719/QD-TTg.

По словам управляющего Государственного банка Нгуен Тхи Хонг, трудности с реализацией Национальной целевой программы 1719 по-прежнему связаны с финансовыми затратами. В Постановлении № 43/2022/QH15 четко указано, что источником расходов Национальной целевой программы 1719 являются бюджетные средства и кредиты. Из них 19 727 млрд донгов составляют средства, выделенные на финансирование политики, но до сих пор существуют проблемы, поскольку они не были четко определены. С настоящего момента и до конца 2025 года Вьетнамскому банку социальной политики необходимо дополнительно около 1 500 млрд донгов для завершения Национальной целевой программы 1719.

Содействовать внедрению кредитной политики для реализации Национальных целевых программ

Source: https://baodantoc.vn/dieu-tra-thuc-trang-53-dtts-bai-test-danh-gia-nang-cao-vai-tro-tin-dung-chinh-sach-doi-voi-dong-bao-dtts-1733633028209.htm