Делегация Национальной ассамблеи провинции Даклак обсуждает важные законопроекты

3 ноября, продолжая 10-ю сессию 15-го созыва Национальной ассамблеи, Национальная ассамблея заслушала ряд докладов и отчетов по рассмотрению законопроектов и обсудила их в группах.

Вид заседания в зале (Фото: quochoi.vn).

Делегаты рассмотрели и оценили представленные материалы и отчеты об оценке по проектам: Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом; Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о страховом деле; Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о статистике; Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценах; Закона об электронной коммерции, а также провели групповые обсуждения.

Участвуя в обсуждении в Группе 15 проекта Закона об электронной коммерции, заместитель главы делегации Национального собрания провинции Даклак Ле Дао Ань Сюань заявил, что положения пункта 4 статьи 6 о запрещенных действиях, связанных с «использованием алгоритмов или мер по ограничению или установлению приоритетов в показе товаров и услуг продавцов без публичного раскрытия основных используемых критериев отбора», по-прежнему неясны, особенно в части фразы «основные критерии отбора».

Делегат отметил, что текущая практика показывает, что социальные сети и платформы электронной коммерции активно используют алгоритмы оценки поведения потребителей, что напрямую влияет на видимость товаров продавцов, особенно в случаях, когда продавцы не пользуются рекламными услугами. Делегат поднял вопрос о том, предусмотрены ли конкретные положения о таком контенте в договорах между платформами электронной коммерции или социальными сетями и продавцами; если да, то как определяется механизм отображения, и если нет, то как реализуются контроль, надзор и справедливость в отношениях между сторонами.

Заместитель главы делегации Национального собрания провинции Даклак Ле Дао Аньсюань высказал свое мнение на групповом обсуждении (Фото: предоставлено делегацией Национального собрания провинции).

Исходя из этого, делегаты предложили, чтобы агентство-разработчик разъяснило это содержание и четко определило форму проверки и надзора за использованием алгоритмов для обеспечения справедливости среди субъектов, предоставляющих товары и услуги в цифровой среде.

Что касается положения пункта 4 статьи 15 об ответственности за автоматическую цензуру содержания информации о товаре, инициированную продавцом, то его также необходимо рассмотреть. Делегат Ле Дао Аньсюань отметил, что вместо строгого регулирования «автоматической цензуры» законопроект должен регулировать только ответственность за цензуру, а форма цензуры должна быть реализована в соответствии с особенностями каждой платформы электронной коммерции, каждого вида услуг и каждой группы товаров. Подробный анализ содержания должен быть поручен правительству, чтобы обеспечить гибкость, соответствие разнообразным реалиям рынка и избежать ситуации, когда закон слишком строг с точки зрения технологий, что создаёт трудности при изменении реалий.

Говоря о ситуации с «поддельными лайками», «поддельными комментариями» и «поддельными отзывами», распространёнными в социальных сетях и на платформах электронной коммерции, делегат отметил, что раньше отзывы пользователей служили надёжным основанием для выбора товаров, но сейчас большинство отзывов подделывается путём найма людей или привлечения сервисов для создания комментариев, которые ложно отражают качество товаров. Делегат отметил, что законопроект не содержит положений, регулирующих этот контент, и предложил добавить их для обеспечения достоверности информации, одновременно рассматривая это как важный инструмент для предотвращения и пресечения контрафактной и некачественной продукции.

Обсуждая содержание специализированной проверки и экспертизы, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по правосудию и законодательству Нго Чунг Тхань (делегация Национальной ассамблеи провинции Даклак) заявил, что необходимо тщательно внедрять требования инноваций в законодательное мышление, включая принцип неповторения положений, которые были четко определены в первоначальном законе, и невключения в специализированные законы содержания, находящегося в ведении правительства.

Заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по правосудию и законодательству Нго Чунг Тхань высказал свое мнение на групповом обсуждении (Фото: предоставлено делегацией Национальной ассамблеи провинции).

Делегат Нго Чунг Тхань привёл в пример ряд законопроектов, представленных на этой сессии, в которых термин «инспекция, досмотр» заменяется термином «инспекция, специализированная инспекция», в то время как Закон об инспекциях уже принят и полностью регламентирует полномочия, порядок и процедуры проведения инспекций. Делегат подчеркнул, что при отсутствии специальных положений нет необходимости продолжать включать содержание инспекций в специализированные законы, поскольку это может легко привести к дублированию, формальности или повторению без придания им новой юридической силы. По словам делегата, инспекции являются инструментом государственного управления, и ни одна сфера не исключается, независимо от того, упоминается ли она в специализированных законах, поэтому добавление или исключение должно обеспечивать строгую юридическую чистоту.

Что касается законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о страховой деятельности, делегат Нго Чунг Тхань прокомментировал переходные положения статьи 157, согласно которым законопроект дополняется пунктом 4а, предусматривающим, что головные офисы, операционные офисы и компании-члены страховых и перестраховочных организаций, созданных до 1 января 2023 года, могут продолжать свою деятельность. Делегат отметил, что это положение нецелесообразно с точки зрения законодательной техники, поскольку с 1 января 2023 года вышеуказанные подразделения продолжают свою деятельность в обычном режиме в соответствии с законом, и нет никаких нормативных актов, обязывающих их прекратить свою деятельность. Следовательно, повторное указание на то, что этим подразделениям «разрешено продолжать свою деятельность», излишне и даже вызывает логические противоречия. Делегат предложил органу, рассматривающему законопроект и разрабатывающему его, пересмотреть и рассмотреть возможность исключения этого положения.

Что касается законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом, делегаты отметили техническую сложность разработки документов, когда законопроект одновременно объединяет два положения о порядке применения: положения о действии закона и изменения и дополнения в Закон о налоге на прибыль предприятий. Делегаты предложили разделить эти два положения на две отдельные статьи, в которых положения о внесении изменений в Закон о налоге на прибыль предприятий должны быть изложены до положений о порядке применения, чтобы обеспечить точность структуры и порядка юридических документов.

Daklak.gov.vn

Источник: https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-thao-luan-ve-cac-du-thao-luat-quan-trong-19961.html